社会福祉の専門的基準。必須の専門的基準-必要な場合

専門的な基準の導入は2013年に始まりました。 2012年5月、大統領は対応する法令に署名しました。ロシア連邦の専門的基準は、国の経済システムを強化し、企業や機関の従業員の資格レベルを上げることを目的としています。この機関を詳しく見てみましょう。

問題の関連性

職業の職業基準は、特定の企業の従業員の能力に対する特定の要件を表しています。経済の発展に伴い、定性的なものへの移行新しいレベル古い態度は無関係になり、現在の状況に同意しません。労働省のいくつかの公式の専門的基準は、20年以上前に形成されました。同時に、特定の従業員の能力の要件は、いくつかの文で表現されています。国家元首が指摘したように、そのような「表面的な」基準は経済の効果的な構築に貢献することはできません。

規制上の根拠

専門家の能力レベルを決定するための当局の注目の高まりさまざまな分野 TCのギャップをなくすことができます。連邦法 2012年12月3日のNo.236-FZは、専門的基準と従業員の資格の概念を定式化する改正を導入しました。以前は、これらの用語はコードに含まれていませんでした。

目的

労働省の専門的基準は、さまざまなレベル資格と1つの技術的タスクに関連しています。それは、研究、生産、設計、サービスである可能性があります。従業員の要件の説明は、本質的に複雑です。それらを処方するとき、より現代的な構造が使用されます。これには、要件とスキルと知識、能力と経験の組み合わせが含まれます。

専門職の専門的基準は、少なくとも経済的に移動可能な分野では、多くの現代的な専門分野が不足しているために時代遅れになっている既存の資格参考書に取って代わりました。ただし、人事担当者は以前の基準を遵守する必要があります。これは、手当と手当が設定されているカテゴリが含まれているためです。専門的な基準を使用することで、このシステムから離れることができます。それに応じて、福利厚生は、従業員のスキル、機能、スキル、知識ではなく、典型的な役職に付けられます。名前の語順を変更するなど、今日わずかな変更を許可した場合、従業員は正当な手当またはその他の形式の州の支援を受けることができなくなります。

職業別の職業基準：リスト

現在、スペシャリスト向けの新しい要件のドラフトが約300件提出されています。 200以上のカテゴリーが専門家評議会によって承認されました。それらの中には、自動車業界の職業のための専門的な基準があります。情報技術、宇宙および原子力産業。見過ごされませんでした社会圏、特許科学。大臣レベルで承認されたカテゴリーの中には、職業に関する専門的な基準があります。

プログラマー。
ソーシャルワーカー。
特許スペシャリスト。
ソーシャルサービスエージェンシーの責任者。
社会的領域の心理学者。
家族関係スペシャリスト。
後見人および未成年者の後見人などの従業員。

職業の専門的基準が策定されたもう1つの活動分野はヘルスケアです。連邦行政組織、主要な協会、雇用主および職員代表の協会の提案に従って、要件を作成および採用する必要がある805のカテゴリーのリストが編集されました。

教育の領域

教育の専門職のために新たに導入された専門的基準は、一般の人々からのさまざまな反応を引き起こしました。専門家は、検討中の変更について批判を表明した。たとえば、教師の専門的基準は、承認された直後に議論の対象となり、一部の人はそれをユートピアと呼んだ。その開発における省の唯一の目標は国を改善することでしたが。

スキルと能力の評価

あなたは卒業証書によって教育のレベルを決定することができます。スキルと能力の評価はやや難しくなります。オプションそれは考えることができます：

管理組織

コンプライアンスを確認する権限があるのは誰ですか？特定の職業の専門的基準の使用が義務付けられている場合、専門家の評価は労働監督官によって実施されます。従業員のスキルをチェックするのはかなり問題がありますが、許可された人が書類を要求する場合があります。彼らは、マネージャーが確立された専門的基準への準拠を評価したことを確認する必要があります。規則に記載されている場合最小要件知る限り、卒業証書の存在がチェックされます。さらに、役職の役職と専門基準の役職との対応が確立されます。

長所と短所

企業、組織、機関に必須を導入することの利点の中で、次の点に注意する必要があります。

雇用主が職務記述書を作成し、雇用時に要員の資格要件を設定することが容易になります。
ポジションの候補者を選択するとき、または認定中にどのスキルを評価する必要があるかは明らかです。
採用拒否の動機付けが容易になります。法案が審議中であるため、この瞬間は非常に重要です。法案によれば、雇用主は不合格となった各申請者に合理的な回答をする義務があります。
従業員は自分に何が求められているかを正確に理解しています。これに従って、彼は自分のレベルを必要なレベルまで「引き上げ」ます。

実装の不利な点に新しいシステム検討する価値があります：

企業の内部要員文書を専門家の基準で確立された要件に一致させるプロセスの複雑さ。
人材育成、人材育成。これらのプロセスには多くの時間がかかり、場合によっては多額の投資が必要になります。

多くの欠点がありますが、州は開発されたプログラムの実施を継続することを目的としています。専門家によると、そのようなシステムは作業範囲を合理化し、その状態を現代の市場の状況に合わせるでしょう。さらに、教育を受けた有能な専門家の数は企業で増加します。これは国の経済の発展にとって非常に重要です。

多くの会計および人事メディアでは、さまざまな専門家がそのような概念を「専門家の基準」として解釈しています。ただし、まずは出典を参照し、労働法の文言を検討する必要があると考えています。

専門的基準-従業員が特定の種類のことを実行するために必要な資格の特徴専門的な活動（ロシア連邦の労働法の第195.1条のパート2）。

したがって、承認された専門的基準は、人が特定の仕事または活動に従事しなければならない資格を特徴づけます。注意：専門家の基準では、特定の役職（「会計士」や「内部監査人」など）だけでなく、活動の全領域（人事管理など）の資格についても説明できます。

専門的な基準には何が含まれますか

実際、承認された専門基準は、次のような文書です。

労働機能について説明します。
許可される役職が与えられています。
特定の教育要件;
実務経験基準

専門的基準の承認

専門的な基準の承認は徐々に行われます。 2016年半ばまでに、800以上専門的な基準。労働省によって承認された専門基準に関するすべての情報は、特別に含まれています州登録。このレジストリは次の場所にあります。公式ページロシア労働省、関連するセクション（http://profstandart.rosmintrud.ru/を参照）。

また、労働省が専門的な基準を策定および承認するための基礎となる規制上の法的行為を提供します。

2014〜2016年の専門基準計画は、2014年3月31日付けのロシア連邦政府令第487-r号によって承認されました。
専門的基準の開発、承認、および適用に関する規則は、1月22日のロシア連邦政府の法令によって確立されています。 2013年第23号;
2013年4月29日付けのロシア労働省の命令により承認された専門基準の開発に関するガイドライン第170n号。
ロシア労働省の命令により承認された12。04日付の専門基準のレイアウト。 2013年第147n号;
2013年4月12日付けのロシア労働省の命令により承認された専門基準案を作成するための資格レベル第148n号。

専門家の基準を独自に承認することは可能ですか？

専門的基準を承認する権利は、ロシア連邦の労働省に独占的に付与されています。ただし、雇用主は、特定の職位または活動の種類について独自の専門的基準案を提案する権利を有します（2013年1月22日付けのロシア連邦政府の法令によって承認された規則の第10条。第23号）。特定の手続きを通過した後、労働省は専門基準を承認し、専門基準の登録に入力することができます。

仕事に専門的な基準を導入する方法

原則として、法律は、雇用主が専門的な基準をどのように正確に実施すべきかについては何も述べていません。この点で、私たちの意見では、雇用者（組織または個々の起業家）彼らの仕事に専門的な基準を導入するための手順を独立して決定する権利を持っています。したがって、たとえば、組織または個人の起業家は、まず、従業員が承認された専門的基準を満たしているかどうかを確認するだけのワーキンググループを作成できます。このようなチェックは、専門的な基準の導入の段階の1つになります。その結果に基づいて、雇用主は少なくとも、承認された専門的基準を満たしている従業員と満たさない従業員を理解します。

提示された資料の独占的権利はConsultantPlusJSCに帰属します。

資料は、2016年7月4日現在の法的行為を使用して作成されました。

になりましたより多くの条件、専門的な基準を適用することが義務付けられている

雇用主が義務的な専門的基準を適用しない場合、彼は罰金に直面します

独立した評価により、従業員の資格が専門的な基準を満たしているかどうかが判断されます

専門的な基準が義務付けられている場合でも、コンプライアンス違反のために従業員を解雇する必要はありません。

会計士の専門的基準：7月以降基本的な変更は行われていません>>>

専門的な基準を適用することが義務付けられている条件は他にもあります

専門的な基準が義務付けられている場合でも、コンプライアンス違反のために従業員を解雇する必要はありません。

特に新入社員を採用する際には、必須の専門的基準を適用する必要があります。労働省のように、専門的基準の発効は、すでに働いている人々を解雇する理由ではありません。

会計士の専門的基準：7月以降基本的な変更はありません

労働省は、労働法または規制法によって確立された特別な資格を必要とする職務を遂行するために従業員を雇用する雇用主が考慮すべき専門的基準を承認しました。基本的な能力または心理生理学的要件が類似している関連する専門職のグループのために、専門的な基準が開発されました。

記事からあなたは学びます：

労働省の専門的基準

労働省の専門的基準は、専門的活動を行うために必要な資格の要件です（ロシア連邦労働法第95条）。次に、資格は、高品質の仕事に必要な知識とスキル、経験、および専門的なスキルのリストを決定します。

労働省の専門基準の登録には以下が含まれます：

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専門家の基準に関する5つの主な誤解。

詳細情報システム特定のポジションに関連する資格要件を定義します。専門的な基準は、個々の役職ではなく、専門的な活動の種類のために作成されていることに留意する必要があります。
球をリンクする定義職業教育、労働;
本物を強調するのに役立つ詳細な説明プロとしての経験専門家であり、教育プログラムではありません。

関連ドキュメントをダウンロードする：

労働省の専門的基準は雇用主を支援します：

基盤を形成する人事方針組織;
システムのインストール賃金;
各従業員の特定の労働機能を決定します。
結論または変更する際の主な責任を正しく定式化する雇用契約;
職務記述書を作成します。
従業員に適切な関税カテゴリーを割り当てて関税を実施する。
トレーニングと認定の準備をします。

労働省の専門基準の公式ウェブサイトは、労働機能を決定するとき、ロシア連邦の労働法第57条に従って労働契約を締結または修正するとき、労働機能の表示が前提条件であると説明しています。ポジションを確立するときは、専門基準の3番目のセクションの対応するブロックに含まれているポジションの名前を使用する価値があります。

開発承認、申請の基礎専門的な基準ロシア連邦政府の法令によって確立された現在の規則に従って実行されます。

労働省の専門基準の登録の適用

企業の人事方針を策定するとき。
人材育成の組織;
証明;
請求する。

注意：その適用が労働法、連邦法、規制法によって規制されている場合、専門家の基準なしで行うことはできません。

専門家の活動を評価するときは、専門的な基準に焦点を当てることが合理的です。従業員を育てるときは、資格、専門的なスキル、経験のレベルを考慮に入れてください。労働省のウェブサイトにある2019年の専門的基準の登録により、人員を適応させる方法を開発するためのシステムへの効果的なアプローチを見つけることができます。

これにより、必要な資格のスペシャリストを企業に完全に配置し、人員準備金を作成し、スタッフの離職率を減らすことができます。このようなイベントのコストを削減することは、組織の経済的安定性に好影響を与えます。

労働省の専門基準2019の登録簿をダウンロードすることにより、開発または適応することができます仕事の説明新しい要件を考慮に入れます。雇用主は、専門的な基準への移行に備えて事前に準備する必要があります。

2016年7月1日、労働法（2015年5月2日の連邦法第122-FZ）。それ以来、専門的な基準がいくつかのタイプに必須になりました労働活動（2016年7月1日からのロシア連邦の労働法の第195.3条）。

2019年労働省によって承認された職業基準

承認された専門基準を適用するには、次の種類の組織が必要です。

州の予算外資金;
州および地方自治体の機関;
単一企業;
法人;
に所在する国営企業および事業体州または地方自治体の財産。

雇用主は、2019年ロシア労働省の職業基準の国内登録を考慮に入れ、その適用に利用可能なすべての方法を適用する必要があります。実施は、社内規則で定められた手順に従って実施されます。人材を採用する際には、応募者の教育、資格、経験、知識、スキルのレベルに焦点を当てる価値があります。

予備的な会話を行うときは、これらの性質に注意してください。そして二次的にのみ、高品質で実り多い仕事に必要な残りのパラメータを考慮に入れてください。

労働省の専門的基準を、すでに組織でしばらく働いている専門家に適用することははるかに困難です。たとえば、これが主任会計士、人事部長、顧客サービススペシャリスト、または特定の分野にサービスを提供する従業員である場合です。この場合どうしますか？

雇用主には3つの選択肢があります。

スキルを学び、向上させる機会を提供します。
現在の位置の名前を、専門規格で指定されていない別の位置に変更します。
従業員を異動させ、スキルレベルに応じた職務を委託します。

ロシア連邦の労働法の第57条は、現在の職業で規定されていると述べています雇用契約利益、保証、または制限を確立するときは、分類子と標準に準拠する必要があります。労働省ruの専門の標準的なウェブサイトはこれらの要件を確認します。

雇用主は、ロシア連邦労働法第81条に基づいて実施される次の従業員の認定を実施する際に、これを考慮に入れる義務があります。これは、チェック中の罰を回避するのに役立ちます。ただし、要件を満たす主なタスクは、組織の効果的な運用を確保することです。

in.docをダウンロード

結論

新しい専門家を雇うときは、教育のレベルを確認する文書が非常に重要になります。スキル、能力、経験は仕事の過程で得ることができます。そして、組織が追加の予算資金を費やさなければならない繰り返しのトレーニングを通してのみ技術的知識の不足を埋めるために。

実施された革新は、主に、間違いを避けるためにすべての情報を研究する義務がある雇用主を保護するのに役立ちます。

雇用主は、基準を適用するための規則に関するロシア連邦の労働法の規範が施行された2016年7月1日以降、どの組織が専門的な基準を適用する必要があるかについて考えました。ただし、必須の専門的基準は特定の場合にのみ確立されており、これについては記事で説明します。

専門的な基準の適用はすべての人に義務付けられていますか？

2016年7月1日に施行されたロシア連邦の労働法の規範は、企業のすべての責任者がその活動に専門的な基準を適用することを義務付けているわけではありません。義務的であるのは、雇用主がその職業の資格要件に関連する文書の規定を基本として立法者によって示されている場合、またはこの立場での仕事が利益の提供または制限の賦課を伴う場合のみです。

組織の長が、法律で義務付けられている専門的基準の規定を彼の活動に適用しない場合、彼はアートの下で行政処分を受ける可能性があります。ロシア連邦の行政犯罪法の5.27。確かに、記事の規範に主に違反し、無実であることが証明された場合、雇用主は、原則として、違反を排除するための命令のみを受け取ります。

2016年7月1日以降、専門家による基準の使用が義務付けられたのは誰ですか？

専門的基準の義務的な適用は、基準の本文に固定されていないため、これらの文書自体は、どの組織に義務付けられているかという質問に対する答えを提供していません。答えについては、アートのテキストを参照する必要があります。ロシア連邦の労働法の195.3は、立法者が特定の地位にある従業員の資格に関する要件を確立した場合、この場合、これらの要件に関する専門的な基準が適用に必須であるという規則を確立しています。特に、アート。ロシア連邦の労働法の330.2は、地下作業に従事する市民のために、専門家の基準で指定されている資格要件の適用を規定しています。

さらに、アートのパート2。ロシア連邦の労働法の57は、次の場合に基準の強制的な適用を規定しています。私たちは話している特定の立場での仕事の遂行は、市民への社会的保証または利益の提供に関連している、または制限を課すことを伴うこと。この場合、役職（または、その名前と従業員の資格要件のリスト）は、専門的な基準の規定に準拠している必要があります。

会社の組織的および法的形態または所有権の形態は、専門的基準の義務的な適用に影響を及ぼしますか？いいえ。バインディングは、上記の点によってのみ影響を受けます。したがって、それが立法者によって提供された場合、人員配置 2ユニットのみ、法律の要件に準拠する必要があります。

ただし、実際には、2016年7月以降、すべての雇用主が専門的な基準を適用する必要があるという意見もあります。この観点の支持者は、ロシア連邦の労働法が立法者によって承認された場合に基準の強制的な適用を示しているという事実によって彼らの立場を主張している。職業上の基準は、ロシア連邦労働省の命令によって承認されています。したがって、すべてが規範的な性質のものです（つまり、その規定はすべての市民と組織に適用されます）。すでに専門家の基準自体にあることが判明し、立法者はそれを実際に適用することが義務付けられていることを暗黙のうちに示しています。しかし、この意見は、専門家の基準を導入するという基本原則と矛盾します。それによれば、それらの規定の適用の要件は、第三者の行為によって確立されなければなりません。そうでなければ、アートの意味です。ロシア連邦の労働法の195.3は失われます。

注：雇用主が自分の活動に専門的基準の規定を使用することを決定した場合、これは必須ではありませんが、雇用主は基準を実施するためのシステムを独自に開発する必要があります。つまり、彼は生産の詳細を考慮に入れて、基準の規定を適用する権利を持っています。

専門的基準および州/地方自治体の企業の強制適用

ロシア連邦の領土には多くの組織があり、その支配権は州または地方自治体によって所有されています。原則として、彼らは特別な立場にありますが、彼らの法的地位は特別な規制によって確立されています。疑問が生じます：例外なく、すべての専門的基準が彼らに義務付けられていますか？

立法者は、そのような会社に基準が義務付けられているという事実を確立する権限をロシア連邦政府に移管しました。ただし、三者規制委員会の意見を考慮に入れる必要があります。労使関係。現在まで、そのような行為はありません。つまり、そのような組織の専門的基準は、ロシア連邦の労働法に定められている場合にのみ適用されるべきです（政府令「 2016年6月27日付けの「申請に必須の要件」第584号）。

どのポジションに専門的な基準が必要ですか？

ロシア連邦の労働法によれば、職務が従業員への利益の提供または制限の賦課を伴う職務、および立法者によって確立されたその他の場合には、専門的基準の使用が義務付けられています。しかし、残念ながら、そのような答えは、実際の標準の適用に関するすべての質問を解決するわけではありません。

たとえば、役職が専門的基準の規定と矛盾する場合はどうすればよいですか？仕事に利益や制限が存在する状況について話している場合、役職の役職は、標準または資格ガイドのテキストに示されているものとまったく同じである必要があります。確かに、場合によっては、専門家の基準での役職の名前がディレクトリでの名前と異なることがあります。たとえば、リスト内の役職有害な職業早期退職の権利を与えるは、特定の種類の活動の特定の専門的基準に示されている役職の名前とは異なります。この状況では、ロシア連邦政府は説明を提供する必要がありますが、これまでのところそのような文書はありません。

別の質問も非常に関連性があります。たとえば、労働安全エンジニアがスタッフリストで宣言されていて、労働安全スペシャリストだけが規格のテキストに含まれている場合はどうすればよいですか。この場合、技術者の地位を職員リストから除外し、そこに専門家を追加し、労働契約に従業員との追加契約を締結する必要があります。ブック従業員の個人カードに新しい役職名を書き留めます。

しかし同時に、市民がに切り替えることを拒否することが起こるかもしれません新しいポジション、生涯エンジニアとして働きたい、そしてアート。ロシア連邦の労働法第74条は、雇用主がそのような変更の理由にかかわらず、従業員の労働機能を一方的に変更することを禁じています。ここで重要なのは、労働機能は職位の名前、仕事の種類、量によって決まるということです。スタッフリストの役職名が専門職基準およびETKSの名前と一致しない場合、雇用主は、新しい役職を導入するために、単にそれを減らし、スタッフの削減により従業員を解雇する権利を有します。後でスケジュール。

従業員が規格で確立された要件を満たしていない場合はどうすればよいですか？

たとえば、規格に定められた資格の要件が申請に必須であるが、この役職に就いている従業員が必要なレベルの教育を受けていない状況を考えてみてください。

この状況を解決するには、次の2つの方法があります。

従業員は別のポジションへの異動を提案されます。
従業員はトレーニングに送られます。同時に、雇用主は自分の費用で市民を訓練するかどうかを自分で決定しなければなりません。原則として、会社の資金を従業員の教育に投資することが決定された場合、学生契約が彼と締結され、それに従って、従業員は卒業証書を受け取った後、指定された時間を計算する義務があります組織内の契約のテキストで。そうでなければ、彼はトレーニングのすべての費用を請求される可能性があります。さらに、雇用主は、立法者によって提供されるすべての範囲の保証と補償を従業員に提供する義務があります。

注意：規制制定によって指定された場合、雇用主は、たとえば5年ごとに資格を確認しなければならない医療従事者の場合のように、自己負担で特定のカテゴリーの従業員に再訓練または高度な訓練を提供する義務があります。

従業員の資格が教育に関する専門的基準の要件を満たしていない場合、その従業員を解雇することは可能ですか？雇用主は、資格を取得した後にのみ従業員を解雇する権利を有します。その結果、従業員の資格が彼らの職位に対応していないことが明らかになります。認定活動を行わずに、雇用主は、市民が基準で要求される教育を受けていなくても、彼を別の役職に異動させるか、訓練に送ることしかできません。

私たちが注目したいもう一つの重要な問題は、リストの変更です。公務雇用主が彼らの活動に専門的基準の規定を適用する義務があるという条件で、従業員。企業の責任者は、職務記述書の新しいテキストを承認したり、既存のドキュメントに変更を加えたりする権利があります。ただし、従業員の知識がなければ追加の職務を割り当てることができないため、最初に従業員自身とこれに同意する必要があります。

2016年から2017年に専門的な基準を導入する義務を負っているのは誰ですか？

必須の専門的基準は、組織の長によって組織の活動に導入されなければなりません。立法者が彼らの仕事で基準の規定を誰が使うべきかをいくらか詳細に説明したという事実にもかかわらず、彼は実際にこれを実行するためのまさに手順を迂回しました。さて、私たちはあなたの注意に、企業に専門的な基準のシステムを導入するためのオプションの1つを提示します。

たとえば人事部の従業員などの1人の従業員は、企業の活動に標準を導入することができないため、問題には委員会の決定が含まれます。この場合、会社の責任者が最初にすべきことは、専門的な基準への移行計画を策定するためのワーキンググループを作成するための命令を出すことです。この文書は、グループの構成と提案の作成のタイミングを示しています。

作成されたグループが開発されます詳細計画タスクの完了期限を示すアクティビティ、責任者のリスト、および質問自体のリスト。計画は、原則として、グループの長によって承認され、組織の長に明確化のために提出されます。同時に、実行するすべての従業員は、必ずドキュメントに精通している必要があります。

さらに、ワーキンググループは、労働省によってすでに採用されている専門的基準を研究し、それらを企業の現在の人員配置表と関連付けます。基準を特定のポジショングループと関連付けることが難しい場合は、「職業グループ」や「教授のタイプの主な目的」などのドキュメントのセクションをよく理解しておく必要があります。活動」。もう一度思い出してください。基準のテキストが人員配置表に書かれているように特定の位置を示していない場合は、間違いを犯してはならず、基準がこの職業に適用されないと想定する必要があります。職業上の基準は、職位ではなく、専門的な活動の種類のために作成されています。

グループの作業の結果は、標準に従って組織のすべての内部文書をもたらすことになります。

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