欧州連合（EU）：目的、組織のシステム、機能および権限。経済用語

欧州連合-ヨーロッパの28州の経済的および政治的連合。を目的とした地域統合欧州連合は、欧州共同体の原則に基づいて、1992年（1993年11月1日に発効）にマーストリヒト条約（欧州連合条約）に法的に祀られました。

EUは、特性を組み合わせた国際的なエンティティです国際的な団体（州間）と州（超国家）ですが、正式にはどちらでもありません。

EUの目標-EUの創設と活動の主な方向性。 EUの目標は次のとおりです。

1）人権と自由の分野で-平和、共通の価値観、そして人々の幸福の確立への支援。 EUは、その市民に自由、安全、合法性を提供するよう求められています。これらは、国内の国境に関係なく、EU全体で確認されています。 EUは、外界との関係において、その価値と利益を促進し保護するという目標を宣言しています。

2）経済分野-EUは、単一の国内市場を構築し、自由で公正な競争を確保することを目指しています。 EUの最も重要な目標の中には、進歩的で持続可能な開発、バランスの取れた経済回復の確保、社会的市場経済の構築、雇用と社会の進歩の促進、環境の質の保護と改善、科学的および技術的進歩の確保があります。

3）で社会的領域-社会的排除、差別との戦い、正義の促進、社会的保護、男性と女性の間の平等、世代間の連帯、そして子供の権利の保護を確保する。 EUの最も重要な目標の中には、加盟国間の経済的、社会的、領土的結束と連帯があります。 EUはまた、国の文化と言語の豊かさと多様性を尊重し、共通のヨーロッパの文化遺産の保護と発展を確保するよう求められています。

EU機関.

欧州理事会..。欧州理事会は最高の政治団体です欧州連合 EU加盟国の国家元首と政府で構成されています。欧州理事会のメンバーは、2。5年間選出された欧州委員会委員長および欧州委員会委員長でもあります。

機能と力..。理事会は、EUの発展のための主な戦略的方向性を決定します。一般的なラインの開発政治的統合-欧州理事会の主な使命。閣僚理事会とともに、欧州理事会は欧州統合の基本条約を改正する政治的機能を持っています。それは、加盟国の代表の議長の下で、ブリュッセルまたは議長国のいずれかで、少なくとも年に2回会合します。与えられた時間欧州連合理事会。会議は2日間続きます。

彼が開発し、下す決定は、政治的指令の性質を持っていますが、法的拘束力もあります。機関、団体、組織、およびその決定の対象となる加盟国は、それらを実施し、確実に実施することが法的に義務付けられています。

欧州委員会..。欧州委員会は、欧州連合の最高執行機関です。連合の決定の実施に責任を持ち、加盟国におけるその法律の遵守を監視し、必要に応じて、加盟国に対して加盟国に対する訴訟を開始します。

これは、5年間の任期で加盟国の政府の単一の合意によって任命された28人の委員で構成されています。各加盟国から少なくとも1人の代表者が委員会に代表されなければなりません。委員会のメンバーは、加盟国を代表するのではなく、欧州連合のみを代表しています。すべてのEU提案は委員会を通過する必要があります。欧州委員会の代表者は、すべての管轄EU機関での提案の議論に参加する権利を有します。

欧州委員会は、次のように5年ごとに設立されます。国家元首および/または政府のレベルでのEU理事会は、欧州議会によって承認された欧州委員会委員長の立候補を提案します。さらに、EU理事会は、欧州委員会の議長候補とともに、加盟国の意向を考慮して、欧州委員会の提案された構成を形成します。原則として、慣行に基づいて、元政府首脳および大臣は欧州委員会のメンバーによって任命されます。「内閣」の構成は、欧州議会によって承認され、最終的にEU理事会によって承認されなければなりません。

機能と力.

欧州委員会の機能は、すべてのEU加盟国の執行当局の作業を調整し、欧州議会の活動に関する勧告を作成し、EU加盟国の国内法を欧州基準に一致させるための立法イニシアチブを導入することです。、統一された欧州基準、ならびに権利と人間の自由、統一された経済（産業、農業、財政、社会、税関、外国為替、金融など）を開発するためのすべての各国政府との体系的な協議を伴う28カ国すべてによるコンプライアンスを監視する）、軍事、外国、文化政策。

欧州委員会は主に、28の加盟国の各政府のEU担当大臣に連絡を取ります。 EUの日常の管理は、comitologyの枠組みの中で実行されます。コミトロジーは、欧州委員会の閣僚評議会によって設立された多数の委員会のシステムであり、採択されたEUの立法決定の実施が監視されています。

欧州委員会のすべての決定は、本質的に純粋に助言的なものであり、争点国の政府のレベルで解決されます。さらに、欧州委員会は、ミッションのネットワーク（モスクワを含む）を持って、海外でEU外交機能を実行します。

欧州議会..。欧州議会は、欧州連合の立法機関であり、欧州連合の加盟国の市民によって直接選出されます。欧州連合理事会とともに、議会はEUの二院制立法府を形成し、世界で最も影響力のある立法機関の1つと見なされています。組織と組織の運営の原則は、欧州議会の規則に含まれています。

欧州議会は、（ニース条約によって修正された）754 MPの議会であり、EU加盟国の市民によって5年間直接選出されます。欧州議会議長は2年半の間選出されます。欧州議会議員は、彼らの民族性に従ってではなく、彼らの政治的方向性に従って団結します。

機能と力.

欧州議会は、EU理事会と立法機能を共有しています。EU理事会は、法律（指令、命令、決定）も採用しています。ニースでの条約の調印以来、ほとんどの政治分野で、いわゆる共同決定の原則が実施されており、これによれば、欧州議会と欧州連合理事会は同等の権限を持ち、各法案は委員会は2つの読み方で考慮されなければなりません。不一致は、3回目の読み取り中に解決する必要があります。

欧州議会にはイニシアチブの権利がありません。言い換えれば、欧州議会は独自の法案を提出することはできません。欧州委員会だけが、欧州の政治分野でこの権利を持っています。

欧州議会とEU理事会は共同で予算委員会を形成し、それがEU予算を形成します。

議会はまた、欧州委員会の活動を監督しています。議会の本会議は、委員会の構成を承認する必要があります。議会は、委員会の個々のメンバーではなく、委員会全体のみを承認または拒否する権利を有します。リスボン条約に従い、欧州議会は欧州委員会委員長の選挙を委託されています。さらに、議会は2/3の過半数を通じて、委員会の辞任を引き起こすのではなく、委員会に不信任決議を提出することができます。

議会はまた、調査委員会を設立することにより、欧州連合理事会および欧州委員会を管理することができます。

欧州連合理事会（正式名称は評議会であり、通常は非公式に閣僚評議会と呼ばれます）-欧州議会とともに、欧州議会の2つの立法機関の1つ、およびその7つの機関の1つ。理事会は、議論された問題の範囲に応じて、構成に含まれる加盟国の政府の28人の大臣で構成されています。同時に、構成が異なるにもかかわらず、評議会は単一の組織と見なされます。立法権に加えて、評議会はまた、共通外交・安全保障政策の分野でいくつかの執行機能を持っています。

欧州司法裁判所..。欧州連合司法裁判所はルクセンブルクで開かれ、EUの最高裁判所です。

裁判所は、28人の裁判官（各加盟国から1人）と8人の提唱者総長で構成されています。それらは6年間の任期で任命され、更新可能です。審査員の半数は3年ごとに更新されます。

機能と力..。裁判所は加盟国間の不一致を規制します。加盟国と欧州連合自体の間。 EU機関間; EUと個人の間法人、その機関のスタッフを含む（この機能のために、公務員裁判所が最近設立されました）。裁判所は国際協定について意見を述べます。また、設立条約とEU規則の解釈について、国内裁判所の要請に応じて予備的（不利な）裁定を下します。 EUの司法裁判所の判決は、EUの領土を拘束します。原則として、EU司法裁判所の管轄は、EUの管轄区域にまで及びます。

マーストリヒト条約の下で、裁判所は、その命令に従わなかった加盟国に罰金を科す権限を与えられています。

欧州連合は、28の欧州諸国の経済的および政治的連合です。

5億1000万人以上の人口、4 324 782千平方キロメートルの面積で、2012年の世界の国内総生産（GDP）におけるEU全体のシェアは約23％（16.6兆ドル）でした）名目値で約19％（16.1兆ドル）-購買力平価で。

現在、EUには次の州が含まれています：オーストリア、ベルギー、ブルガリア、イギリス、ハンガリー、ドイツ、ギリシャ、デンマーク、アイルランド、スペイン、イタリア、キプロス、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルグ、マルタ、オランダ、ポーランド、スロバキア、スロベニア、ポルトガル、ルーマニア、フィンランド、フランス、クロアチア、チェコ共和国、スウェーデン、エストニア。 EU加盟の可能性のある候補者は、アイスランド、マケドニア、セルビア、トルコ、モンテネグロです。

欧州連合は、国際機関と国家の特徴を組み合わせた国際機関ですが、正式にはどちらでもありません。決定は、独立した超国家的機関によって、または加盟国間の交渉を通じて行われます。最も重要なEU機関は、欧州理事会、欧州委員会（政府）、欧州連合理事会（大臣評議会）、欧州連合司法裁判所、欧州会計裁判所、欧州中央銀行、および欧州議会（欧州連合の市民によって5年ごとに選出されます）。

労働組合のすべての国で施行されている標準化された法体系の助けを借りて、人、物、資本、サービスの自由な移動を保証する共通の市場が作られました。加盟国と他の欧州諸国の両方を含むシェンゲン協定地域内のパスポート管理を廃止しました。

連合は、司法および内務の分野で法律（指令、法令および規制）を採用し、貿易、農業、水産業および地域開発の分野で一般的な政策を策定します。

連合の19か国は、ユーロ圏を形成するために単一の通貨であるユーロを導入しました。

連合は国際公法の対象であり、国際関係に参加し、国際条約を締結する権限を持っています。全般的外交政策そして安全保障政策は、調整された外交政策と防衛政策を提供します。世界中で、EUの恒久的な外交使節団が設立され、国連、WTO、G8、G20に代表があり、EU代表団はEU大使によって率いられています。

EUの創設のための前提条件

統一されたヨーロッパを作るという考えは、特にヨーロッパ大陸の歴史における血なまぐさい紛争に関連して、過去に繰り返し提唱されてきました。ヨーロッパ統一のための最初のプロジェクトは13世紀から15世紀にまでさかのぼります。 20世紀に。第一次世界大戦と第二次世界大戦の間の戦間期に、ヨーロッパ主義の考えは新たな息吹を受け取りました。しかし、当時のヨーロッパを統一する試みは成功しませんでした。

それは、第二次世界大戦後の戦争とヨーロッパの人々の間の協力を防ぐことを目的として始まりました。ヤルタとポツダムで署名された文書は、協力のための一見特定の前提条件を作成しました。しかし、戦後の2つのシステム（資本家と社会主義者）の反対は、この協力が無に帰したという事実につながりました。反ヒトラー連合はヨーロッパに取って代わられ、2つの陣営に分けられました。ヨーロッパの歴史における別の30年戦争は、「冷戦"。これら二つの陣営間の対立は、軍事政治組織の創設につながりました。

この環境では、統合プロセスはさまざまなパスを取りました。

西ヨーロッパでは、彼らは西ヨーロッパ諸国のさまざまな協会の創設につながりました。たとえば、多くの場合、米国の支援を受けています。 西欧同盟（1947年のブリュッセル協定に基づく）、 NATO 1949年;

東ヨーロッパでは、彼らの協会はソ連のリーダーシップの下で登場しました：軍事政治 組織ワルシャワ協定 、および目標経済統合創造は責任があるべきでした 相互経済援助会議（CMEA）。残念ながら、統合のさまざまな方法はさまざまな原則に基づいており、それは西と東の両方で彼らの運命に決定的な役割を果たしました。東ヨーロッパでは、内務省もCMEAも時の試練に耐えていません。自分自身統合プロセス東部では、直接の強制の下で、しばしば形で開発されました軍事力..。全体主義の崩壊とともに、これらの統合協会は崩壊し、存在しなくなりました。

EUの創設の歴史

統一されたヨーロッパを作るという考えには長い歴史があります。ヨーロッパの領土では、西ローマ帝国、フランク人国家、神聖ローマ帝国は、欧州連合に匹敵する規模の統一された国家組織でした。最後の千年の間、ヨーロッパは断片化されてきました。ヨーロッパの思想家たちは、ヨーロッパを統一する方法を考え出そうとしました。ヨーロッパ合衆国を創設するというアイデアは、もともとアメリカ独立戦争の後に生まれました。

このアイデアは受け取った新生活第二次世界大戦後、ウィンストン・チャーチルがその実施の必要性を宣言したとき、1946年9月19日、チューリッヒ大学での演説で、アメリカ合衆国に似た「ヨーロッパのアメリカ合衆国」の創設を呼びかけました。そして、2番目によってもたらされた荒廃の後世界大戦、ヨーロッパの指導者たちは、協力と共通の努力が一番いい方法ヨーロッパの平和、安定、繁栄を確保する。

プロセスが始まりました 1950年5月9日スピーチ ロベルトシューマン 、ドイツとフランスの間のさらなる戦争の抑制の手段として、フランスとドイツ連邦共和国の石炭と鉄鋼産業を統合することを提案したフランスの外務大臣。

この概念はで実装されました 1951 年 パリ条約設立した人 欧州石炭鉄鋼共同体（1957-2002）6つの加盟国： フランス、西ドイツ、イタリア、ベルギー、ルクセンブルグ、オランダ..。条約の成功により、これら6か国はプロセスを他の分野に拡大するようになりました。

経済統合を深めることを目的として、同じ6つの州が 1957 年設立 欧州経済共同体（EEC、Common Market、1957-1993）（EEC-欧州経済共同体）および 欧州原子力共同体（Euratom-欧州原子力共同体）。 EECは、主に6つの州の関税同盟として作成され、商品、サービス、資本、および人の移動の自由を確保するように設計されています。ユーラトムは、これらの国々の平和的な核資源の統一に貢献することになっていました。

これら3つの欧州共同体の中で最も重要なのは欧州経済共同体でした。そのため、後に（1990年代に）単に欧州共同体（EC-欧州共同体）として知られるようになりました。 EECが設立されました ローマ条約1957年 1958年1月1日に発効しました。

V 1959 EECのメンバーによって作成された年 欧州議会-代表的な諮問機関およびその後の立法機関。

続いている準備段階ローマ条約に署名する前に、一部の西ヨーロッパ諸国は、提案されたフェデラリスト版の社会経済統合を過度であると考えていました。のような国 オーストリア、イギリス、デンマーク、ノルウェー、ポルトガル、スウェーデン、スイスで形成された 1960 年 欧州自由貿易連合（EFTA）。この組織の枠組みの中で、統合は自由貿易地域の建設に限定されていました。しかし、EECの発展に成功すると、他のEFTA諸国が次々とEECへの移行に向けて努力し始めました。

1965年4月8日ブリュッセルでの年が署名されました 「合併契約」（またはブリュッセル条約）は、欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）、欧州原子力共同体（Euratom）、および欧州経済共同体（EEC）の組織を1つに統合しました。組織構造..。条約は1967年7月1日に発効しました。

ローマ条約の調印後の最優先事項は、 関税同盟（英国欧州連合関税同盟）は、欧州連合の国々と他の多くの国々の関税同盟であり、共通市場の重要な構成要素です。その作成はで完了しました 1968 年。主なイベントは次のとおりです。

Ø加盟国間のすべての関税および制限の廃止。

Ø欧州共同体全体で同じ、第三国の商品に対する単一の対外共通関税の導入（その収集からの利益は、共同体自身の資源の形成の源の1つになりました）

関税同盟の外的側面としての共通貿易政策（国際レベルでは、共同体はすべての加盟国の共通の立場を表明している）。

V 1985 シェンゲン（ルクセンブルグ）の村で、 シェンゲン協定地域どちらにこの瞬間 26のヨーロッパの州が含まれています。海外旅行に関しては、シェンゲン圏は、ゾーンの入口と出口で国境管理を行う単一の州のように機能しますが、このゾーンに属する州の内部国境では国境管理を行いません。

シェンゲン圏が誕生しました 1995年3月26日ベルギー、フランス、ドイツ、ルクセンブルグ、オランダ、ポルトガル、スペインの7つの州の国境で国境管理が廃止されたとき。 1997年に、イタリアとオーストリアが彼らに加わりました。 1999年、アムステルダム条約の下で、この合意はアキ・コミュノテール（既存の骨材）の一部となりました。法規制 EU加盟時に国が採用したEU）。ギリシャは2000年にゾーンに参加し、2001年には、スカンジナビアパスポートユニオン加盟国（デンマーク、フィンランド、スウェーデン）、および非欧州連合諸国であるアイスランドとノルウェーがシェンゲンゾーンに参加しました。

2007年には、チェコ共和国、エストニア、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、マルタ、ポーランド、スロバキア、スロベニアの9か国がこのゾーンに加盟しました（3年前にすべてEU加盟国になりました）。スイスは2008年12月12日にシェンゲン圏に加盟し、2011年12月19日にリヒテンシュタインに加盟し、それぞれ欧州連合外のゾーンで3番目と4番目の州になりました。

もともと欧州連合とは別に存在していたシェンゲン協定の法的枠組みは、1999年にアムステルダム条約が発効し、単一の共同体法に組み込まれましたが、シェンゲン協定地域には、アイスランド、ノルウェー、スイスの4つの非EU諸国が正式に含まれています。とリヒテンシュタイン。また、事実上、EUの加盟国ではないモナコ、サンマリノ、バチカンの3つのヨーロッパの小国が含まれています。さらに、アンドラという別の国の側からは、シェンゲン圏の国々との国境での国内国境管理はありません。英国とアイルランドを除くすべての欧州連合諸国はシェンゲン協定加盟を約束しており、ルーマニア、ブルガリア、キプロス、クロアチアを除くすべての国がすでに加盟しています。現在、このゾーンは4,312,099km²の面積をカバーしており、4億人以上が住んでいます。

社会経済分野での統合の達成、ならびに世界経済と政治の世界的な変化は、統合国家間のより緊密な相互作用の形成を必要としました。これは1980年代の多くのイニシアチブに反映されており、その主なものは 1986年単一欧州議定書今年の（EEA）。この法律は、1986年2月17日にルクセンブルクで、1986年2月28日にハーグで署名されました。 1987年7月1日、ドロール委員会の下で発効。この法律は、欧州共同体が1992年12月31日までに共同市場を創設することを目的としており、欧州の政治協力の原則を策定しました。

中央諸国と共産主義国の共産主義体制の崩壊に伴い東ヨーロッパの、ヨーロッパ人は親友友達。欧州連合に関する条約の署名 1992 年に マーストリヒト（オランダ）欧州共同体に新しい正式名称であるEUを付けただけでなく、EEAで表明された目標を法的に統合しました。

アムステルダム条約1997年は、連合の主な目標を確認し、共通外交・安全保障政策の実施のためのメカニズムに関するセクションを補足しました。条約には、民主主義、人権、法の支配の優先順位のEU加盟国による遵守、テロ、人種差別、密輸、犯罪との闘いにおける加盟国間の協力の強化に特化した別のセクションも含まれていました。、など。

1990年代に、歴史上最大のEU拡大（15から25の加盟国）が近い将来に行われることが明らかになったとき、欧州連合の統治の原則と統治体。これまで、EUは最も重要な決定を行う際にコンセンサスの原則を使用していましたが、そのメンバーシップの拡大に伴い、最も重要な決定は長期間ブロックされる可能性がありました。

作成作業を開始する決定 一般的なヨーロッパ憲法 2001年12月のEUサミットで採択されました。憲法草案の作成のための作業機関は条約と名付けられ、議長は元大統領フランスヴァレリージスカードデスタン。憲法草案の作業は3年間続いた。文書の最終テキストは、2004年6月の特別EUサミットで承認されました。

2004年10月29日欧州連合の25の加盟国すべての首脳がローマで新しい署名をしました 欧州憲法..。この文書の独自性は、一度に20の言語で表示され、世界で最も広範で包括的な憲法になったという事実にあります。その著者によると、欧州憲法は、共通の欧州アイデンティティの出現に貢献し、EUを新しい世界秩序のモデルにすることになっていました。

憲法が発効するためには、すべてのEU諸国がそれを批准しなければなりませんでした。少なくとも1つの加盟国が憲法を批准しない場合、それは発効しません。 2005年にフランスとオランダで行われた国民投票では、プロジェクトは却下されました。

2007年6月22〜23日のEU首脳会談では、憲法の代わりに「改革条約」を策定することが原則的に合意されました。これは、新しい条件でのEU機関の機能に関する規定を主に含む軽量版です。そのような協定は2007年12月13日にリスボンで署名されました

リスボン条約（正式名称は「欧州連合条約を改正するリスボン条約および欧州共同体を設立する条約」です）。これは、EU憲法のまだ発効していないものに取って代わり、EUガバナンスシステムを改革するために欧州連合に関する既存の協定を修正することを目的としていました。

欧州連合の改正に関する条約および欧州共同体の設立に関する条約、またはEUの改革に関する条約は、28の加盟国を含む欧州連合の機能を改善し、強化することを目的として作成されました。劇的な世界的変化に直面した世界の舞台でのその役割と位置は、2007年10月19日にリスボンで開催された政府間会議で最終的に合意されました。

「ツールキット」として考案されたこの大部分が革新的な条約は、今後15〜20年間の欧州連合の機能の基礎を築くことを目的としています。 2007年12月13日の条約の調印は、加盟国がその批准のプロセスを実行した期間を開始しました。承認のために議会の3/5の支援が必要とされたアイルランドやチェコ共和国などの国々で複雑化が起こり、アイルランドの場合は国民投票で国の人口の支援も必要になりました。

それにもかかわらず、27か国の議会と国民投票での承認は、1992年のマーストリヒト条約の調印から始まったEUの政治的および制度的改革に関する15年間の議論を完了しました。半年（2004年4月-2007年1月1日））加盟国の数は15から27に増加し、それらを合わせた人口はほぼ5億人に達しました。この条約は、失敗したEU憲法草案（2004年6月に草案が署名された）に取って代わることを目的としています。 2005年にフランスとオランダの国民投票で憲法が却下されたとき、欧州連合は制度上の行き詰まりに陥っていました。前進するためには、集合体の構造、彼らの仕事の原則と手順を真剣に簡素化し、彼らの活動をより理解しやすく透明にする必要がありました。リスボン条約は、この2つの課題を解決することを目的としています。

改革条約は、EU加盟国の目標と利益の間のバランスを統合し、EU加盟国に「超大国」の地位を与えました。条約の本文は、3つの基本的なEU文書を修正します。欧州共同体を設立する条約（ローマ条約、1957年）、マーストリヒト条約、1992年、および欧州原子力共同体を設立する条約、1957年。改革は次のように存在しなくなります単一のテキスト、およびイノベーションは、上記の3つのドキュメントに組み込まれています。

EU拡大

欧州連合（欧州連合、EU）は、28の欧州諸国の経済的および政治的連合です。地域統合を目的として、欧州連合はマーストリヒト条約に法的に祀られ、1992年2月7日に署名され、1993年11月1日に欧州共同体の原則に基づいて発効しました。

欧州連合のすべての国で施行されている標準化された法体系の助けを借りて、共通の市場が作られ、廃止を含む人、物、資本、サービスの自由な移動が保証されています。入国審査加盟国と他の欧州諸国の両方を含むシェンゲン圏内。欧州連合は、司法および内務の分野での法律（指令、法令および規制）、ならびに貿易、農業、水産業および地域開発の分野での一般的な政策を採用しています。欧州連合の18か国は、ユーロ圏を形成するために単一通貨であるユーロを導入しました。

欧州連合は、国際公法の対象として、国際関係に参加し、国際条約を締結する権限を持っています。共通外交・安全保障政策が形成され、調整された外交・防衛政策が提供されています。世界中で、恒久的なEU外交使節団が設立されており、国連、WTO、G8、G20に代表がいます。 EU代表団は、EUアンバサダーによって率いられています。

EUは、国際組織（州間）と国家（超国家性）の機能を組み合わせた国際機関ですが、正式にはどちらでもありません。一部の地域では、独立した超国家的機関によって決定が下されますが、他の地域では、加盟国間の交渉を通じて決定が下されます。最も重要なEU機関は、欧州委員会、欧州連合理事会、欧州理事会、欧州連合司法裁判所、欧州会計裁判所、および欧州中央銀行です。欧州議会は、EU市民によって5年ごとに選出されます。

欧州連合には28の州が含まれます：オーストリア、ベルギー、ブルガリア、イギリス、ハンガリー、ドイツ、ギリシャ、デンマーク、アイルランド、スペイン、イタリア、キプロス、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルグ、マルタ、オランダ、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、フィンランド、フランス、クロアチア、チェコ共和国、スウェーデン、エストニア。

国-欧州連合のメンバー：

1957年3月25日以降-ベルギー、ドイツ連邦共和国、イタリア、ルクセンブルグ、オランダ、フランス。

2004年5月1日以降-ハンガリー、キプロス、ラトビア、リトアニア、マルタ、ポーランド、スロバキア、スロベニア、チェコ共和国、エストニア。

欧州連合の加盟国の候補者：アイスランド、マケドニア、セルビア、トルコ、モンテネグロ。申請先：アルバニアまだ入会を申請していない候補者として選ばれたのは、ボスニア・ヘルツェゴビナとコソボです。

英国のメンバーシップを通じて欧州連合の一部である英国および北アイルランド（英国）の海外領土および王冠所有：チャネル諸島：ガーンジー、ジャージー、オルダニー（ガーンジーの王冠所有の一部））、サーク（ガーンジーの王冠所有の一部）、ハーム（ガーンジーの王冠所有の一部）、ジブラルタル、マン島。

欧州連合の一部であるヨーロッパ以外の特別地域：アゾレス諸島、グアドループ諸島、カナリア諸島、Madeira（ポルトガル）、Martinique（フランス）、Melilla（スペイン）、Reunion（フランス）、Ceuta（スペイン）、French Guiana（フランス）、Saint Martin（フランス）、Mayotte（フランス）。

また、欧州連合の機能に関する条約の第198条（以前の第182条）によれば、欧州連合の加盟国は、欧州連合の土地および欧州外の領土を支援します。特別な関係と：デンマーク-グリーンランド; フランス-ニューカレドニア、サンピエール島およびミクロン島、フランス領ポリネシア、ウォリス・フツナ、フランス領南方・南極地域、サンバルテルミー島; オランダ-アルバ、キュラソー、シントマールテン、カリブ海オランダ（ボネール、サバ、シントユースタティウス）; グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国-アンギラ、バミューダ、英領南極地域、英領インド洋地域、英領バージン諸島、ケイマン諸島、モントセラト、セントヘレナ、アセンションおよびトリスタンダクーニャ、フォークランド諸島、ピトケアン諸島、タークス・カイコス諸島、サウスジョージア諸島とサウスサンドイッチ諸島。

組合に参加する国の数は、当初の6か国（ベルギー、ドイツ、イタリア、ルクセンブルグ、オランダ、フランス）から現在の28か国にまで拡大しました。条約に参加することで、各国は機関での代表と引き換えに主権を制限しました。共通の利益のために活動している組合の

欧州連合に加盟するには、候補国は、1993年6月にコペンハーゲンで開催された欧州理事会で採択され、1995年12月にマドリードで開催された欧州理事会で承認されたコペンハーゲン基準を満たさなければなりません。基準は、国家が民主主義の原則、自由と人権の尊重の原則、および原則を尊重することを要求します法の規則..。また、国は競争力のある市場経済を持っている必要があり、認識されている必要があります一般的なルール政治的、経済的、通貨同盟の目標へのコミットメントを含むEU基準。

組合を脱退した州はありませんでしたが、デンマークの自治領であるグリーンランドは1985年にコミュニティから脱退しました。リスボン条約は、州が組合を脱退するための条件と手続きを規定しています。

現在、アイスランド、マケドニア、セルビア、トルコ、モンテネグロの5か国が候補国となっていますが、マケドニアとセルビアはまだ加盟交渉を開始していません。その他の州バルカン半島、アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナは公式の拡張プログラムの一部です。コソボもこのプログラムに含まれていますが、欧州委員会はそれを次のように分類していません独立した州、セルビアからの国の独立は、組合のすべてのメンバーによって認識されていないためです。

3つの州西ヨーロッパ組合に参加せず、一部は組合経済に参加し、特定の指令に従うことを選択した企業。リヒテンシュタインとノルウェーは欧州経済領域を通じて共同市場に参入し、スイスは二国間条約を通じて同様の関係を築いています。ヨーロッパのドワーフ国家、アンドラ、バチカン、モナコ、サンマリノはユーロを使用し、さまざまな協力協定を通じて組合との関係を維持しています。

ノルウェーは欧州共同体（後の欧州連合）への参加を2回試みましたが、国民投票で2回失敗した後、ノルウェーはEUへの参加を断念しました。最初の条約は1972年1月22日にブリュッセルで署名され、2番目の条約は1994年6月24日にコルフで署名されました。

ヨーロッパの歴史を通して思想家によって長い間提唱されてきた汎ヨーロッパ主義の考えは、第二次世界大戦後に特に力強く響き渡った。戦後、欧州評議会、NATO、西欧同盟など、多くの組織が大陸に現れました。

現代の欧州連合の創設に向けた最初のステップは1951年に行われました。ベルギー、ドイツ、オランダ、ルクセンブルグ、フランス、イタリアは、欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC、ECSC-欧州石炭鉄鋼共同体）の設立に関する協定に署名しました。コミュニティ）、その目的は団結することでしたヨーロッパのリソース鉄鋼と石炭の生産のため。

経済統合を深めるために、1957年に同じ6つの州が欧州経済共同体（EEC、共通市場）（EEC-欧州経済共同体）と欧州原子力共同体（ユーラトム、ユーラトム-欧州原子力共同体）を設立しました。これら3つの欧州共同体の能力の観点から最も重要で最も広いのはEECでした。

これらの欧州共同体の発展と現代の欧州連合への転換のプロセスは、最初に、すべてのものの移転を通じて行われました。もっと管理は超国家レベルで機能し、第二に、統合参加者の数を増やします。

欧州統合の深化の歴史における主要な出来事：

1951年-欧州石炭鉄鋼共同体を設立するパリ条約に署名。

1957年-欧州原子力共同体を設立するローマ条約に署名。

1957年-欧州経済共同体とユーラトムを設立するローマ条約に署名。

1965年-合併協定に署名し、その結果、ECSC、EEC、Euratomの3つの欧州共同体のために単一の評議会と単一の委員会が設立されました。 1967年7月1日に発効しました。

1973年-EECの最初の拡張（デンマーク、アイルランド、イギリスが参加）。

1978年-欧州通貨制度の創設。

1979年-欧州議会への最初の汎欧州選挙。

1981年-EECの2番目の拡張（ギリシャが参加）。

1985年-シェンゲン協定の調印。

1986年-EECの3番目の拡張（スペインとポルトガルが参加）。

1986年-単一欧州議定書-EUの創設条約における最初の重要な変更。

1992年-欧州経済共同体に基づいて欧州連合を設立するマーストリヒト条約に署名。

1995年-4回目の拡張（オーストリア、フィンランド、スウェーデンに参加）。

1999年-単一のヨーロッパ通貨の導入-ユーロ（2002年以降の現金流通）。

2004年-5回目の拡張（チェコ共和国、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、スロベニア、エストニア、ラトビア、リトアニア、キプロス、マルタに参加）。

2007年-リスボン改革条約の調印。

2007-5番目の拡張の第2波（ブルガリアとルーマニアに参加）。 UESの創設50周年を祝います。

2013-6回目の拡張（クロアチアが参加）。

現在、EU加盟、ユーロ圏の加盟、シェンゲン協定への参加という、欧州連合内での統合の程度が異なることを意味する3つの協定が施行されています。 EU加盟国は、必ずしもシェンゲン協定への参加を伴うものではありません。すべてのEU加盟国がユーロ圏の加盟国であるわけではありません。さまざまな程度の統合の例：

英国とアイルランドは、限定的な会員制でシェンゲン協定に署名しました。英国もユーロ圏への加盟が必要だとは考えていませんでした。

デンマークとスウェーデンも国民投票の間、自国通貨を維持することを決定しました。

ノルウェー、アイスランド、スイス、リヒテンシュタインはEU加盟国ではありませんが、シェンゲン協定加盟国の一部です。

欧州連合条約は、欧州連合（EU）の憲法上の基盤を定めたEU諸国間の一連の国際条約です。彼らは、さまざまなEU機関、その手順および目的を確立します。

欧州共同体を設立する条約（1958年から施行されているローマ条約）と欧州連合に関する条約（1993年から施行されているマーストリヒト条約）が組み合わさって、EUの法的枠組みが形成されています。それらは「創設条約」としても知られています。彼らの署名以来、彼らは改正を通じて数回拡大されてきました。新しい国がEUに加盟するたびに、加盟協定に必要な変更が加えられます。追加の合意も、いくつかの基本的な合意の変更に影響を与える可能性があります。対象を絞った改革の修正もいくつかあります。

欧州連合に関する条約を改正するアムステルダム条約、欧州共同体を設立する条約、および特定の関連文書は、一般にアムステルダム条約として知られています。 1997年10月2日に署名され、1999年5月1日に発効しました。1992年にマーストリヒトで署名された欧州連合の条約に大幅な変更を加えました。EU加盟の条件は明確に説明されています、シェンゲン協定が含まれ、記事と段落の番号が変更された構成協定です。

ニース条約は2001年2月26日にヨーロッパの指導者によって署名され、2003年2月1日に発効しました。それはマーストリヒト条約（または欧州連合に関する条約）とローマ条約（またはヨーロッパを確立する条約）を改正しました。コミュニティ）。ニース条約は、東方への拡大のために欧州連合の制度的構造を改革しました。アムステルダム条約によって最初に設定されたタスクに貢献しましたが、現時点では解決されていません。

条約の発効は、2001年6月の国民投票でアイルランド国民によって拒否された後、しばらくの間疑問視されました。その結果、条約は1年余り後に行われた2回目の国民投票の後にのみ採択されました。

公式の定義によれば、この条約の主な目標は、アムステルダム条約によって開始された、欧州連合内の機関が機能するための準備プロセスを完了することです。拡大の準備と、新しい加盟国の大規模なグループの参入に関連するリスクを防止および最小化するための努力に向けた一般的なオリエンテーション。

欧州連合のほぼすべての機関が改革されています。欧州議会の規模と権限は変化しています。 EU理事会での各加盟国の投票数は改訂され、厳密に固定されています。同時に、投票手順が変更され、決定を下すために必要な多数決の割り当てとしきい値が決定されます（必須の投票数は、加盟国だけでなく、すべての候補国に対しても設定されます。 EUへの加盟）。

条約は大規模な改革を規定しています司法制度 EU。 EU司法裁判所、第一審裁判所（JIT）、専門の司法裁判所などの裁判所の構造が導入されています。 SPIは実際に一般管轄裁判所のステータスを取得し、対応する能力を備えています。実施されている変更の詳細は、EUの新しい司法裁判所の法令に記録されています。この法令は、ニース条約に付属しており、EU理事会のさらなる決定によって補足されています。

2000年代には、欧州のための憲法制定条約を発効させる試みがなされました。

欧州連合の憲法は、以前のすべての条約（ユーラトム条約を除く）を統合することになっていた単一のドキュメント..。また、投票システムの変更、EUの構造の簡素化、外交政策への協力の強化も含まれていました。条約は2004年10月29日にローマで署名され、すべての加盟国によって批准された場合、2006年11月1日に発効するはずでした。しかし、これは起こりませんでした。最初に、フランスは2005年5月29日の国民投票で文書を拒否し、次に2005年6月1日にオランダも同じことを行いました。

EU憲法（正式名称は欧州のための憲法制定条約）は、欧州連合の憲法の役割を果たし、EUの以前のすべての創設行為に取って代わることを目的とした国際条約です。 2004年10月29日にローマで署名されました。有効ではありません。現在、リスボン条約の調印により、発効の可能性は検討されていません。

欧州連合の統治の原則と統治体の構造を変更する必要性の問題は、歴史上最大規模のEU拡大（15から25の加盟国）が近い将来。これまで、EUは最も重要な決定を行う際にコンセンサスの原則を使用していましたが、そのメンバーシップの拡大に伴い、最も重要な決定は長期間ブロックされる可能性がありました。

欧州共通憲法の制定に向けた作業を開始する決定は、2001年12月のEUサミットで行われました。憲法草案の作成のための作業機関は、元フランス大統領ヴァレリージスカードデスタンが率いる大会と呼ばれました。

憲法草案の作業は3年間続いた。文書の最終テキストは、2004年6月の特別EUサミットで承認されました。

2004年10月29日、欧州連合の25の加盟国すべての首脳は、ローマで新しい欧州憲法に署名しました。この文書の独自性は、一度に20の言語で表示され、世界で最も広範で包括的な憲法になったという事実にあります。その著者によると、欧州憲法は、共通の欧州アイデンティティの出現に貢献し、EUを新しい世界秩序のモデルにすることになっていました。

式典は、国会議事堂の丘にあるチギのローマ宮殿のホラティウス兄弟とキュリアティウスのホールで行われました。 1957年3月25日、ベルギー、ドイツ、フランス、イタリア、ルクセンブルグ、オランダの首脳が、貿易障壁の撤廃、共同経済政策、自国の生活水準の統一に関するローマ条約に署名しました。

憲法草案は、欧州連合諸国間で締結されたすべての条約の法的基盤を合理化します。

憲法は、EU機関の構造と機能を変更します。

EU理事会は大統領の職を提供します。現在、ローテーションの原則に関する評議会の長のポストは、あるEU諸国から別の国に半年ごとに移されます-憲法によれば、大統領は2。5年間評議会によって任命されることになりました。

EU外務大臣のポストも想定されており、著者によれば、これは共通のヨーロッパの外交政策を代表するものでなければなりません-現在、外交政策機能はEU外交政策上級代表の間で分割されています（2009年以来、このポストはキャサリンアシュトン）と外部通信を担当する欧州委員会のメンバー（ベニータフェレロ-ヴァルトナー）。ただし、EU加盟国は、あらゆる問題について独自の立場を確立することができ、欧州外務大臣は、合意に達した場合にのみEUを代表して発言することができます。

憲法草案は、欧州委員会の構成の縮小を想定していました。現在、「1つの国-1つの欧州委員会」の原則が施行されていますが、2014年以降、欧州委員会の数は、メンバーの数の3分の2になると想定されていました。国。

憲法草案は、予算を承認するだけでなく、市民の自由の状態、国境管理と移民、すべてのEU諸国の司法および法執行構造の協力に関連する問題に対処することになっていた欧州議会の権限を拡大しました。

憲法草案は、とりわけ、コンセンサスの原則の放棄と、いわゆる「ダブルマジョリティ」の原則による置き換えを想定していました。ほとんどの問題に関する決定（外交政策と安全保障、社会的安全保障の問題を除く、組合全体の人口の少なくとも65％に相当する少なくとも15の加盟国が投票した場合、コンセンサスの原則が維持される課税と文化が採用されたと見なされます。個々の州には「拒否権」はありませんが、EU評議会の決定が1つの国に不満を引き起こした場合、少なくとも3つの他の州によって支持されていれば、その行動を停止することができます。

憲法が発効するためには、すべてのEU諸国がそれを批准しなければなりませんでした。少なくとも1つの加盟国が憲法を批准しない場合、それは発効しません。しかし、これはEUの崩壊につながることはありません。この場合、そのメンバーによって署名された以前のすべての合意は引き続き有効であるためです。

さまざまな国議会や国民投票で投票することにより、批准のためのさまざまなオプションを採用しました。

指導者がレファレンダムを決定した国の半分では、欧州統合の考えに強い反対があります：これらには、デンマーク、イギリス、ポーランドが含まれます（2004年にのみ欧州連合に加盟しましたが、当初からEU）、フランス、オランダの主要な場所の1つに対する特別な主張。

2007年6月22〜23日のEU首脳会談では、憲法の代わりに「改革条約」を策定することが原則的に合意されました。これは、新しい条件でのEU機関の機能に関する規定を主に含む軽量版です。そのような協定は2007年12月13日にリスボンで署名されました。

したがって、「反省の期間」の後、その憲法は原形改訂され、リスボン条約に置き換えられました。

EUの設立以来、すべての加盟国の領土に単一の市場が作られてきました。現在、連合の18の州が単一の通貨を使用しており、ユーロ圏を形成しています。

共通市場に参加している国々の間の発展（後に単一市場と改名）と関税同盟の創設は、欧州経済共同体の創設の2つの主要な目標でした。同時に、関税同盟が加盟国間の貿易関係における義務の禁止および第三国との関係における共通関税の形成を意味する場合、共通市場はこれらの原則を競争および相互作用に対する他の障害にまで拡大します。連合国の経済の、いわゆる4つの自由を保証します：商品の移動の自由、人の移動の自由、サービスの移動の自由、資本の移動の自由。アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスは共通市場の一部ですが、関税同盟ではありません。

資本移動の自由は、妨げられない支払いと国境を越えた移転の可能性だけでなく、不動産の購入、会社の株式、および国間の投資も意味します。経済通貨同盟の結成が決定される前は、資本自由条項の策定は遅かった。マーストリヒト条約の採択に続いて、欧州司法裁判所は、以前は無視されていた自由に関する決定を迅速に策定し始めました。資本の移動の自由は、EU加盟国と第三国との関係にも影響を及ぼします。

人の移動の自由とは、欧州連合の市民が、居住（退職を含む）、仕事、および勉強の目的で、欧州連合の国々の間を自由に移動できることを意味します。これらの機会を提供することには、移転の促進と専門的資格の相互承認が含まれます。

サービスの移動の自由と設立の自由により、自営業者は自営業を行うことができます経済活動、組合の国々の間を自由に移動し、恒久的または一時的にこの活動に従事します。ほとんどの加盟国ではサービスがGDPと仕事の70％を占めていますが、この自由に関する法律は、他の制度化された自由の分野ほど発展していません。このギャップは最近、国間のサービス提供の制限を取り除くことを目的とした国内サービス指令の採用で埋められました。

欧州連合は、国内市場での自由な競争を確保するために独占禁止法の実施を開発および監視しています。委員会は、競争規制当局として、独占禁止法の問題、合併と買収の監督、カルテルの分離、経済的自由主義の促進、および政府の援助の監督に責任を負っています。

通貨同盟を統治する原則は1957年のローマ条約で定められ、通貨同盟は1969年にハーグで開催されたサミットで公式の目標となりました。しかし、1993年にマーストリヒト条約が採択されて初めて、1999年1月1日までに通貨同盟を結成することが法的に義務付けられました。この日、ユーロは和解として世界の金融市場に提示されました。当時の連合の15か国のうち11か国による通貨であり、1月1日には2002年に、現在ユーロ圏にある12か国で銀行券とコインが現金流通に導入されました。ユーロは、1979年から1998年まで欧州通貨制度で使用されていた欧州通貨単位（ECU）に1：1の比率で置き換わりました。現在、ユーロ圏には18か国が含まれています。

デンマークと英国を除く他のすべての国は、ユーロ圏への加盟基準を満たした場合にユーロに加盟することが法的に義務付けられていますが、計画された加盟の日付を設定している国はごくわずかです。スウェーデンはユーロ圏への加盟を義務付けられていますが、マーストリヒト基準を満たせず、特定された不一致の是正に向けて努力しないことを可能にする法的な抜け穴を悪用しています。

ユーロは、観光と貿易を促進することにより、共通市場の構築を支援することを目的としています。為替レートの問題の排除。価格の透明性と安定性、および低金利を確保する。単一の金融市場の創設。国際的に使用され、ユーロ圏内での大量の離職によるショックから保護される通貨を各国に提供します。

ユーロ圏の統治銀行である欧州中央銀行は、物価の安定を維持するために加盟国の金融政策を決定します。これは、EU諸国のすべての中央銀行を統合する欧州中央銀行システムの中心であり、欧州評議会によって任命されたECBの大統領からなる理事会によって管理されています。 ECBとEU加盟国の中央銀行の総裁。

ユーロ圏経済をさらに強化するために、2012年に組合諸国の指導者たちは銀行組合の創設を提案した。銀行同盟の目標は、問題を抱えた銀行の納税者から財政的責任を取り除き、銀行の活動に対する管理を強化することです。

欧州連合は、発足以来、エネルギー政策の分野で立法権を持ってきました。それは欧州石炭鉄鋼共同体に戻ります。拘束力のある包括的なエネルギー政策の導入は、2005年10月の欧州理事会会議で承認され、新しい政策の最初の草案は2007年1月に発表されました。

統一エネルギー政策の主な目的は、再生可能資源を優先してエネルギー消費の構造を変更し、エネルギー効率を高め、温室効果ガス排出量を削減し、統一エネルギー市場を創出し、その中での競争を促進することです。

EUは、たとえば欧州横断ネットワーク（TEN）を通じて、汎欧州インフラストラクチャの開発に取り組んでいます。たとえば、TENプロジェクトには、ユーロトンネル、LGV東ヨーロッパ線、モンセニストンネル、エーレスンド橋、ブレンナートンネル、メッシーナ海峡橋が含まれます。 2001年の推定によると、ネットワークは2010年までにカバーする予定でした：75,200 kmの道路、76,000 kmの鉄道、330の空港、270の海港、210の内陸港。

もう1つのEUインフラストラクチャプロジェクトは、Galileoナビゲーションシステムです。衛星航法システムとして、ガリレオは欧州宇宙機関と協力して欧州連合によって開発されており、2014年にサービスを開始する予定です。衛星コンステレーションは2019年に完成する予定です。このプロジェクトは、一部は信頼を減らすことを目的としています。米国が制御するGPSで、一部は老朽化と比較してより良い信号カバレッジと精度を提供するアメリカシステム..。開発プロセス中に、プロジェクトガリレオは多くの財政的、技術的、政治的困難を経験しました。

共通農業政策は、欧州経済共同体の最も古いプログラムであり、その基盤となっています。この政策は、農業生産性を高め、供給の安定を確保することを目的としています。食品、農業人口の適切な生活水準を確保し、市場を安定させ、製品の適正価格を確保します。最近まで、それは補助金と市場介入を通じて行われていました。 1970年代と1980年代。 2007〜2013年の欧州共同体予算の約3分の2が農業政策に割り当てられました。この経費項目のシェアは34％に低下しました。

欧州連合の政治構造は、欧州連合の多数の機関の集まりです。従来の州の立法、行政、司法機関への分割は、EUでは一般的ではないことに留意する必要があります。

EUの最高の政治団体であり、加盟国の元首と政府、およびその副外相で構成されています。欧州理事会のメンバーは、欧州理事会の議長および欧州委員会の議長でもあります。欧州理事会の創設は、統合の枠組みにおける国民国家の役割の低下を防ぐことを目的とした、欧州連合諸国の指導者の非公式サミットを開催するフランス大統領シャルル・ド・ゴールのアイデアに基づいていました教育。非公式の首脳会談は1961年以来、1974年のパリ首脳会談で開催されてきました。この練習当時フランス大統領だったヴァレリー・ジスカード・デスタンの提案で正式に発表されました。

欧州理事会は、EUの発展のための主な戦略的方向性を定義しています。政治的統合の一般的な方針を策定することは、欧州理事会の主な使命です。閣僚理事会とともに、欧州理事会は欧州統合の基本条約を改正する政治的機能を持っています。それは、ブリュッセルで、または現在欧州連合理事会の議長を務めている加盟国の代表の議長の下で大統領の下で、少なくとも年に2回会合します。会議は2日間続きます。評議会の決定は、それらを支持した州を拘束します。

欧州理事会の枠組みの中で、いわゆる「儀式的」リーダーシップは、政治家自身の存在が存在するときに実行されます高いレベル与える決定重要性と高い正当性の両方。リスボン条約の発効以来、つまり2009年12月以降、欧州理事会は正式にEU機関の構造に参入しました。確立された合意の規定新しいポジション EU加盟国の首脳および政府のすべての会議に参加する欧州理事会の議長。欧州理事会は、欧州連合理事会および欧州評議会とは区別されるべきです。

欧州委員会は、欧州連合の最高執行機関です。各加盟国から1つずつ、28のメンバーで構成されます。彼らの権限の行使において、彼らは独立しており、EUの利益のためにのみ行動し、他のいかなる活動にも従事する権利を持っていません。加盟国には、欧州委員会のメンバーに影響を与える権利はありません。

欧州委員会は、次のように5年ごとに設立されます。 EU理事会は、欧州議会によって承認された欧州委員会委員長の立候補を提案します。さらに、EU理事会は、欧州委員会の議長候補とともに、加盟国の意向を考慮して、欧州委員会の提案された構成を形成します。「内閣」の構成は、欧州議会によって承認され、最終的にEU理事会によって承認されなければなりません。欧州委員会の各メンバーは、EU政策の特定の分野に責任を持ち、それぞれのユニット（いわゆる総局）を率いています。

欧州委員会は、基本的な条約を実施するためのEUの日々の活動を確保する上で中心的な役割を果たしています。彼女は立法イニシアチブを考え出し、承認後、それらの実施を管理します。 EU法に違反した場合、欧州委員会は欧州裁判所への上訴を含む制裁に訴える権利を有します。欧州委員会は、農業、貿易、競争、運輸、地域など、さまざまな政策分野で重要な自治権を持っています。欧州委員会には執行機関があり、欧州連合（TACISなど）の予算やさまざまな資金やプログラムも管理しています。）。

欧州連合理事会（正式には理事会と呼ばれ、通常は非公式に閣僚評議会と呼ばれます）は、欧州議会とともに、欧州連合の2つの立法機関の1つであり、7つの機関の1つです。評議会は、議論された問題の範囲に応じて、構成に含まれる加盟国の政府の28人の大臣で構成されています。同時に、構成が異なるにもかかわらず、評議会は単一の組織と見なされます。立法権に加えて、評議会はまた、共通外交・安全保障政策の分野でいくつかの執行機能を持っています。

欧州議会の主な役割は立法活動です。さらに、EU評議会のほとんどすべての決定には、議会の承認、または少なくともその意見の要求のいずれかが必要です。議会は委員会の仕事を管理し、それを解散する権利を持っています。

連合への新規加盟国を受け入れるとき、ならびに準加盟に関する協定および第三国との貿易協定を締結するときも、議会の承認が必要です。

欧州議会は、ストラスブールとブリュッセルで本会議を開催しています。

欧州連合司法裁判所はルクセンブルクで開かれ、EUの最高裁判所です。

裁判所は加盟国間の不一致を規制します。加盟国と欧州連合自体の間。 EU機関間; EUとその機関の従業員を含む自然人または法人との間（この機能のために、公務員裁判所が最近設立されました）。裁判所は国際協定について意見を述べます。また、設立条約とEU規則の解釈について、国内裁判所の要請に応じて予備的（不利な）裁定を下します。 EUの司法裁判所の判決は、EUの領土を拘束します。原則として、EU司法裁判所の管轄は、EUの管轄区域にまで及びます。

マーストリヒト条約の下で、裁判所は、その命令に従わない加盟国に罰金を科す権限を与えられています。

裁判所はプレーした大きな役割 EU法の形成と発展において。多く、さらに基本原則連合の法的秩序は、国際条約ではなく、裁判所の判例法に基づいています。

EU司法裁判所は、欧州人権裁判所とは区別されるべきです。

欧州連合の機能に関する条約の第2条から第6条に従って：

卓越した能力：

「同盟は、同盟の立法行為で規定されている場合、立法および国際協定の締結において独占的な権限を有する」：関税同盟、競争規則の確立、金融政策、海の保全生物資源、一般的な貿易政策。

共同能力：

「加盟国は、連合がその能力を行使しない範囲で、その能力を行使するものとする。」「連合は、この能力の行使が加盟国が自らの能力を行使することを妨げないという条件で、能力を有している」：国内市場、社会政治この条約で定義された側面に関連して、海洋生物資源の保護を除いて、経済的、社会的および領土的結束、農業および水産業、環境、消費者保護、輸送、欧州横断ネットワーク、エネルギー、自由の空間、安全保障と正義、この条約で定義された側面に関連する一般的な健康安全保障の問題、科学研究、技術開発と宇宙、開発支援と人道援助。

「連合は加盟国が彼らの政策を調整する条件を決定する」：経済と雇用政策、共通外交・安全保障政策、共通防衛政策。

支援能力：

「連合は、加盟国の活動を支援、調整、または補足することを目的とした活動を、これらの分野での能力に置き換えることなく実行する能力を持っています」：人間の健康、産業、文化、観光、教育、専門教育、若者とスポーツ、民間防衛、行政協力。

2012年9月19日、EU 27か国のうち11か国の外務省の長は、欧州連合の将来に関するグループの会議に続いて採択された改革案を提案しました。オーストリア、ベルギー、ドイツ、デンマーク、スペイン、イタリア、ルクセンブルグ、オランダ、ポーランド、ポルトガル、フランスの外務大臣を含む欧州連合の将来に関するグループは、 EUでの普遍的なサフラージュは、EU外務省を設立し、単一の欧州入国ビザを導入し、おそらく統一された軍隊を形成します。

欧州連合を他の国際機関と区別する特徴は、加盟国だけでなく、その市民や法人の関係を直接規制する独自の法律の存在です。

EU法は、いわゆる一次、二次、三次（欧州共同体の司法裁判所の判決）で構成されています。一次法-EU構成条約; それらに変更を加える契約（改訂契約）; 新しい加盟国のための加盟条約。二次法-EU当局によって発行された行為。 EUの司法裁判所およびEUの他の司法機関の判決は、判例法として広く使用されています。

EU法は、EU諸国の領土に直接影響を及ぼし、州の国内法に関連して優先されます。

EU法は、制度法（EUの機関および機関の創設と機能の手続きを規定する規則）と実体法（EUおよびEUコミュニティの目標を実現するプロセスを規定する規則）に細分されます。 EUの実体法は、各国の法律と同様に、EU税関法、EU環境法、EU輸送法、EU税法などの分野に細分化できます。EUの構造を考慮に入れると（「3本の柱」」）、EU法は、欧州法、コミュニティ、シェンゲン法などにも細分化されています。

V ヨーロッパの機関公式には、24の言語が等しく使用されています：英語、ブルガリア語、ハンガリー語、ギリシャ語、デンマーク語、アイルランド語、スペイン語、イタリア語、ラトビア語、リトアニア語、マルタ語、ドイツ語、オランダ語、ポーランド語、ポルトガル語、ルーマニア語、スロバキア語、スロバキア語、フィンランド語、フランス語、クロアチア語、チェコ語、スウェーデン語、エストニア語。

作業レベルでは、通常、英語、ドイツ語、フランス語が使用されます。

ロシア連邦教育科学省

ロストフ州立経済大学「RINH」

商学部およびマーケティング学部

国家経済学部

テスト。

このレートで " 世界経済"のトピックについて：

« 欧州連合：創造の歴史と現状」

実行：

学生グループ211

イリーナ・ネトレブスカヤ

チェック済み：

経済科学の候補者、准教授：Bodyagin O.V.

ロストフオンドン-2011

作業計画

作業計画2

はじめに3

1.欧州連合の定義と本質。 4

2.欧州連合の創設の歴史。 7

3.今日の欧州連合の機能とタスク。十一

結論14

使用文献一覧16

序章

このテストのトピックの関連性は明らかです。欧州連合は、政治的および経済的世界の分野で重要な役割を果たしている強力な組織です。今日、それは彼らが参加しようと努力している組織であり、その意見は、政治的および経済的プロセスにおいて決定的かつ決定的ではないにしても、非常に重要です。

私の仕事の目的は、そのような「チタン」を作る動機を決定することです。実際、欧州連合には世界27か国が含まれています。 27の州が団結して相互作用メカニズムを開発した理由は何ですか？

私はまた、その機能と相互作用のメカニズム、原則を理解することに興味があります。これに基づいて、欧州連合は新しいメンバーをそのランクに受け入れます。国はどのような手荷物を欧州連合に加盟させる必要がありますか？

私の仕事では、過去数年間に世界で起こった特定の出来事を分析し、これらの出来事が欧州連合の利益にどのように影響したかを理解したいと思います。そして、欧州連合自体はこれらの出来事とどのように関係していますか。

欧州連合の定義と本質。

欧州連合（European Union）は、欧州連合条約（マーストリヒト条約）に署名した27の欧州諸国の連合体です。欧州連合はユニークな国際機関です。国際機関と国家の特徴を組み合わせていますが、正式にはどちらでもありません。連合は国際公法の対象ではありませんが、国際関係に参加する権限を持っており、国際関係において重要な役割を果たしています。

国のリスト-欧州連合のメンバー：

ベルギー王国
ブルガリア
イギリスおよび北アイルランド
ドイツ
アイルランド
スペイン王国
ルクセンブルク
オランダ王国（オランダ）
ポルトガル
スロバキア
スロベニア
フィンランド

欧州連合の設立以来、すべての加盟国の領土に単一の市場が作られてきました。現在、連合の17の州が単一の通貨を使用しており、ユーロ圏を形成しています。ユーロ圏は、欧州連合の17か国を表す概念であり、その公式通貨はユーロです。これらの州は、ユーロ建ての硬貨や紙幣を発行する権限があります。欧州中央銀行は、ユーロ圏の国々の金融政策に責任を負っています。

欧州連合（EU）の主な機関は次のとおりです。

欧州理事会（国家元首または政府首脳および欧州委員会委員長のレベルで少なくとも年に2回会合する）、EUの発展のための一般的な政治的方針を決定します。リスボン条約は、2。5年の任期で国家元首と政府首脳によって選出された欧州理事会の常任理事長のポストを導入しました。現在、ベルギーの元首相ヘルマン・ファン・ロンプイが占領しています。

欧州連合理事会（外相理事会、またはセクター別の問題を扱う場合は、加盟国のそれぞれの大臣）は、EUの活動のほぼすべての側面について拘束力のある決定を下す権限を与えられています。会議の順序は、評議会の議長によって決定されます。リスボン条約の発効前は、EU議長国の関連大臣でした。現在、外相レベルでの理事会の会合の際には、EU外務安全保障政策担当上級代表C.アシュトン（英国）が議長を務めます。

欧州委員会-EC（リスボン条約の採択前-欧州共同体委員会）-政府の一種である行政機関は、共通のEU政策を実施するための日常業務に従事していました。連合の創設条約、立法および国際条約によって形成された「欧州法」の州および民間企業の両方による遵守を監視します。プロジェクトを準備します規範的文書評議会による承認を得て、独自の行政規則を発行します。加盟国の政府の一般的な同意を得て、5年間の任務を受け取る27人のメンバー（欧州委員会委員）がいます。 2004年11月22日以来、CESはポルトガルのホセマヌエルバローゾが率いています。 2009年9月16日、EPは彼をECの会長としてさらに5年間の任期で承認しました。

欧州裁判所「欧州法」の形成に参加し、その統一された解釈を保証します。裁判所の下院はまた、個人および法人の主張について裁定します。監査室は、すべてのEUの歳入と歳出の財務諸表、それが設立する機関をレビューし、各会計年度末の監査の結果を要約します。

欧州中央銀行-欧州連合の機関。 1998年6月1日に正式に承認されました。EU諸国の金融政策を決定し、主要な金利を設定し、中央銀行の欧州システムの公式準備金を管理します。

欧州連合の創設の歴史。

1922年、リヒャルトクーデンホーブカレルギは彼の有名な汎ヨーロッパドラフトを発表しました。その中で、オーストリア・ハンガリー帝国出身の貴族は、フランスの高官であるルイ・ルシェレの考えを分析し、現代の戦争には参加者からの巨大な産業の可能性が必要であると述べています。それどころか、大規模な州の資源を集合的に管理することにより、大国間の紛争を回避することが可能です。したがって、防ぐ希望があります新しい戦争ドイツの石炭とフランスの鉄鋼のこれらの国々による共同支配の場合のドイツとフランスの間。

Coudenhove-Kalergiは、アメリカのモデルに基づいてヨーロッパのアメリカ合衆国を作成することを提案しています。彼の意見では、これは米国、ソ連、大英帝国とともに主権ヨーロッパの創設に貢献するでしょう。彼の理解では、ヨーロッパはポーランドからフランスに広がっていました。

1926年、クーデンホーブカレルギは汎ヨーロッパ連合と呼ばれる組織を設立し、2,000人以上の参加者でウィーンで会議を開催しました。 Coudenhove-Kalergiは、国民国家が破壊されるという強制的に統一されたヨーロッパのファシストのビジョンに反対して、主権国家間の平和的協力のプロジェクトを提案しています。彼は、ギヨーム・アポリネール、アルバート・アインシュタイン、ジークムント・フロイト、トーマス・マン、ホセ・オルテガ・イ・ガセット、パブロ・ピカソ、ライナー・マリア・リルケ、サン・ジョン・ペルセなど、多くの知識人の支持を得ています。

受賞者は連合の議長として選出されますノーベル賞アリスティードブリアンの世界。

1930年代に、アリスティードブリアンとエドワードハリオットの活動のおかげで、プロジェクトはその政治的具現化を手に入れました。

26の州が連邦欧州連合に参加するよう招待されています。さらに、国際連盟の元副事務総長であるビジネスマンのジャン・モネは、この組合は事実上欧州政府間組織になりつつあると述べ、それを欧州連合に変えることを提案しています。残念ながら、これらの措置は、ウォール街の危機と増大する危険を止めるには遅すぎます。

第二次世界大戦の終わりに、クーデンホーブ・カレルギは米国に移り、平和が確立されるとすぐにワシントンに連邦組織をヨーロッパに押し付けるよう説得するために積極的なロビー活動に従事しました。彼の努力は1946年に成功につながり、そのアイデアは国務省への勧告リストに含まれている外交問題評議会によって承認されました。

彼の側では、1946年に元英国首相ウィンストンチャーチルは「落ちた鉄のカーテンに反対しましたヨーロッパ」。彼は、ヨーロッパの西部を安定させ、共産主義者の感染を防ぐ必要があると主張している。

1946年5月8日、外交問題評議会の英国の双子組織である王立国際問題研究所（RIIA、いわゆる「チャタムハウス」）は、帝国の降伏の1周年と一致します。共同プロジェクトロンドンとワシントン。英米の立場は、ロンドンに亡命し、陛下の秘密のサービスの代理人となったファシストポーランド政府の元顧問であるジョセフ・レティンガーによって表明されています。

この立場はウィンストン・チャーチルによって広められ、ウィンストン・チャーチルは「ヨーロッパのアメリカ合衆国」の創設に賛成した。

しかし、このプロジェクトはクーデンホーブ・カレルギと戦間期の民主党員のプロジェクトとは何の関係もありません。ロンドンとワシントンは、共通の英米市民権を創設し、それによって偉大な英語圏の帝国を固めるつもりです。この文脈では、「ヨーロッパ」は、多かれ少なかれ英語圏帝国が主導する超国家的権威の管理下に、互いに協力し、その産業資源の一部を配置するよう招待された州の星座と見なされます。これらすべての措置は、共産主義の影響力にアクセスできない広大な自由貿易地域の創設につながるはずでした。

1951 FRGベルギーオランダルクセンブルグフランスイタリア欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）は、欧州の資源を統合して鉄鋼と石炭を生産することを目的としており、その作成者によれば、欧州での別の戦争を防ぐはずでした。英国国の主権を理由に、この組織への参加を拒否した。

経済統合を深めることを目的として、1957年に同じ6つの州が欧州経済共同体（EEC、共通市場）（EEC-欧州経済共同体）と欧州原子力共同体（Euratom-欧州原子力共同体）を設立しました。 EECは、主に6つの州の関税同盟として作成され、商品、サービス、資本、および人の移動の自由を確保するように設計されています。ユーラトムは、これらの国々の平和的な核資源の統一に貢献することになっていました。これら3つの欧州共同体の中で最も重要なのは欧州経済共同体でした。そのため、後に（1990年代に）単に欧州共同体（EC-欧州共同体）として知られるようになりました。 EECは、1957年にローマ条約によって設立され、1958年1月1日に発効しました。 1959年に、EECは欧州議会によって作成されました。これは代表的な諮問機関であり、後に立法機関です。

これらの欧州共同体の発展と現代の欧州連合への転換のプロセスは、同時に構造の進化とよりまとまりのある国家のブロックへの制度的転換を通じて行われ、管理機能の数が超国家レベルに移されました（一方で、欧州統合のプロセス、または国家連合の深化と呼ばれる）、および欧州共同体（および後に欧州連合）のメンバー数の6から27州への増加（連合の拡大状態）。

今日の欧州連合の機能とタスク。

欧州連合は、単一の経済と見なすと、2009年に購買力平価で14.79兆国際ドル（パーで16.45兆ドル）の国内総生産を生み出しました。これは世界の生産の21％以上です。これにより、ユニオンの経済は名目GDPで世界一、購買力平価でGDPで2番目になります。さらに、連合は商品とサービスの最大の輸出国と最大の輸入国であり、いくつかの中で最も重要な貿易相手国です。主要国たとえば、中国やインドなど。

収益の面で500大企業のうち161番目の本社（2010年のフォーチュングローバル500による）はEUにあります。

2010年4月の失業率は9.7％、投資水準はGDPの18.4％、インフレは1.5％、州の財政赤字は-0.2％でした。一人当たりの収入は州ごとに異なり、$ 7から78000。

欧州連合の機能は、加盟国間のより緊密な関係を確保することです。これは、例えば、自由貿易、移動の自由、仕事の選択の自由など、加盟国に権限を与えるために行われます。以前は、これは多くの官僚的な障壁に関連していました。欧州連合は、唯一の世界的な超大国として、米国のカウンターウェイトと呼ぶこともできます。

欧州連合、公共および公共に積極的に参加する組織政治生活世界規模の社会。欧州連合は、ポジティブとネガティブの両方で、世界の重要なイベントの評価に参加しています。

2008年8月のグルジアとオセットの紛争も欧州連合から評価を受けました。

欧州議会は、南オセチアでの紛争の状況を調査するためにハイディ・タリアヴィーニが率いる欧州連合の国際独立委員会の報告書の結論を支持しました。これは、ジョージアが2008年8月に戦争を開始したと述べていますが、ロシアはそれを引き起こしました。この文書はまた、武力紛争中のロシア側の対応行動が不均衡であったことにも言及している。

欧州連合のコメントに対する世界社会の反応は、そう長くはかからなかった。

米国はサアカシュビリに対する態度を変えました。最近の国連総会の会合で、バラク・オバマ米国大統領が彼との会談を拒否したことを思い出してください。

「ロシアだけでなく、他の国でも、サアカシュビリはもはや真剣に受け止められていません。サアカシュビリの政権は、反ロシアのレトリックによってのみ支持されている」とブルジャナゼは述べた。

非常に短い歴史的期間で、欧州連合は、経済的性質の小さなサブ地域グループから、独自の管理装置を持ち、公共生活のさまざまな分野で運営されている、真にヨーロッパの普遍的な能力の統合組織に変わりました。

開発の現段階では、EUはすでに達成および解決を計画している他の目標と目的に基づいています。以前はヨーロッパ諸国を単一の連合に統合することが協力の性質であり、多くの問題を解決するための共通の力の調整で表現されていた場合、今ではそれは一種の「国家」（または超国家的実体）であり、それ自体が他のタスクと目標です。

共通外交・安全保障政策は、EUが直面している根本的な課題の最前線にあります。

EUが達成しようとした主な目標の中には、約10年前は次のようなものがありました。

バランスの取れた長期的な社会経済政策を追求すること、特に、単一通貨を導入することを最終目標として、内部国境なしで創造し、経済的および社会的平等を強化し、経済通貨同盟を創設することによって。

特に、共通の外国および公安政策の実施を通じて、国際舞台でのヨーロッパのアイデンティティの確立。これは、適切な時期に共同防衛システムの創設につながる可能性がある。

連合の市民権を保持することにより、加盟国の市民の権利と利益の保護を強化する。

現場での緊密な協力の発展司法慣行および内政。

コミュニティの成果を維持し、彼らの発展 EUのメカニズムと制度の有効性を確保するために、条約によって確立された協力の方針と形態をどの程度改訂する必要があるかを決定すること。

結論

したがって、上記を要約すると、欧州連合は独自の歴史を持つ組織であり、管理機関の開発されたシステムであると結論付けることができます。

この組織の意見は、この世界の強力な人々の多くによって考慮されています。

連合の活動の規模を説明するために、その主な結果の一部のみを示すだけで十分です。

社会経済分野：共通市場の構築、単一通貨「ユーロ」の導入、経済のさまざまなセクター（運輸、銀行、税関、独占禁止、農業、労働法等。）;

政治分野：市民、連邦裁判所、欧州委員会、評議会、欧州中央銀行などによって直接選出された欧州議会を含む、非常に効率的な「欧州」当局のシステムの機能。

法執行および人道的分野：連合市民権の機関の設立、EU基本的権利憲章の採択、欧州警察庁（Europol）の創設、および国家検察官の業務を調整するための同様の機関（Eurojust）、統一された情報システムとデータバンクの形成、EUの法律で確立された指紋「Eurodac」の集中データベース共通の機能多数の犯罪行為（偽造、テロ、人身売買など）に関連する刑事責任の基準、効果のない犯罪人引渡し機関の「欧州逮捕状」への置き換えなど。

すでに実施されているこの（完全にはほど遠い）改革のリストに加えて、欧州連合は現在、欧州全体に非常に広範囲にわたる結果をもたらす可能性のある別の一歩を踏み出す準備をしています。です組織の既存の構成文書を置き換えるように設計された、単一の連合憲法条約の採択について。

参考文献

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欧州連合（欧州連合、EU）は、地域統合を目的とした28の欧州諸国の経済的および政治的連合です。

欧州連合は、EEC（European 経済共同体）、その後2年以内に...ソビエト連邦は存在しなくなりました。

公式には、EUの存在はマーストリヒト条約によって確保され、1992年に署名され、1993年11月1日に発効しました。この条約の前には、パリ条約（1952年7月23日）とローマ条約（1958年1月1日）がありました。

EUの政治の中心地は、ブリュッセル、ルクセンブルグ、ストラスブールの都市です。

EUの特徴は、共通市場の存在であり、連合のすべての国の標準化された法体系によって保護され、シェンゲン協定内のパスポート管理の廃止を含む、人、物、資本、サービスの自由な移動を保証しています。加盟国と他のヨーロッパ諸国の両方を含む地域。

連合は、司法および内務の分野で法律（指令、法令および規制）を採用し、また貿易、農業、水産業および地域開発の分野で一般的な政策を策定します。

公的国際法の対象として、連合は国際関係に参加し、国際条約を締結する権限を持っています。共通外交・安全保障政策が形成され、調整された外交・防衛政策が提供されています。世界中で恒久的なEU外交使節団が設立されており、国連、WTO、G7、G20に代表がいます。 EU代表団は、EUアンバサダーによって率いられています。

EUは、国際組織（州間）と国家（超国家性）の機能を組み合わせた国際機関ですが、正式にはどちらでもありません。一部の地域では、独立した超国家的機関によって決定が下されますが、他の地域では、加盟国間の交渉を通じて決定が下されます。

EU機関には以下が含まれます