CSTOの議会議会について。 CSTOの一部である集団安全保障条約の組織

今日のロシアは、CSTOの戦略と活動の文脈において特別な役割を果たしており、参加国間の協力の強化と今日の組織の活動の有効性の向上は、ロシアにとって重要な外交政策の優先事項の1つです。したがって、2020年までのロシア連邦の国家安全保障戦略によれば、CSTOは、軍事政治的および軍事戦略的性質の地域の課題と脅威に対抗するために設計された主要な州間高速道路です。ロシア連邦の軍事ドクトリンは、紛争を封じ込め、防止するための多くの主要な任務を策定しています。これには、とりわけ、CSTO内の集団安全保障システムを強化し、その可能性を構築するための任務が含まれます。 2014年、ロシアはCSTOでの議長を務める間、組織の役割と可能性を高め、パートナーとの軍事的および軍事的政治的協力を発展させるために真剣な努力をしました。

今日、CSTO加盟国は、国際テロとの闘いにおける努力の強化に貢献し続け、ロシアの外交政策の主要な優先事項と完全に一致する組織の発展における有望な方向性を維持することを検討します。 2015年9月15日にドゥシャンベで開催されたサミット後のCSTO加盟国の首脳の最終声明は、次のように述べています。国連の後援の下で」共同声明はまた、CSTO加盟国が、国際テロや過激主義、麻薬密売、不法移民との闘いにおける世界社会の取り組みを強化し、国際的な情報セキュリティを確保するのを引き続き支援すると述べています。

創作の歴史、活動の基本、組織構造

集団安全保障条約の組織は、1992年5月15日にタシケント（ウズベキスタン）でアルメニア、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された集団安全保障条約の締結に端を発しています。その後、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージアがそれに加わった（1993年）。条約は、1994年4月20日の国内批准プロセスの完了時に発効しました。条約の重要な条項は4番目であり、次のように述べています。

「参加国の1つがいずれかの州または州のグループによる侵略にさらされている場合、これはこの条約のすべての締約国に対する侵略と見なされます。

いずれかの参加国に対する侵略行為が発生した場合、他のすべての参加国は、軍事援助を含む必要な支援を提供するとともに、集団的防衛の権利を行使するために自由に使える手段による支援を提供します。国連憲章の第51条に従って。

さらに、条約の第2条は、1つ以上の参加国の安全保障、領土保全および主権に対する脅威、または国際の平和と安全に対する脅威が発生した場合の地域協議メカニズムを確立し、また、参加国間の集団安全保障の分野における協力の特定の問題を管理する追加の協定。

集団安全保障条約は5年間締結され、その後の延長の可能性があります。 1999年、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス共和国、ロシア、タジキスタンは、集団安全保障条約の延長に関する議定書に署名しました（リンク）。これに基づいて、参加国の新しい構成が形成され、条約を5年間延長することが確立された。

条約の形式での協力のさらなる発展は、質的な制度の変更を必要とし、それは、国際法の観点から、集団安全保障条約組織の憲章のキシナウ（モルドバ）で2002年10月7日に署名することにつながりました。地域の国際安全保障機関。

CSTO憲章の第3条に従い、組織の目標は平和、国際的および地域の安全保障加盟国の独立、領土保全、主権を集合的に擁護する安定性。

CSTO憲章の第5条に基づき、組織の活動は次の原則に基づいています：軍事的手段よりも政治的手段の優先順位、独立の厳格な尊重、自発的参加、加盟国の権利と義務の平等、非干渉加盟国の国内管轄下にある事項。

2004年以来、この組織は国連総会でオブザーバーの地位にあります。

CSTOの構造

CSTOの最高調整機関は、事務総長が率いる事務局である（2003年4月以降-ニコライ・ボルジュザ）。最高の政治団体は集団安全保障評議会（CSC）であり、これには条約の締約国の大統領が含まれます。 CSCのセッションの合間には、今年CSTOの議長を務める国の大統領が議長を務めます。 2014年に、CSTOの法定機関の議長職は、ロシアによって、2015年にタジキスタンによって実行されます。

集団安全保障理事会（CSC）は、組織の最高機関です。評議会は、組織の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的の実施を目的とした決定を下し、調整と共同活動これらの目標を達成するための加盟国。

理事会は加盟国の首脳で構成されています。

CSCセッション間の期間中、加盟国によって任命された権限のある代表者で構成される常設理事会は、組織の組織によって行われた決定の実施における加盟国の相互作用を調整する責任があります。

外相理事会（CMFA）は、外交政策の分野における加盟国の相互作用を調整するための組織の諮問機関および執行機関です。

防衛大臣評議会（CMO）は、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用を調整するための組織の諮問機関および執行機関です。

軍事委員会-集団安全保障条約機構の集団安全保障システムの軍隊と手段の計画と使用を迅速に検討し、準備するために、集団安全保障条約機構の防衛大臣評議会の下で2012年12月19日に設立されました。 CFRに必要な提案。

安全保障理事会事務局長委員会（CSSC）は、国家安全保障の確保の分野における加盟国の相互作用を調整するための組織の諮問機関および執行機関です。

書記長組織は、組織の最高行政官であり、組織の事務局を管理します。加盟国の市民の中からCSCの決定によって任命され、CSCに責任があります。

組織の事務局は、組織の活動に対する組織的、情報的、分析的および助言的支援を実施するための組織の常設の作業機関です。

CSCは、恒久的または一時的に、組織の作業組織および補助組織を作成する権利を有します。

CSTO共同本部は、組織の常設の作業機関であり、CSTOのCMOであり、CSTOの軍事的要素に関する提案の準備と決定の実施を担当します。

政治協力

CSTO憲章の第9条に従い、定期的な政治協議のメカニズムは組織の形式で機能し、その間にCSTOの責任領域の状況の評価が議論され、共通の立場が開発され、共同アプローチが求められます国際的な議題の現在の問題に、そして集合的な声明が合意されます。会議は、外相、その代理人、CSTOの下の常任理事会のメンバー、および専門家のレベルで開催されます。 CSTO加盟国の国連、OSCE、NATO、EUおよびその他の国際機関への多国籍代表者の定期的な会議が開催される国際機関における加盟国の集合的ステップの調整に特に注意が払われており、それにより、集団ベースで、これらの国際構造における共通の利益を一貫して擁護することがより効果的に可能です。この慣行には、OSCE閣僚理事会の会合および国連総会の会合の前夜に行われる外相の非公式会合が含まれます。国際機関の加盟国の承認された代表者への集合的な指示の使用の結果に続いて、前向きな経験が発展しました。

他の国際機関との協力は、実務レベルで開発されています。協力に関する覚書（議定書）は、国連、SCO、CIS、EAEU、連邦国家、コロンボプラン、SCO地域テロ対策機構、テロ対策センター、および司令官評議会の調整サービスと署名されました。 CIS国境部隊。

事務局の代表者は、国連とOSCEの関連部門の作業に定期的に参加しています。 CSTO事務局長は、国連、OSCE、およびその他の協会の後援の下で開催されるイベント中に、国際アジェンダに関する特定のトピック問題に対する組織のアプローチを定期的に提示します。次に、CSTOの下での常任理事会の会合での潘基文、ランベルト・ザニエ事務総長のスピーチは、CSTOとの協力の発展にこれらの組織が真剣に焦点を合わせている証拠となった。

2004年12月2日、国連総会は、集団安全保障条約機構のオブザーバーの地位を国連総会で認める決議を採択しました。 2010年3月18日、モスクワで、潘基文国連事務総長とN.N. Bordyuzha国連事務総長は、国連とCSTO事務局間の協力に関する共同宣言に署名しました。

EAEU、CSTO、CIS、SCOの最高行政官の間で相互に関心のある幅広い問題について意見を交換するためのメカニズムが確立されており、これにより、実用的なレベルで、ユーラシア諸国の安全を確保する責任を負う地域組織。

2010年には、組織の危機対応システムを改善するための措置が講じられました。これは、起こりうる紛争を監視および防止するための政治的メカニズムによって補完されます。集団安全保障条約のゾーンで危機が発生した場合の、物質的、技術的、人道的支援の迅速な提供、情報の提供、および政治的支援のために、CSTO機関および加盟国の機能のためのアルゴリズムが開発およびテストされました。。軍事を含む相互支援の義務は、違法な武装勢力や盗賊グループによる武力攻撃の場合にも拡大されます。関心のある加盟国が限られた形式で決定を下す可能性が紹介されています。ビデオ会議などを通じて、緊急時の相談や意思決定のための法的根拠が作成されました。

軍事建設

組織が直面している課題を解決するための集団的政治行動の重要性と優先順位にもかかわらず、CSTOの特異性は、ユーラシア地域における幅広い伝統的および現代的な課題と脅威に対応する準備ができている有能な力の可能性の存在です。

現時点では、組織の軍事（権力）構成要素には、広範な連合ベースで形成された集団迅速対応部隊と平和維持軍、ならびに地域の部隊のグループと集団的安全の手段が含まれています。中央アジア地域、地域のロシア-ベラルーシ軍（軍）東ヨーロッパ地域、コーカサス地域のロシア-アルメニア合同軍（軍）グループ。ロシアとベラルーシの合同防空システムが運用されており、ロシアとアルメニアの地域防空システムが構築されています。

CSTO CRRF（2万人以上人員）は絶え間ない準備の構成要素であり、加盟国の軍隊の高度に機動性のある部隊、および部隊の編成が含まれます特別な目的、治安機関と特別サービス、内務機関と国内軍、緊急対応機関のユニットを統合します。 2011年12月、加盟国の首脳は、CRRFに麻薬対策機関の特別部隊を含めることを決定した。

集団的迅速反応力は、さまざまな激しさの紛争を解決し、テロ攻撃、暴力的な過激主義行動、組織犯罪の兆候を抑制し、緊急事態を防止および排除するための特殊作戦を実施できる普遍的な可能性です。

平和維持活動に関する協定に従い、CSTO平和維持軍（約3.6千人）が創設された。計画的に、彼らは特定の平和維持タスクを解決するために訓練され準備されています。 2010年、加盟国の首脳は、CSTOの平和維持の可能性を利用して国連を支援し、武力紛争の防止と新たな紛争および危機的状況の平和的解決に貢献する用意があることを表明した。

派遣団地域のグループ化、CSTO CRRFの力により、計画通りに合同戦闘訓練が実施されています。運動やその他の準備活動が定期的に行われています。州間高速道路目標プログラムは、CSTOCRRFに最新の運用上互換性のある兵器および装備を装備するために承認されました。これらの目的のために、ロシア連邦は重要な財源を割り当てることを計画しています。

中央アジアおよびその他の地域における統合防空システム、軍隊および集団安全保障手段の指揮および管理のためのシステム、情報および諜報システム、および技術的保護のためのシステムなど、軍事目的のための統合システムを作成するための措置が講じられている。鉄道の。

組織は、地域レベルでの法定目標の実施とともに、加盟国の国家的可能性の開発を促進するという問題を解決します。

加盟国が締結した軍事技術協力の基本原則に関する協定に従い、CSTO同盟国への武器と軍事装備の優先的（彼ら自身の必要性に関して）価格での供給が組織された。この協定は、その実際の実施の10年間で、CSTO形式の軍事製品の供給がほぼ10倍に増加し、政治的要因から本格的な経済的要因に変わり、 CSTOの共通武器市場の形成。実施されているアプローチは、CSTO加盟国に数億米ドルの利益をもたらし、近代的で洗練された兵器と軍事装備が配達の重要な部分になっています。

軍事技術協力は、CSTO形式での共同研究開発プログラムの実施、兵器および軍事装備の近代化を含む軍事経済協力のメカニズムによって補完され、これらの活動に対する適切な財政的支援があります。この分野での主な相互作用手段は、軍事経済協力のための州間委員会とMKVECのビジネス評議会であり、その枠組みの中で、加盟国の防衛産業の専門化を維持する問題が解決されており、提案が行われている。機器や武器の開発、製造、廃棄、修理のための合弁会社の設立に取り組みました。

協力の不可欠な要素は、軍隊、法執行機関、および加盟国の特別サービスのための要員の合同訓練です。毎年、CSTOに存在する協定に従って、無料または優先的に、ロシア連邦のみが登録されています：軍の大学-加盟国の最大1,000人の市民、法執行機関および民間の大学-最大100人。現在、数十の関連する教育機関がセキュリティ分野の専門家のトレーニングに参加しています。

現代の課題と脅威に対抗する

2006年にCSTOに多機能性を与えるという決定の後、組織は地域の課題と脅威に対抗するための貢献を増やしています。必要な調整メカニズムが作成され、国の活動を調整するために正常に機能しています。 CSTOの主な目標は、関連するサービスの実際的な相互作用に到達し、一般の従業員の日常的な協力の機会を提供し、行われた努力の真の見返りを得ることです。この目的のために、集団安全保障条約および予防措置は、CSTOの支援の下で定期的に実施されています。

組織の取り組みの重要な実践分野は、麻薬密売に対抗することです。組織の後援の下で、違法薬物密売と闘うための管轄当局の長の調整評議会は、薬物密輸ルートを特定してブロックすることを目的とした恒久的行動「チャネル」の地域反薬物操作を実施しています。秘密の研究所の活動を抑制し、前駆物質の違法な流通への転用を防ぎ、麻薬ビジネスの経済的基盤を弱体化させます。この作戦には、組織の加盟国の薬物管理、内務（警察）、国境警備隊、税関、国家（国家）安全保障および金融情報機関の従業員が関与します。米国、EU諸国、多くのラテンアメリカ諸国を含むCSTOのメンバーではない約30の州の代表者、および国際機関の専門家：OSCE、Interpol、Europolがオブザーバーとして活動に参加しています。

運河の作戦中に、12トン以上のヘロイン、約5トンのコカイン、42トンのハシシ、9300を超える銃器、約30万個の銃器を含む、約245トンの麻薬が違法取引から押収されました。弾薬。

2011年2月、CSTO加盟国の首脳は、アフガニスタンから発せられる麻薬の脅威の問題に関する声明を採択しました。国連安全保障理事会では、アフガニスタンの麻薬生産に平和と安全に対する脅威の地位を与えるイニシアチブを促進するための作業が続けられています。

不法移民と闘うための管轄当局の長の調整評議会のリーダーシップの下で、不法移民と戦うための調整された運用および予防措置と特別な運用が行われています。 -国の国民および人身売買業者および組織されたグループ「不法」の犯罪活動を抑制するため。

国際的な情報セキュリティを確保するために共同の努力がなされています。「代理」活動の枠組みの中で、現代の情報技術の分野における犯罪を抑制するために、治安機関と内務機関の特別部隊の相互作用が活発に発展している。

ロシア連邦大統領の決定により、情報セキュリティの分野の専門家のトレーニングが組織されているモスクワ州立大学に基づいて、近代情報技術センターが設立されました。加盟国の代表である19人の学生の最後の流れは、2012年12月14日にセンターでのトレーニングを完了しました。

情報提供と列国議会同盟

組織の活動における重要な役割は、列国議会同盟によって果たされています。 2006年以来、CSTO議会議会が運営されており（リンク）、これは実際、行政権の手段に次ぐ2番目の支援組織であり、CSTOの活動の安定性を確保しています。

CSTO PAは、CSTOの政治的協力の重要な手段です。議会の仕事の柔軟性は、必要に応じて、西側のパートナーとの連絡を確立する際に、国際的な生活の現在の出来事に対応する際により大きな効率と開放性を示すことを可能にします。伝統的に、集団安全保障の地域における軍事政治的状況を分析するために、議会の常任委員会の野外会議が開催され、続いてPA評議会に報告されます。

CSTO議会議会はまた、法律の調和への共通のアプローチを確保する上で重要な役割を果たし、主に組織の主な活動の問題、すなわち、麻薬密売、違法に関する加盟国の法的分野の収束に取り組んでいます移民、テロや組織犯罪との戦い。

CSTOは、情報協力の分野での取り組みを補完し、暴力の宣伝、人種差別のイデオロギー、および外国人排斥。 CSTOの印刷されたオルガンが発行されています。これは定期刊行物の情報および分析雑誌「Allies」です。同名の毎週のテレビ番組は、ミールテレビとラジオ放送会社で開催されます。月刊番組「国際政策-CSTO」がロシアのラジオで放送されています。

CSTO研究所の専門家は、組織に関連する幅広い問題について基礎研究と応用研究を行っています。 CSTO科学専門家評議会は、その枠組みの中で、加盟国の主要な科学センターの専門家の関与を得て、現代の地政学的条件における集団安全保障システムの形成に関する局所的な問題を検討しています。

2014年のCSTOにおけるロシア大統領

CSTOにおけるロシアの議長は、CSTOの集団安全保障理事会の議長であるロシア連邦V.V.の大統領によって承認されたものに基づいていました。ソチでのCSTOCSCの9月（2013）セッションの決定を実施するためのプーチンの優先事項と行動計画。

協力のメカニズムを強化し、CSTOの責任範囲の外部境界での安全を確保するために、アフガニスタンの領土から発せられる課題と脅威に対抗するための予防措置の採用に主な注意が払われた。中央アジアの国境安全保障を強化するための作業を調整するために、CSTO加盟国の国境部門の代表者から一時的な作業部会が設立されました。 CSTO閣僚理事会の下でのアフガニスタンに関する作業部会は、状況の進展について定期的に「時計のチェック」を実施し、多くの国際機関の代表がその作業に参加した。

集団安全保障システムの部隊と手段の共同作戦訓練と戦闘訓練の改善が続いた。 CSTOの集団航空部隊を創設することが決定されました。 2014年には、「フロンティア-2014」、「インデストラクティブルブラザーフッド-2014」、「インタラクション-2014」の3つの主要な合同演習が行われました。安全保障の分野におけるより緊密な協力への重要な推進力は、2014年5月8日にモスクワで開催された加盟国の首脳の非公式サミットによって与えられました。

組織の活動の平和維持要素を開発するために包括的な作業が行われた。国連事務局の平和維持活動局とともに、国連の後援の下での平和維持活動への関与を視野に入れて、CSTO平和維持部隊の構成、構造、設備、訓練に関する勧告が作成された。

多様化した国際組織であるCSTOは、主に麻薬密売、不法移民、情報分野での犯罪に対抗するなどの分野で、現代のセキュリティの課題や脅威と戦うためのメカニズムを強化しました。 2015-20年のCSTO麻薬対策戦略が採択され、不法移民「違法」に対抗するための一連の特別措置である麻薬対策作戦「チャンネル」が定期的に実施されました。情報技術の分野で犯罪と戦うために、常設作戦のステータスがプロキシ作戦に与えられました。緊急事態に対処する組織の能力は徐々に強化されています。テロや組織犯罪との闘いは、依然として重要な仕事の分野です。

CSTO活動の議会的側面は、主に加盟国の国内法を同期させるという観点から、さらに発展してきました。 2014年11月6日、ウラジーミルプチンは、CSTO加盟国の議会の首脳、および国-CSTOPAのオブザーバー-セルビアとアフガニスタンを受け入れました。

CSTOの作業の最も重要な方向性は、加盟国の外交政策の調整です。主要な国際イベントの「傍観者」である外相の作業会議が定期的に行われ、CSTO加盟国に関連する問題に関する共同声明を採択する慣行が継続および拡大されています。 CSTOにおけるロシアの議長国の期間中に、17の共同声明が採択され、そのうち6つはCSTOの外相によってなされた。

CSTOと他の国際的および地域的組織との交流を深めるために、CSTO事務総長とCSTO常任理事会の議長との間で国連事務総長とその代理人との会合が開かれ、OSCE事務総長との会合が2回行われた。国連総会の第69回会合で、国連とCSTO間の協力に関する決議が採択されました。

CSTOと他の国際機関、主にCISおよびSCOとの対外関係は拡大していた。ロシアの議長国の支援を受けて、CSTO事務局長とラテンアメリカの州およびアジア太平洋地域の国々との会合が開催されました。

一般に、CSTOにおけるロシアの議長職は、組織の役割と可能性の強化、およびパートナーとの同盟関係の発展に貢献しました。 2015年、タジキスタンはCSTOの議長になりました。

ソビエト後の空間における集団安全保障システムの形成は、ソ連崩壊のほぼ直後に始まりました。そのため、1992年2月14日、国防相評議会（CMO）と独立国家共同体合同軍（CIS合同軍）の最高司令部を創設することが決定されました。同年、移行期の合同軍協定が調印された。

したがって、共通の防衛スペースを維持し、旧ソビエト軍をすべてのCISメンバーのための単一の軍隊に変える試みがなされました。しかし、これと並行して、正反対の傾向が発達し、激化した-ソ連の多くの旧共和国は、独自の軍隊を形成し始めた。これは実際に、彼らの領土に駐留しているソビエト軍の軍隊、装備、財産の新たに独立した国による分裂と国有化につながりました。

このように、すでに1992年の春に、CIS中央軍を統一された管理下に置くことは不可能であることが明らかになりました。これには多くの理由がありました：遠心力の強化と指揮統制システムの崩壊から、ソ連の旧共和国間で発生した紛争まで。同時に、大多数の共和国の指導部は、軍事政治分野における統合の質的に新しい形態とメカニズムの必要性についての理解を深めていました。これにより、大幅に低いセキュリティシステムをより効果的に作成することが可能になります。経済的、科学的、技術的コストを削減し、ソビエト後の空間における武力紛争の拡大を減らします。これらの要因を念頭に置いて、1992年5月15日、タシケントで、アルメニア、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの代表が集団安全保障条約を締結しました。 1992年9月から12月にかけて、アゼルバイジャン共和国、ジョージア州、ベラルーシ共和国が条約に加盟しました。

1994年4月20日、署名国による批准書の提出直後に、条約が発効した。 1995年11月1日、CSTが締結された憲章の第51条に従い、協定は国連事務局に登録されました。

条約の発効後、軍隊のプロセスを促進するいくつかの重要な法的文書が採択されました

その能力の範囲内でさまざまな分野における政治的統合。その中でも、1995年に採択された「集団安全保障条約締約国宣言」と「集団安全保障条約締約国の集団安全保障の概念」は注目に値する。同年、「集団安全保障構想の実施計画」と「軍事協力を深めるための主な方向性」が採択され、集団安全保障の地域システムを組織化するという任務が設定された。 1999年に承認された「集団安全保障システムの形成の第2段階の計画」は、東ヨーロッパ、白人、中央アジアの方向での地域連合軍のグループの形成をすでに規定していた。

1999年4月2日にモスクワで開催された集団安全保障理事会の会合で、「集団安全保障条約の延長に関する議定書」が署名され、批准された。議定書は、連続する5年間の条約の期間の自動延長を規定しました。

条約の発展における質的に新しい段階が開かれた評議会によって採択された「集団安全保障条約の有効性の改善と現在の地政学的状況への適応に関する覚書」による2000年の集団安全保障。その実施は、地域的および国際的な安全保障に対する新たな課題と脅威を撃退することを目的とした。

同時に、「集団安全保障システムの力と手段の使用に関する集団的決定を下し、実施するための手続きに関する規則」、「集団安全保障の地域システムのモデル」、「連合戦略の基本規定」加盟国の安全保障を集団ベースで確保する分野における集団安全保障条約の活動の組織的および法的基盤を形成するように設計され、承認された。

2000年から2001年に署名された、「集団安全保障システムの軍隊の形成と手段の状況に関する協定」と「CSTメンバーの集団安全保障システムの軍隊と手段の形成と機能の手順に関する議定書」国家」はこの点で根本的に重要でした。

集団安全保障条約の軍事的構成要素の形成と発展における論理的なステップは、2001年のCSCの決定により、中央アジアの集団安全保障地域の集団迅速配備部隊の創設であり、ロシア、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン（各州から1つ）。総勢力は1.5万人で、軍の指揮を執っています。

同時に、集団安全保障条約の諮問機関である外務・防衛大臣評議会、安全保障理事会事務局長の委員会の活動の創設と改善が進んだ。 CSCの実行可能な事務局が設立され、CSC、外務大臣評議会、CMOのレベルで、また外務・防衛副大臣、参加国の専門家の参加を得て、協議プロセスが確立された。 CSCの事務総長の下で彼らの全権大使。

最後に、2002年の秋に、集団安全保障条約の存続期間中に画期的な出来事が起こりました。この条約に基づいて、新しい国際組織が設立されました。 2002年10月7日、1992年5月15日の集団安全保障条約の加盟国の大統領は2つに署名した主要な文書-「集団安全保障条約機構の憲章」および「集団安全保障条約機構の法的地位に関する合意」。ほぼ1年後の2003年9月18日、これらの文書が発効しました。彼らによると、CSTO加盟国は、アルメニア共和国、ベラルーシ共和国、カザフスタン共和国、キルギス共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国です。 2004年12月2日、国連総会は、集団安全保障条約機構のオブザーバーの地位を国連総会で認める決議を採択しました。

CSTOの公式の目標は、共同の努力により、参加国の主権と領土保全に対する軍事的脅威を防止し、必要に応じて排除することでした。ロシア、ベラルーシ、アルメニア、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタンは、国家、地域、国際安全保障に対する新たな課題と脅威に対抗するために、国際テロとの断固たる戦いを目的とした具体的な行動を取り、この分野での活動を強化することに合意した。このように、2003年の秋に、条約の下での協力は、本格的な国際政府間組織に変わりました。地域組織は、ユーラシア空間全体、特にCIS空間の安全を確保する上で主導的な役割を果たすことが求められています。

実際、集団安全保障条約を国際機関に転換するという決定は、変化する地政学的状況の課題への対応でした。新たな課題や脅威に対抗するために、地域的および国際的な安全保障のダイナミクスに条約を適応させる緊急の必要性がありました。創設された組織の主な任務は、軍事政治協力の調整と深化、多国間構造の形成、および軍事を含む必要な支援を提供するために参加国の国家安全保障を集合的に確保するように設計された協力メカニズムでした。侵略の犠牲となった参加国への援助。

基本的に重要なのは、CSTO憲章に、組織とその活動の主な目標の1つが、国際テロやその他の非伝統的な安全保障上の脅威との闘いにおける取り組みの調整と統合であるという規定を含めることでした。同時に、国際的および国際的な外交政策の立場を調和させ調整するという加盟国の義務地域の問題安全。

集団安全保障条約機構の創設もまた、条約加盟国の生活において重要な政治的出来事となっています。新しい地域組織のメンバーシップが、国際社会における彼らの政治的重みと地位を強化し、国際および地域レベルでの安定と安全を確保することに本当に貢献していることは間違いありません。

言葉遣いによると、CSTOの基本的な文書は非常に強力です。条約に従い、参加国は集団ベースで安全を確保します。条約の第2条は、次のように述べています。「1つ以上の参加国の安全保障、領土保全および主権に対する脅威、または国際の平和と安全に対する脅威の場合、参加国は直ちに共同協議のメカニズムを活性化する。彼らの立場を調整し、脅威を排除するための措置を採用するため。」

同時に、第4条は、次のように規定しています。

参加国のいずれかに対して侵略行為を行う場合、他のすべての参加国は、軍隊を含む必要な支援を提供し、第51条に従って集団的防衛の権利を行使するために自由に使える手段を支援する。国連憲章の。同時に、集団安全保障条約機構の憲章は、それらの不遵守に対する採択された決定と制裁の義務的な実施を規定しています。

このように、集団安全保障条約機構の主要文書は、軍事紛争を防止および排除する政治的手段を優先して、参加国の軍事政策の純粋に防御的な方向性を表現しています。その内容において、条約は主に軍事政治的抑止の要因です。

条約の締約国は、誰もが敵対者とは見なさず、すべての州との相互に有益な協力を支持することを強調しています。条約は、その目標と原則を共有する他の州による加盟のために開かれたままです。個々の州または国際機関は、憲章によってCSTOのオブザーバーの地位を与えられています。

集団安全保障条約機構の本質、憲章に定められた協力の原則と形態、および加盟国の宣言された立場は、それが共通のシステムの不可欠な部分となるための真の機会を事前に決定しました。ヨーロッパとアジアのための包括的なセキュリティ。条約第1条に記された「ヨーロッパとアジアで集団安全保障制度が創設された場合」、「そして締約国が着実に努力するこの目的のための集団安全保障条約の締結、参加者各国は、本協定に必要な変更を加えることを目的として、互いに直ちに協議を開始します。この基本的な点は、集団安全保障条約の後続の文書で常に確認されています。

州間条約の本格的な国際組織への転換は、後者の内部構造に影響を与えるしかない。 2003年4月28日、ドゥシャンベでのCSCの会合で、組織の活動を規制するための規定が策定され、CSTOの構造が明確に策定されました。集団安全保障条約の主要機関の権限は大幅に拡大しました。外交問題評議会、CMO、KSSBは、諮問機関だけでなく行政機関にもなりました。

にこの瞬間 CSTOの構成は次のとおりです。組織の最高機関は集団安全保障理事会（CSC）です。理事会は、組織の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的の実施を目的とした決定を下し、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を確保します。理事会は加盟国の首脳で構成されています。

CSCの会合の間の期間において、加盟国によって任命された権限のある代表者で構成される常設理事会は、組織の組織によって行われた決定の実施における加盟国の相互作用を調整する責任があります。外相理事会（CMFA）は、外交政策の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関する集団安全保障条約機構の諮問機関および執行機関です。

同様に、国防相評議会（CMO）は、軍事政策、軍事開発、軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用を調整するためのCSTO諮問および執行機関です。国家安全保障の確保の分野における加盟国の相互作用の調整の問題に関するCSTO諮問機関および執行機関の場所は、安全保障理事会事務局長委員会（CSSC）に割り当てられています。

組織の最高総務責任者は、CSTO事務局を管理する事務総長です。組織の事務総長は、加盟国の市民の中からCSCの決定によって任命され、評議会に説明責任を負います。

最後に、CSTOの軍事的要素を強化するための作業を強化するために、CSTOの合同本部が設立されました。

短いが波乱に富んだ歴史の中で、集団安全保障条約機構は繰り返しそれ自体について話すようになりました。当初、条約は、参加国の国家軍の創設、独立国家建設のための適切な外部条件の提供に貢献しました。

条約の可能性は、集団安全保障条約の中央アジア加盟国の国境に近接したアフガニスタンでの事件の危険な進展に関連して、1996年の秋と1998年の夏に直接活性化されました。この地域の状況を不安定にしようとする過激派による試みを防ぐ。

1999年と2000年に、集団安全保障条約の加盟国による迅速に実施された措置の結果として、ウズベキスタンの参加により、キルギスタン南部および中央の他の地域における国際テロリストの武装集団の大規模な行動によって引き起こされた脅威アジアは中立化されました。

CSTはまた、タジキスタンで国家和解を達成する過程で重要な軍事政治的役割を果たしました。さらに、21世紀の最初の10年間の半ば、CSTOの枠組みの中で、この国は重要な政治的、軍事的、軍事的技術的支援を受けています。

一般に、集団安全保障条約機構は、ユーラシア大陸の広大な地域における重要な国際地域組織であると自信を持って主張することができます。さらに、CSTOは、その原則と実践的目標の普遍性、および関連するヨーロッパへの加盟国の直接参加により、空間的および地理的だけでなく、政治的および法的な意味でもユーラシアの組織です。とアジアの安全保障構造、

まず第一に、OSCEと上海協力機構協力"。

結論として、ソ連の崩壊後、世界の勢力均衡は混乱し、新しいセキュリティアーキテクチャはまだ作成されていないことに注意する必要があります。さらに、20年前にモスクワによって厳しく管理されていたポストソビエト空間の状況も、今では安定しているとは言えません。この点で、ロシアは単に、私たちの時代の課題に適切に対応することができる、同盟国からなる強力な統合グループを必要としています。この点で、CSTOは、ロシア連邦の国家安全保障の最前線での問題の解決に実際に貢献し、実際、ロシアの後援の下で、広大な政治的および防衛的スペースと共通の軍事技術的可能性を生み出しています。

より広い意味で、この条約は、特に集団安全保障条約機構の創設により、ロシアの立場と世界のCSTO加盟国の共通の連合国の集団的立場を強化し、ユーラシアの重要な安全保障の極を形成するのに役立つ可能性があります。と安定性。

CSTO、そして可能であればCIS全体に対するロシアの政策の長期的な目標は、21世紀に持続可能な政治的、社会的、世界有数の中心となることができる国家の共同体を作ることです。経済的、科学的、技術的発展、平和のゾーン、国家的および社会的調和。ここでは、軍事政治的要因が必要な内部改革と密接に絡み合っています。

国境の境界に沿って安定性を維持し、良好な近隣性、平和と安全の帯を作り、強化することは、ロシア連邦の外交政策の重要な優先事項の1つです。さらに、この要因は、新たな課題や脅威の出現、国際テロリストや麻薬密売人による使用の増加に伴って特に重要です。ロシアの領土国境を越えた目標を達成するために。このような状況下で、急速に変化する国際情勢の中でロシアの国益を最もよく満たす構造となるのはCSTOのようです。

集団安全保障条約は、1992年5月15日にタシケントで、6つのCIS加盟国（アルメニア、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタン）の首脳によって署名されました。 1993年9月、アゼルバイジャンがそれに加わり、1993年12月にジョージアとベラルーシが加わりました。条約は1994年4月に5年間、9カ国すべてで発効しました。 1999年4月、集団安全保障条約の延長に関する議定書は、6人によって署名されました（アゼルバイジャン、ジョージア、ウズベキスタンを除く）。

2002年5月14日、集団安全保障条約機構（CSTO）が設立され、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタンが統合されました。 2006年6月に決定が下されました
しかし、「CSTOにおけるウズベキスタン共和国の加盟の回復について」、しかし、2012年12月に、この国の加盟は停止された。現在、CSTOには、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタンの6つの州が含まれています。

2002年10月7日、CSTO憲章がキシナウで採択されました。彼によると、メイン目標組織とは、平和、国際的および地域的な安全と安定の強化、加盟国の独立、領土保全および主権の集合的基盤による保護であり、その達成において加盟国が優先する政治的手段.

2017年、CSTOは集団安全保障条約の調印25周年と組織創設15周年を祝いました。大統領によって採択されたジュビリー宣言は、CSTOが平等な協力の動的に発展する基盤であり、世界の状況の変化にタイムリーかつ適切に対応することを保証し、組織の形成された法的枠組みがCSTO加盟国間の協力をもたらすことを可能にすることを指摘している質的に新しいレベルに、戦略的目標の共通性を強化し、CSTOを地域レベルでのセキュリティを確保する効果的な多機能構造の1つに変換します。

組織の活動の基本的な問題を検討するCSTOの最高機関は 集団安全保障理事会（CSC）国家元首で構成されています。 CSCの議長は、組織を主宰する国家元首です（2018年11月8日以降-キルギスタン）。外務大臣、国防大臣、加盟国の安全保障評議会の書記、組織の事務総長および招待された人々は、CSCの会議に参加することができます。 CSC CSTOのセッションは、少なくとも年に1回開催されます。 CSC CSTOのセッション（2018年11月8日）で、法定文書の修正に関する議定書が署名されました。これによれば、政府の長は評議会のメンバーになることができます。プロトコルは批准の対象となります。まだ発効していません。

CSTOの諮問機関と執行機関は 外相理事会（CMFA）、 CSTO加盟国の外交政策活動を調整する。 国防大臣評議会（CMO）、軍事政策、軍事開発および軍事技術協力の分野における加盟国の相互作用を確保する。 セキュリティ評議会事務局長委員会（CSSC）国家安全保障問題を担当しています。これらの団体の会合は、少なくとも年に2回開催されます。

CSCのセッション間の期間において、CSTOの活動の調整は 常設理事会（2004年3月から発効）、これは加盟国の常任および全権代表で構成されています。

CSTOの常設作業機関は 事務局と 共同本部組織（2004年1月から運営）。

CMOの下の軍事委員会、不法移民との闘いに関するCSTO加盟国の管轄当局の長の調整評議会（CSTO）および緊急事態 CSTO加盟国（KSChS）。 2006年以来、アフガニスタンに関する作業部会はCSTO閣僚理事会の下で活動している。 2016年、CSTO CMOの下で、軍人と軍人の合同訓練を調整するための作業部会が設立されました。科学的研究。 CSTO CSTOの下には、テロリズムと過激主義との闘いに関する専門家のワーキンググループと情報政策とセキュリティに関するワーキンググループがあります。 2014年12月、コンピュータインシデントへの対応のためのCSTO諮問調整センターを設立することが決定されました。 2017年10月以降、CSTO危機対応センターはテストモードでの作業を開始しました。

CSTOの議会の側面は発展しています。 2006年11月16日、サンクトペテルブルクのIPA CISに基づいて、 CSTO議会議会（PA CSTO）、それは体です列国議会同盟組織。 2019年5月20日、CSTOPAの定例会議がビシュケクで開催されます。プレナリーセッションの合間に、CSTO PAの活動は、議会評議会と常任委員会の形式で実施されます（防衛と安全保障の問題、政治問題と国際協力、社会経済的および法的な問題）。議会の情報分析法務センターとPACSTOの専門家諮問委員会の会議。

2016年11月24日、ロシア連邦V.V.Volodin下院議長がCSTOPAの議長に選出されました。

セルビア共和国の国民議会、アフガニスタンイスラム共和国の国民議会のVolesi Jirga、ベラルーシとロシアの連合の議会議会は、CSTOPAのオブザーバーの地位を持っています。キューバおよびその他の国の代表者がゲストとしてCSTOPAの会議に参加します。

CSTOは、さまざまな国際的および地域的組織と協力して活動を行っています。

2004年12月2日以降、組織は国連総会でオブザーバーの地位を獲得しています。 2010年3月18日、国連事務局とCSTOの間の協力に関する共同宣言がモスクワで署名され、これは、特に平和維持の分野における2つの組織間の相互作用の確立を規定している。その開発において、2012年9月28日、ニューヨークでCSTO事務局と国連平和活動局との間で覚書が締結されました。 2016年11月の第71回国連総会で、国連とCSTOの協力に関する決議が採択され、CSTOは、その責任の領域。現在、別の同様の決議が採択される予定です。
国連総会の第73回会期。国連安全保障理事会のテロ対策委員会、国連薬物犯罪事務所など、他の国連組織との生産的な連絡が維持されています。

2007年10月、CSTO事務局とSCO事務局の間で覚書が締結されました。 2009年12月-CSTO事務局とCIS執行委員会の間の協力覚書。 2018年5月28日、CSTO事務局、SCO RATS、CISATC間の協力と相互作用に関する覚書が締結されました。 2019年4月、CIS、SCO、CSTOの事務総長会議が開催されました。

連絡先は、OSCE、イスラム協力機構、国際移住機関、およびその他の国際的な組織と維持されています。 CSTOは、ASEANおよびアフリカ連合との対話の発展を表しています。

組織が発展するにつれて、その契約上および法的基盤が強化され、法定文書に加えて、約50の異なる合意およびプロトコルが含まれます。基本的に重要なのは、集団力の創設、外交政策の調整、集団安全保障戦略、麻薬対策戦略に関するCSTOCSCの一連の決定です。ロードマップ国連の世界的な平和維持活動の利益のためにCSTOの平和維持の可能性を利用するための条件を作成することなど。

CSTO形式の軍事協力は、2012年に採択されたCSTOCSC「2020年までの期間におけるCSTO加盟国の軍事協力の発展の主な方向性について」の決定に従って実施されます。

CSTO集団安全保障システムの潜在的な電力の構成要素が形成されました。

2001年、中央アジア地域のCSTO加盟国の安全を確保するために、集団安全保障条約（CSRF）が設立されました。 2009年に結成されたCSTOの集団安全保障条約（CRRF）は、軍隊と特殊部隊の編成を含み、CSTO集団安全保障システムの多機能コンポーネントになっています。組織の平和維持軍（MS）が創設され、対応する協定が2009年に発効した。2014年に採択されたCSTO CSCの決定に従って集団軍の行動の効率を高めるために、 CSTOの集団航空部隊（CAS）の編成が完了しました。

集団安全保障システムの部隊と手段の構成は決定され、規範的に固定されており、それらの合同作戦訓練と戦闘訓練は定期的に実施されています。

2018年10月1日から11月2日まで、ロシア、カザフスタン、キルギスタンの領土で、CSTO派遣団「コンバットブラザーフッド-2018」との作戦戦略演習が行われ、偵察を伴う戦術的特別演習「ポワスク-2018」が含まれました。力と手段（10月1-5日、カザフスタン）、「エアブリッジ-2018」と集団航空軍（10月1-14日、ロシア）、「相互作用-2018」と集団迅速反応軍（10月10-13日、キルギスタン））、CSTO平和維持軍との「破壊不可能な同胞団-2018」（10月30日-11月2日、ロシア）。

2018年5月18日〜23日、カザフスタン共和国のアルマトイ地域で、特殊部隊「コバルト-2018」の結成による内務省の特殊部隊の演習が行われました。

軍事技術協力の分野では、同盟国への兵器や特殊装備の供給メカニズムの改善、CSTO加盟国への軍事技術支援の提供、軍人の合同訓練が組織されている。軍人を訓練するという概念が承認されました。 2006年以来、軍事経済協力のためのCSTO州間委員会が運営されています。 2018年11月8日、CSC CSTOの会合は、ロシア連邦政府の副首相であるYu.I.Borisovの任命に関する決定をこのポストに採択しました。

2012年11月20日、CSTO CSCの会合（2011年12月）で署名されたCSTO加盟国の領土への軍事インフラ施設の配備に関する議定書が発効しました。
CSTO加盟国の領土における「第三」国の軍事インフラ施設の配備については、組織のすべての加盟国からの公式の異議がない場合にのみ受け入れることができます。

KSOPN（2005年に設立）の枠組みの中で、3つのワーキンググループがあります：運用調査活動の調整、情報リソースの交換、および人材育成に関するものです。調整評議会議長-国務長官-ロシア内務副大臣I.N.ズボフ。

CSTOの麻薬対策活動の分野における基本的な文書は、モスクワでのCSTO CSCの12月（2014年）のセッションで承認された「CSTO加盟国の麻薬対策戦略」です。
2015-2020年」。 2003年以降、国際的な複雑な麻薬対策作戦「チャネル」がCSTO加盟国の領土で実施されました（2008年以降、恒久的な作戦に変わりました）。 2003年から2019年までの合計 30段階の操作「チャネル」が実行されました。運河センターの最終段階（今年の2月26日から3月1日）の結果、11.5トンの麻薬が違法な人身売買から押収され、784の麻薬犯罪が特定され、約4,000の刑事事件が発生しました。

この作戦には、CSTO加盟国の法執行機関、国境、税関当局、セキュリティサービス、金融情報部門が参加しました。オブザーバーは、アフガニスタン、イギリス、イラン、イタリア、中国、モンゴル、米国、トルコ、フランスの法執行機関の代表者であり、UNODC、Interpol、OSCE、中央アジア薬物防止プログラム、ユーラシアの戦闘グループの従業員でした。マネーロンダリングとテロ資金供与、CIS税関局法執行部長委員会、RATS SCO、組織犯罪との闘いを調整する局など危険な種 CIS加盟国の領土での犯罪、ペルシャ湾岸アラブ諸国のための協力評議会の麻薬と闘うための刑事情報センター。

（CSTOに関連して）第三国の市民の不法移民と闘う分野では、組織の後援の下、不法移民との闘いに関するCSTO加盟国の管轄当局の長の調整評議会（CSTO）が運営されています。、およびそのメンバーが内務、セキュリティサービス、移民および国境サービスの構造部門の責任者であるワーキンググループと同様に。 2008年以降、「違法」な運用および予防措置が実施されており、その目的は、移民法の違反を特定して抑制することです。 2018年以降、違法行為は恒久的な運営のステータスを与えられています。この地域での数十万の犯罪が抑制され、国際的な指名手配リストに載っていた1,600人以上が拘留されました。 Operation Illegal-2018の一環として、第三国の人々による73,000以上の移民法違反が特定され、疑わしい金融取引が特定され、人身売買の経路が明らかになり、約1,550件の刑事事件が発生しました。

定期的に、テロ組織の仲間入りをする市民を募集するための経路を特定して抑制するための特別な措置が講じられており、武力紛争地帯から過激派がCARに入るのを防ぐための効果的な作業が行われています。 2019年4月から5月にかけて、初めて、テロ活動に参加するためのCSTO加盟国の市民の募集チャネル、出入りを阻止し、国際的な資源基盤を無力化するための一連の運用上および予防措置が講じられました。「Mercenary」という名前のCSTOスペースのテロ組織。

情報環境における犯罪と戦うために、オペレーションPROXYが実施されています（2014年以降-継続的に）。 2018年、運用の結果、345207 情報リソース民族的および宗教的憎悪を扇動し、犯罪グループの利益のためにテロリストおよび過激派の考えを広めることなどを目的とした。54,251のリソースの活動が中断され、720の刑事事件が開始された。麻薬、向精神薬、向精神薬の違法取引のためのインターネットの使用に対抗した結果、1832の違法な情報リソースが特定され、そのうち1748がブロックされ、560の犯罪行為の事実が明らかになりました。 594件の刑事事件が開始されました。 CSTO加盟国における不法移民と人身売買に関連する犯罪活動を証明する明らかにされた事実に基づいて120件の刑事事件が開始されました。

外交政策の調整は、外交政策、安全保障、防衛の問題に関するCSTO加盟国の代表者の年次協議計画、および共同声明のトピックのリストに基づいて構築されています。国連総会とOSCE閣僚理事会の会合の傍らで、CSTO加盟国の外相レベルでの作業会議が定期的に行われるようになりました。

2011年9月に「国際機関へのCSTO加盟国の常任代表への集合的指示」が採択された（2016年7月に更新）。第三国の加盟国大使の調整会議が開催されます。 2018年には、外国機関におけるCSTOの枠組みの中で、協力問題に関する相互作用の責任者を任命することが決定された。

2011年以来、CSTO加盟国の約80の共同声明がさまざまな国際プラットフォームで採択されています。

2018年9月26日、ニューヨークで、第73回国連総会の傍らで、CSTO加盟国の外務大臣による伝統的な作業会議が開催されました。国連議題の優先課題、CSTOと国連の相互作用、テロとの戦いと地域の安全保障の確保、そしてCSTOの集団安全保障会議（CSC）の次回会合の準備について意見交換が行われました。議論された。共同声明が採択された「アフガニスタンの状況、国の北部の州におけるISISの地位の強化、およびIRAの領土からの麻薬の脅威の増大について」、「中東の状況を安定させるための努力について」東および北アフリカ」、「CSTOと地域の組織および構造との間の協力の強化について」。

CSTO CSCの次の会議は、2018年11月8日にアスタナで開催されました。 CSTOサミットの最終宣言が採択され、国際テロ組織側の武力紛争の参加者に対する協調的措置に関するCSTO加盟国の首脳による声明が採択された。理事会は、CSTOのオブザーバーとパートナーの地位の法的登録に関する文書のパッケージと、軍事協力、危機対応、国際テロへの対抗、不法移民の分野におけるその他の多くの文書を承認しました。

基本情報

集団安全保障条約機構（CSTO PA）の議会議会は、CSTO列国議会同盟の法定機関です。

2016年11月24日と2019年11月5日、ロシア連邦議会下院議長のVyacheslavViktorovichVolodinがCSTOPAの議長に選出されました。

CSTO PAの作業機関は、常任委員会、CSTO PA評議会、専門家諮問評議会、および情報と分析法務センター。

議会の活動の組織的、技術的およびその他の支援のための機能は事務局に割り当てられ、その活動は
議会の事務局長が率いる。

CSTOの公式シンボルは旗であり、青色の長方形のパネルであり、その中央にはCSTOのエンブレム（四角形の要塞の形をした銀色の青い盾があり、その境界には銀のリベットがあり、盾のフィールドには金色のボールがあり、盾は金色の月桂樹オークの花輪で囲まれています）。

創造の歴史

1999年、CIS議会間議会評議会は特別決定を採択しました。これによれば、集団安全保障条約（CST）の締約国であるIPA CIS諸国を代表する議会代表団は、 CISIPA。集団安全保障条約の議会構造としてのCIS議会間議会の地位は、2000年にCST集団安全保障会議（ビシュケク、キルギス共和国）の会合で、CST形式のCISIPAがモデル法の策定を任されたときに修正されました。 2001年11月23日の最初の会議で、集団安全保障条約のCIS加盟国のIPA評議会のメンバーは、基本措置計画の法的支援プログラムを採択しました。 2001年から2005年の期間の集団安全保障条約の締約国の集団安全保障システムの形成。このプログラムは、CST集団安全保障理事会とIPA CIS理事会の議長によって承認され、2005年まで国会議員の活動の基礎となり、成功裏に実施されました。

CST形式のCIS議会間会議の主な作業形態は、CIS諸国のIPA評議会のメンバー（CSTの参加者およびCST形式のIPACIS防衛安全委員会）の定例会議でした。 IPA CIS評議会の行政機関とCSTの間の相互作用、それらの間の情報交換、CST加盟国の集団安全保障を強化することを目的としたドラフト文書の作成における協力が確立されました。さらに、CIS諸国のIPAの代理人グループ（CSTの参加者）は、集団安全保障のすべての地域（中央アジア-2001年3月、コーカサス-2004年10月）の軍事政治状況の調査を実施しました。、西部-2005年9月）。

地域および国際安全保障のダイナミクスに条約を適応させる必要性を考慮し、新たな課題と脅威に対抗するために、2002年5月14日の集団安全保障条約のモスクワ会議で、本格的な国際組織である集団安全保障条約機構（CSTO）への条約。

2006年6月23日、CSTO集団安全保障会議のミンスク会議は、国内法を調和させ、CSTO法定タスクを解決するためのモデル法を開発し、国際的および地域的な安全保障問題。 CSTO集団安全保障条約のこの決定と、独立国家共同体の国家議会間会議に関する条約に基づいて、11月16日の会議でのCSTOのCIS加盟国の議会の議長。 2006年には、集団安全保障条約機構（PA CSTO）の議会議会の設立に関する決議が採択されました。第5回ロシア連邦議会の連邦下院議長であるBorisVyacheslavovichGryzlovが、CSTOPAの議長に選出されました。

第4回および第5回聖職者会議のロシア連邦議会の下院議長GryzlovBorisVyacheslavovich

CSTO PAの議長は、セルゲイ・エフゲニエビッチ・ナリシュキン（ロシア連邦国家安全保障条約下院議長）でした。

第6回聖職者会議ロシア連邦議会下院議長セルゲイ・エフゲニエビッチ・ナリシュキン

2016年11月24日、ロシア連邦国家院議長のVyacheslav Viktorovich Volodinが、CSTOPAの議長に選出されました。

2019年11月5日、V.V。Volodinは、集団安全保障条約機構の議会議会の議長に再選されました。

集団安全保障条約機構（CSTO）は、軍事政治および軍事技術分野での統合を扱っています。

CSTOは、1992年5月15日にタシケント（ウズベキスタン）でアルメニア、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳によって署名された集団安全保障条約（CST）の締結に端を発しています。アゼルバイジャンは1993年9月24日、ジョージア州-1993年9月9日、ベラルーシ-1993年12月31日に協定に署名しました。条約は、1994年4月20日の国内批准プロセスの完了時に発効しました。条約の重要な条項は4番目であり、次のように述べています。

契約は5年間設計されており、延長も可能です。 1999年4月2日、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタンの大統領は、条約の期間をさらに5年間延長するための議定書に署名しました。アゼルバイジャン、ジョージア、ウズベキスタンは協定の延長を拒否し、同じ年にウズベキスタンはグアムに加わった。

2002年5月14日のモスクワ会議で、集団安全保障条約機構を本格的な国際組織である集団安全保障条約機構（CSTO）に転換することが決定されました。 2002年10月7日、CSTOの法的地位に関する憲章と協定がキシナウで署名され、すべてのCSTO加盟国によって批准され、2003年9月18日に発効しました。

2004年12月2日、国連総会は、集団安全保障条約機構のオブザーバーの地位を国連総会で認める決議を採択しました。

2009年2月4日、モスクワで、集団安全保障条約機構の国々の指導者は、集団安全保障条約（CRRF）の創設を承認しました。署名された文書によると、集団的迅速反応部隊は、軍事侵略を撃退し、地域の国境紛争を解決し、行動するために使用されるべきである特殊作戦テロリズムや過激主義、国境を越えた組織犯罪、麻薬密売の暴力的な兆候と戦うため、そして自然および人為的な緊急事態の結果を排除するため。

CRRFを作成するための概念計画を作成する際には、民族的および地域間の紛争を解決した経験、ソビエト後の空間と世界の他の地域の両方で以前に発生した危機的状況が考慮されました。考慮内戦タジキスタンでの1992年から1996年、キルギスタンでの1999年から2000年のバトケン事件、2008年8月の南オセチアでの平和執行活動。テロ攻撃を抑制するための作戦もまた、ベスラン、モスクワ（ノルド・オスト）、ムンバイなどで非常に興味深いものでした。

CRRFに加えて、この組織には、2009年1月15日に発効した平和維持活動に関する協定に従って結成されたCSTOの集団平和維持軍が含まれています。

集団安全保障条約機構の目標は、平和、国際的および地域的な安全と安定を強化し、加盟国が政治的手段を優先することを達成する上で、加盟国の独立、領土保全および主権を集団ベースで保護することです。

他の組織と同様に、CSTOには独自の構造があります。組織の最高機関は集団安全保障理事会です。理事会は加盟国の首脳で構成されています。理事会は、組織の活動の基本的な問題を検討し、その目標と目的の実施を目的とした決定を下し、これらの目標を達成するための加盟国の調整と共同活動を確保します。

外相理事会は、外交政策の分野における加盟国の相互作用を調整する問題に関する組織の諮問および執行機関です。

閣僚評議会は、軍事政策、軍事開発および軍事技術協力の分野における加盟国間の相互作用の調整のための組織の諮問および執行機関です。

安全保障理事会の書記委員会は、国家安全保障の確保の分野における加盟国間の相互作用の調整のための組織の諮問および執行機関です。

組織の事務総長は、組織の最高総務責任者であり、組織の事務局を管理します。加盟国の市民の中からCSCの決定によって任命され、理事会に説明責任を負います。

組織の事務局は、組織の活動に対する組織的、情報的、分析的および助言的支援を実施するための組織の常設の作業機関です。

CSTO共同本部は、組織とCSTO CMOの常設の作業機関であり、CSTOの軍事的要素に関する提案の準備と決定の実施を担当します。 2006年12月1日から、司令部が遂行する任務と集団部隊本部の常設タスクフォースを合同本部に割り当てる予定である。

上記に加えて、一時的および恒久的に作成された多くの補助機関があります。

その活動において、組織は、組織のメンバーではない州と協力し、安全保障の分野で活動している国際的な政府間組織との関係を維持しています。この組織は、一般に認められている原則に基づいて、公正で民主的な世界秩序の形成に貢献しています。国際法.

CSTO集団安全保障システムは、東ヨーロッパ（ロシア-ベラルーシ）、白人（ロシア-アルメニア）の3つの軍事グループを代表する地域ベースで構築されており、中央アジア地域の集団安全保障条約の構成は限られています。

組織のメンバーは、国際テロや過激主義、麻薬や向精神薬、武器、組織化された国境を越えた犯罪、不法移民、その他の加盟国の安全に対する脅威との闘いにおける取り組みを調整し、組み合わせています。加盟国の安全、安定、領土保全および主権を脅かす危機的状況に対応するためのシステムを組織内で作成および運用するための措置が講じられています。

加盟国は、国境の保護、情報交換、情報セキュリティ、自然および人為的な緊急事態からの人口と領土の保護、および軍事作戦から生じる、または軍事作戦の結果として生じる危険の分野で相互作用します。

国内のイベントを調整するために、必要な調整メカニズムが作成され、正常に機能しています-CSTOの補助機関であり、国内の管轄部門の長が一堂に会します-麻薬密売への対抗、違法な移住、緊急事態との闘い、および情報政策と安全保障の問題、テロと過激主義との闘いの問題に関する安全保障評議会の秘書委員会の下の専門家の作業部会。

今日、CSTOの主な目標は、関連するサービスの実際的な相互作用に到達し、行われた努力から真の利益を得ることです。したがって、組織の後援の下で、CSTO加盟国の派遣団および作戦グループの参加を得て、合同の複雑な演習が定期的に開催されます。

2003年以来、CSTOは、国際的な複雑な麻薬対策活動「チャネル」を毎年実施しています。それはその有効性を証明し、加盟国の首脳と国連の両方から高い評価を受けました。これには、米国、中国、欧州連合の加盟国など、CSTOの加盟国ではない国が積極的に関与しています。運河の作戦中に、合計で約245トンの麻薬と9,300発の銃器が違法な流通から押収された。

「不法」作戦は毎年行われており、第三国の市民の不法移民の経路を遮断し、交通を提供する個人や組織されたグループの犯罪活動を抑制するための共同の努力を提供します。最新の活動の結果、CSTO加盟国の移民サービスと法執行機関は、96,000件を超える移民法違反を明らかにしました。

2009年に初めて、コードネームOperation PROXY（情報圏における犯罪への対抗）の下で、情報圏における犯罪に対抗するための共同措置が講じられました。プロキシの最終段階の結果に基づいて、1126の情報リソースの活動が中断され、約1.5万件の刑事事件がその作成と運用に関与した人物に対して開始されました。

同様の対策は、武器の違法な流通に対抗することを目的としています-「アーセナル」。

CSTO加盟国の合同防空システムの形成を含む統合された軍事システムを作成するための措置も講じられている。統一システムテクニカルカバー鉄道、集団航空部隊。

組織の常設作業機関の活動への資金提供は、組織の予算を犠牲にして行われます。組織の活動を支援するために、予算外資金（借入資金を除く）が引き付けられる場合があり、その形成および使用の手順は、理事会によって承認された関連規則によって決定されます。組織の予算は、理事会によって承認された加盟国の株式拠出金から形成されます。

CSTOはとの連絡を維持します国際機関国連安全保障理事会のテロ対策委員会、国連薬物犯罪事務所、OSCE、欧州連合、イスラム会議の組織、国際移住機関などを含む構造。 SCOおよびCISとの緊密な協力関係が確立されています。

今日、CSTO加盟国の首脳は、ナゴルノ・カラバフとトランスニストリア周辺の紛争、およびウクライナの平和の迅速な回復に対する効果的な解決策を見つける必要性に真剣に注意を払っています。

アフガニスタンの領土から発せられる麻薬の脅威と戦う問題は、注意を払わずに残っているわけではありません。現在の困難な状況では、アフガニスタン起源の薬物の生産と人身売買の問題を解決するために、新しい予防的なツールキットが必要です。 CSTOは、影響力のある国際組織として、麻薬との闘いの分野でより積極的な立場を取り、地域の安全、社会の安定、経済発展を確保する必要があります。さらに、2016年の世界麻薬問題に関する国連総会の特別総会の準備の一環として、CSTO、SCO、BRICSの努力を組み合わせて、単一の統合された立場で話す必要があります。国連のプラットフォームおよび他の国際協会の形式で、アフガニスタンと南アメリカでの麻薬生産を破壊することを目的とした効果的なメカニズムの開発を求めています。麻薬生産のこれらの2つの主要な中心地は、地球のほぼ全体をカバーする世界的な麻薬密売を引き起こし、多くの通過国の安定性を損ない、経済的および政治的プロセスの両方を変形させます。

現段階で、CSTOは、加盟国の包括的な安全を確保し、現代のさまざまな課題や脅威に迅速かつ柔軟に対応できる多機能の地域組織に変貌しました。

しかし、世界の軍事政治情勢の複雑化に直面して、ポストソビエト空間の安全保障システムの中核となるために、CSTOはまだ実際にそれ自体を主張する方法を持っています。組織は、その存在中に実際の敵対行為に参加したことはありません。

今日、世界が緊張しているとき、ポストソビエト空間を含む「ホットスポット」と軍事衝突の脅威があるとき、集団安全保障条約機構は安全と安定を確保し、独立を保護することに積極的に参加しなければなりません、そのメンバーだけでなく、他の州の領土保全と主権。

2.4民主主義と経済開発のための組織-グアム

1990年代半ばに、2つのオプションが登場しましたさらなる開発 CIS。 1つ目は、連邦全体の枠組みの中で統合を維持しようとする試みの継続です。二つ目は、本当に共通の利益を持つ国家のグループの参加による、経済的および軍事的・政治的領域における実際的なサブ地域協力の発展です。

CISのサブ地域グループの中で特別な場所は、民主主義と経済開発のための組織であるGUAMによって占められています。グアムは、上記の協会とは対照的に、連邦の遠心力の傾向を表しています。

グアム協会は1997年10月10日に設立され、加盟国（ジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバ）の名前の最初の文字にちなんで名付けられました。 1999年にウズベキスタンが協会に加わり、GUUAMとして知られるようになりました。 2001年6月7日、ヤルタでの最初のGUUAMサミットで、GUUAM憲章が採択され、この協会の目標と原則が定義されました。創設者たちは、組織の目標が欧州統合とNATOとの和解、そして「凍った対立の解決、共同武装集団の形成、既存の安全保障システムの改訂」であるという事実を隠しませんでした。

2002年6月、ウズベキスタンはGUUAMへの参加の形式を制限し、2005年5月にウズベキスタンからの撤退を発表した。その後、協会は以前の名前であるグアムを取り戻しました。

2003年6月、GUUAMは国連総会でオブザーバーの地位を与えられました。グアム加盟国は、国際機関、特に国連とOSCEの枠組みの中で相互作用しています。

2004年に、3つの委員会で構成されるGUUAM議会議会が設立されました。貿易と経済; 科学、文化、教育について。

グアムの開発における新しい段階は、民主主義と経済開発のための組織が設立され、その憲章（CISについて）が採択された2006年5月に始まりました。参加国のエネルギー安全保障を確保するための努力を調整するように設計された燃料およびエネルギー評議会を設立する計画も発表された。

法令によると、GUAMの主な目標は次のとおりです。-民主的価値観の確認、法の支配と人権の尊重の確保。 -持続可能な開発を確保する。 -国際的および地域的な安全と安定を強化する。 -深化欧州統合共通の安全保障空間を作り、経済的および人道的協力を拡大すること。 -社会経済、輸送、エネルギー、科学、技術、人道的可能性の開発。 -相互に関心のある分野での政治的相互作用と実際的な協力の活性化。

組織の構造には、評議会と事務局が含まれます。評議会は組織の主体です。それは、国家元首（首脳会談）、外相、国家コーディネーターおよび常任代表のレベルでその仕事を行っています。

キーウでのグアムキーウサミットの決定に従い、事務総長が率いる組織の常設事務局が設立されています。事務局が設立される前は、その機能はキーウのグアム情報局によって実行されていました。

セクターレベルでの協力の調整は、ワーキンググループに委託されています。恒久的または一時的に行動する組織の作業および補助機関は、外務大臣評議会の決定によって作成されます。ビジネス界間の協力を発展させる目的で、グアムビジネス評議会は組織内で運営されています。

多くの専門家によると、実際、メンバー（主にジョージア、モルドバ、ウクライナ）がロシアと緊密な関係にあるGUAM組織の主な目標は、ロシア周辺にカスピ海の石油とガスを移送することによって、ロシアへのエネルギー依存を取り除くことです。地域。この目標を達成するにあたり、グアム諸国は、エネルギー資源を西側に輸送するための代替（ロシアを迂回する）ルートの出現に関心を持っている米国とEUの支援に依存しています。

全体として、地政学的および地政学的な要素がグアムの活動を明らかに支配しています。組織の国々の経済は弱く相互に関連しています。グアムのスペースは、連合国、ユーラシア経済共同体、関税同盟のスペースとは異なり、単一の領土配列を表していないため、参加国の経済協力が困難です。グアム加盟国の対外貿易総額に占める相互貿易の割合昨年は2〜3％にすぎないため、この組織の統合の可能性は非常に小さいです。

2002年7月、WTOの基本的な規範と原則に基づき、GUUAM加盟国の相互貿易における税金と手数料、関税、量的制限の廃止を規定した自由貿易地域の設立に関する協定が調印された。。この協定の実施は、2001年から2006年にのみ相互貿易の大幅な増加に貢献しました。ほぼ4倍になりました。しかし、グアム諸国の対外貿易総額に占めるシェアの大幅な増加は見込まれませんでした。

グアムは他の州と協力しています。貿易と輸送を促進し、国境と税関の管理を確保し、テロと闘い、組織犯罪と薬物取引を行うためのグアム-米国フレームワークプログラムに従って、グアムは、米国、SECIセンター、ブルガリアの専門家の支援を受けて、ルーマニアとハンガリーは、いくつかの共同プロジェクトを実施しました。特に、テロ、組織犯罪、麻薬密売、その他の危険な種類の犯罪と闘うためのグアム仮想センターが設立されました。

グアムはオブザーバーとパートナーの地位を持っています。組織は、その目標と原則を共有し、共同イニシアチブの実施に参加する準備ができている第三国および国際機関との協力への開放性を宣言します。

最近まで、グアムは大部分が破壊されていました。ウズベキスタンとアゼルバイジャンは事実上それに参加しなかった。モルドバはまた、グアムへの参加の便宜性の問題を提起した。ウクライナは、政治的および政治的理由により、このブロックに参加することができませんでした経済問題。 2007年以降、組織への関心が低下し、特にモルドバとウクライナの大統領はグアムは無関係であると宣言しました。 2010年2月、ウクライナのヴィクトルヤヌコビッチ大統領は、グアムを効果的な組織とは見なしていないと発表しました。彼の意見では、この政治プロジェクトの実際的な発展は近年失われています。「この5年間、グアムについての話を聞いただけですが、具体的な行動は見ていません」とV.ヤヌコビッチは述べています。 . 現実には、組織の枠組みの中での慣習や経済協力も、共同平和維持軍の創設もまだ見えていません。

グアムは、その存在期間中、おそらく規制の枠組みの作成を除いて、深刻な活動を示してきました。経済的には、組織としてのグアムの需要はほとんどありません。これは、少なくとも1990年代後半にアメリカ人が特定の経済プログラムに割り当てた4000万ドルが参加国によって使用されなかったという事実によって証明されています。

オデッサとリボフ地域のブロディ市の間に石油パイプラインを建設し、すでに石油パイプラインでグダニスクに接続されているポーランドのプロックをさらに拡張するというアイデアが生まれました。トルコ海峡を迂回してカスピ海とカザフの石油を輸送することになっていた。しかし、これらの計画は決して実行されませんでした。

グアムの後援による他の2つの大規模プロジェクトは、バクー-トビリシ-ポティ-の2つの鉄道の建設でした。フェリーの交差点「ケルチ」とアハカラキ-トビリシ-バクー。

2007年、ウクライナのヴィクトルユシチェンコ大統領は、グアム加盟国間に自由貿易地域を創設する必要性を発表しました。そして、モルドバ側は同僚にトビリシ、バクー、キーウに彼らの商社を開くことを申し出て、キシナウにグアム諸国の同様の家を開くのを助ける準備ができていることを表明しました。 2008年、バトゥミサミットで、ウクライナは、ウクライナを経由して欧州連合に輸送されるロシアのガスの質と量を制御できる新しいエネルギー構造の作成を提案しました。国際派遣センターには、グアム諸国、ポーランド、バルト三国の代表が含まれると想定されていました。しかし、グアムの輸送回廊を創設し、参加国の経済的可能性を十分に活用し、組織内の自由貿易地域を完全に機能させ、共同宣言で地域のエネルギーおよび輸送プロジェクトを実施するための取り組みを強化する必要性についてのさらなる声明は、行かない。

その結果、グアムと呼ばれる専門家としての「オレンジ諸国の組織」はビジネスフォーラムにはならず、ロシアに腹を立てたソビエト後の国家の純粋な政治クラブのままでした。

2008年から2012年にジョージア外務省を率いたグリゴル・ヴァシャゼは、グアムが未来であると信じています。この組織は、ポストソビエトの分野だけでなく、欧州連合とNATOの加盟国であるポーランド、チェコ共和国、スロバキア、ハンガリーで構成されるヴィシェグラードグループでも重要になる理由があります。ソビエト後の空間におけるグアムの役割は、特に安全保障とエネルギーの分野において、より精力的かつ積極的になる可能性があります。 Vashadzeはまた、グアムは他のポストソビエト諸国に参加することで拡大できると信じています。グアムの原則は、CISやCSTOなどのクレムリンの帝国プロジェクトよりも近いと考えられます。グアムはまた、欧州連合とNATOとの将来を決定したポストソビエト諸国と、その選択が依然としてモスクワによって支配されている国との間の仲介者になることができます。

2014年には、民主主義と経済開発のための組織の議会議会の第7回会議がキシナウで開催されました。 2013年12月にトビリシで開催された第6回会合とほぼ同じように終了しました。キシナウの最終声明は、「グアム地域における凍った対立の持続についての極度の懸念」を表明し、「私たちを分割し、私たちの領土を併合したいすべての人に、彼らは成功しないという明確な合図を与えた」。特定の敵であるロシア連邦の名前も会議で言及された。「ヨーロッパ中の安全と平和はロシアからの侵略の脅威にさらされている」と会議で述べられ、その参加者の中には組織の加盟国に加えてバルト諸国とポーランドの国会議員がいた。

2014年12月、ウクライナのパウロクリムキン外相が主導権を握り、民主主義経済開発機構のすべての会議を英語のみで開催しました。モルドバがグアムでの議長を辞任し、2014年にウクライナがバトンを獲得したことを思い出してください。この再編成は、組織のメンバーによって承認されました。最近までグアムの公用語はロシア語と英語でしたが、ウクライナでの最近の地政学的な出来事により状況は変化しました。

2015年5月末、欧州連合のウクライナ代表であるKonstantin Eliseevは、グアムなどの地域協会の活動を回復することに賛成しました。彼は、これにより参加国が国際舞台での利益をよりしっかりと守ることができると信じています。

現時点では、組織の将来はかなり曖昧です。グアム諸国は実際の統合の準備ができていません。この組織の存在と活動は決定的な程度に決定されます外部要因。グアムのさらなる運命は、グアム加盟国内の紛争がどのように解決されるか、そしてそれに対する欧州連合と米国の態度に大きく依存します。したがって、見通しは不透明に見えます。それらは、地域の一般的な地政学的および地政学的状況の発展に依存します。組織が未来を持つためには、経済的および政治的決定を調和させるための実際のプロジェクト、より広範な活動が必要です。これまでのところ、組織のメンバーは自分たちの問題についてのみ話し合い、ロシアに対して否定的な発言をしています。実際には、紙だけに残っているプログラムやプロジェクトはありません。

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