金融改革（簡単に）。アレクサンダー 2 世の財政改革アレクサンダー 2 世の財政改革の概要

チケット

1861 年に農奴制が廃止された (農民改革) 後、他にも多くの変更が必要となりました。その目的は、独裁的な政治システムを新しい状況に適応させることでした。

1861年の財政改革(?)

19 世紀後半の変革の中で、金融改革は重要な位置を占めました。資本主義の発展には、封建時代のロシアにおける生活のあらゆる領域、特にクリミア戦争で完全に混乱した財政の改革と合理化が必要であった。大改革の中核となったのは、ロシアの金融システムの質的再構築であった。

一部の日付:

で 1860年（以前のさまざまな信用機関の代わりに）単一のロシア国立銀行が設立され、国家予算が合理化されました。この国で初めて、収入と支出のリストが公表され始めました。

財政改革において重要な位置を占めたのは、「7月4日の飲酒税に関する規制」の導入であった。 1861 この制度では、塩、タバコ、ワインなどに対する国民からの間接税の徴収が個人に委託されていた。この規制では、ビールや蜂蜜などのアルコール飲料（飲み物）を自由に販売し、物品税と飲酒税を徴収することが導入された。物品税はワインやウォッカを入れた容器ごとに課され、飲酒税はワイン倉庫や酒場に課せられ、間接税が徴税農家の懐に入るのではなく国庫に入ることが規制された。

で 1863 皇帝によって承認され、 1866 同委員会が作成した「国家歳入の受領と国家支出の作成手順に関する規則」が施行された。初めて、規則は現金統一の原則を一貫して適用します。すべての政府歳入は財務省の金庫に集中されることになっていました。財務機関では、所定の方法で設定された融資に従って、すべての財務支出がそこから調達されました。

で 1868 d. 国務院国家経済局には、国家規制の実施に関する財務省および国家管理局の報告書に基づいて結論を導き出し、これらの機関の活動を監視する機会が与えられた。
予算改革は税制における多くの革新によって補完されました。

前提条件 (興味のある方向け):クリミア作戦におけるロシアの敗北と国際的威信の低下は、政府に改革の実行を迫る主な理由の一つとなった。ロシア政府は、軍隊を先進ヨーロッパ軍の戦闘能力レベルに近代化するという緊急の課題に直面していた。これには多額の資金が必要でした。軍隊だけでなく、国の経済全体も更新する必要がありました。この規模の課題は、鉄道の建設が加速され、資本主義の信用システムが創設され、新しい産業が発展する場合にのみ解決できます。

しかし、政府にはそのような企業に資金を提供する資金がありませんでした。 50年代後半のロシア財政の状態は悲惨なものであった。 1856年、州の支出は収入を3億700万ルーブル上回り、紙幣の価値は50％に減少し、州は収入の半分をウォッカの販売から得た。 1857年3月、アレクサンダーは弟のコンスタンチン・ニコラエヴィチ大公に宛てて、「今、我が国の財政状況を非常に心配している」と書き送った。「この財政状況は何としてでも抜け出す必要がある」。

1858 年末から 1859 年初頭にかけて、銀行危機の兆候はすべて明らかになり、当時存在していた銀行システムの抜本的な再構築の問題が表面化しました。国営信用機関の現金は1億5000万ルーブルから1300万ルーブルに壊滅的に減少した。これにより、帝国の金融システムが完全に麻痺する可能性があります。銀行危機は前政権の悪質な金融政策の結果であり、地主の負担に有利な条件を作り出した。銀行は「農奴の魂」の安全を担保に地主に金を貸していた。 1858年、何かがおかしいと感じた地主たちは銀行からの資金の引き出しを急いだため、銀行の信用力は著しく損なわれた。政府は緊急に措置を講じた。地主への現金融資の発行が停止され、すでに銀行から引き出された資金を返済するために、地主に特別発行証券の販売が開始され、それが次の40年間の年収の5％を賄った。年。銀行危機は緩和された。

まさに財政改革。銀行システムの改革と金融政策の原則の変化は、M.H.ライターン財務大臣、E.I.ラマンスキー、バージニア州の名前と関連しています。タタリノフ - 州金融管理者であり、銀行改革委員会に参加したNAミリューチン。新しい財務方針を実行するにあたり、彼らはすべて常識と正確な計算に基づいて行動しました。このコースの主な特徴は、国の経済に対する国家の積極的な介入です。

19世紀の60年代から。政府は国家予算の状況について国民に知らせ始めたが、そのような情報は以前はほぼ国家機密とみなされていた。政府支出の一部が削減され、鉄道建設に補助金を出し、国の財政義務を軽減するために特殊株式会社が設立されました。

したがって、外国資本家はロシア経済に干渉することを許されなかった。大改革時代に政府が推進した経済財政政策のおかげで、ロシアでは国家資本主義が形を作り始めた。

しかし、政府がとった内政方針には別の側面がありました。1858 年から 1859 年の金融危機が農民改革の本当の災難となったのです。銀行は農民から畑の代金を受け取ることで利益を得た。償還事業により、地主の負債はすぐに州立銀行に返還されました。

政府の財政コストはすべて農民への支払いで賄われた。ロシア帝国はすぐに政府支出の補償源、つまり長く苦しんでいるロシアの農民を見つけた。政府は大改革に一銭も支出しなかった。

結果：これらの改革の後、ツァーリズムの財政政策はより合理的になったが、一般的な階級志向は維持された。農民、町民、職人は封建人頭税を支払い続けたが、この税金はピョートル1世によって導入され、特権階級（貴族、聖職者、商人）は免除され、さらに農民は退職金と償還金で窒息死した。状態。国家予算は、これまでと同様、「上層部」を「下層部」から守ることを目的として構築された。支出の 50% 以上が軍隊と国家機構の維持に費やされ、公教育や医療に費やされたのはわずか 9% だけだった。、社会的養護。

財政改革により国に統一国家予算が与えられ、その計画は財務省が担当した。州会計検査院は予算資金の正確な支出を監視した。

地方政府改革: 1864 年のゼムストヴォ改革。

60年代の初めまでに、以前の地方行政は完全な失敗を示しました。首都で任命された州や地区を担当する役人の活動と、国民が意思決定から切り離されたことにより、経済生活、医療、教育が極度の混乱に陥った。さらに、農奴制の廃止により、住民のあらゆる層が地域の問題の解決に参加することが可能になりました。

地方政府改革を実行する理由の 1 つは、貴族がかつての権力を失ったことを少なくとも部分的に補償したいという願望でした。

政府はまた、地方自治団体を設立することで、その活動によって社会の最も活発な層の目を「政治的夢から」逸らし、特定の有益な活動に強制的に従事させることができることを期待していた。

このプロジェクトは、ミリュティンが率いる委員会によって開発されました。基本原則 - 選挙と無階級。アレクサンドル 2 世は、貴族議会でこのプロジェクトについて議論した後、1864 年 1 月 1 日に「地方および地区のゼムストヴォ機関に関する規則」を承認しました。ゼムストヴォ改革の主な規定は次のとおりです。

・ゼムストシー自治政府の紹介→

· →州および地区のゼムストヴォ議会とその執行機関（政府）はゼムストヴォ機関となった

· ゼムストヴォの問題の範囲は地元の問題に限定されていました。地元の農業、地元の貿易と産業の発展、医療、道路、橋の建設、公教育に関係していました。

· ゼムストヴォは選挙で選ばれ、全階級であった（全員が選出され、男性のみが投票権を持っていた）。母音（つまり議員）は、地元の地主、農民、町民の中から3年ごとに選出されました。ゼムストヴォ - 地区ゼムストヴォ議会 - そこから州のゼムストヴォ議会へ。これらの会議の決定は、地区および州政府によって行われました。

・ゼムストヴォには政治的権力はなく、総督の管理下にあった（総督はゼムストヴォの活動の合法性を監視していた）

・選挙制度は貴族の過半数を確保した（選挙は間接的（多段階）で不平等であった）

有権者は 3 つのキュリア (カテゴリー) に分けられました。

ü 地主

ü 都市部の有権者（小売業者、企業および商業施設の所有者）

ü 農村部の農民社会から選出される。複数段階の選挙: 村議会 → 郷議会 → 選挙人 → 地区団体 → 州。

zemstvos の活動の重要な基盤は、不動産に課される特別税でした。

ゼムストヴォ改革はロシア全土には波及しなかった。シベリア、リトアニア、ベラルーシ、ポーランド、ウクライナ右岸、コーカサス、中央アジア、カザフスタンの領土では活動せず、貴族のほとんどが非ロシア人であったアルハンゲリスク、アストラハン、オレンブルク地域にも影響を与えなかった。高貴な土地所有権は開発されていないか、まったく存在していませんでした。

結論: 改革の限界と欠点にもかかわらず(全財産の原則が一貫して維持されなかった; キュリア間の分配が貴族に有利になった; 問題の範囲が限られていた)、 ゼムストヴォスは地元に大きな利益をもたらした。その結果、ゼムストヴォの学校や病院が出現し、 田舎の知識人: ゼムストヴォの医師、教師、農学者。ゼムストヴォスは教育、医療のレベルを引き上げ、道路網を改善した。広範な大衆の状況を改善しました。

リベラル派は歓喜した。ゼムストヴォ機関の創設は支持者にとって成功だった憲政。ゼムストヴォスはすぐにリベラルなアイデアやプロジェクトの「繁殖地」に変わりました。

しかし、改革の実行は非常に困難でした。 1867年、保守派はゼムストヴォスの権利を大幅に制限することに成功した。一方ではゼムストヴォ議会議長（貴族の指導者）の権限が拡大され、他方では政府機関による彼らの活動に対する統制が強化された。ゼムストヴォの会議の宣伝は制限され、ゼムストヴォの報告書やレポートの印刷も制限された。

地方政府改革: 1870 年の町改革。

1860 年代の金融改革はブルジョワ改革であり、その主な目的は国の金融システムを変革して資本主義の道を歩むことができるようにすることでした。

金融改革の前提条件

1861 年に実施された農民改革は国の経済に大きな影響を与えました。まず第一に、ロシア帝国は償還事業を実行するために必要な巨額の融資を必要とした（農民は解放時に土地を受け取った）が、国が危機に陥っていたため、必要な量の金と外貨準備が存在しなかった。産業や交通の発展にも資金が必要でした。巨額の財政赤字が年々増大し、それを補うために国は借金をして国庫紙幣（貨幣）を追加発行し、最終的には自国通貨の下落につながった。これにより、この国はさらに大きな経済危機に陥る恐れがあった。

農民改革の前から、州立銀行が設立され (1860 年)、これが償還事業の主要センターとなることになっていました。この手続きを円滑に進めるために、州は政府融資を利用して償還額を支払うことを余儀なくされた。農民は地主を買い取るために融資を受け、それを49年かけて返済した。これにより、国の国内債務が大幅に増加しました。

農民改革が経済に深刻な影響を与えないようにするため、財政改革も同時に行うことが決定された。

改革の創設者はV.A. タタリノフ。彼の改革プロジェクトは、国家の財政機構を変革するというよりも、その業務を合理化することを目的としていた。ヨーロッパの主要国の財政管理に精通していたタタリノフは、一部の省庁における公的資金の乱用の割合を大幅に削減するとともに、省庁内に君臨していた経済的恣意性（資金の流れ）を完全に排除することを目的とした多くの改革を提案した。異なる省庁や部門の間では、多くの場合、単に「紛失」してしまい、考慮に入れることができませんでした）。

この改革は 1862 年 5 月 22 日に始まり、「州のスケジュールと省庁および主要部門の財務見積りの作成、検討および実行に関する規則」が導入され、すべての政府部門は特別に設けられた文書で毎年見積りを作成することが義務付けられました。州全体の一般的な費用の見積もりは、最初に財務省で作成され、次に国務院によって承認され、次に皇帝自身によって承認されました。同年、州の推定値（リスト）が一般公開され始めました。

1864 年から 1868 年にかけて、すべての国の歳入は財務省の管轄下にある国庫に集中されました。これらの現金デスクから、事前に合意された見積もりと資金スケジュールに従って資金がさまざまな部門に分配され、経費の支払いに使用されました。これらの改革のおかげで、財政に対する国家管理の重要性は大幅に高まり、お金が省庁の奥深くに消えてしまうことはなくなり、すべての経費の合法性は特別な機関によって注意深くチェックされるようになりました。作戦に関する報告書は国家院に提出された。

1865 年に、地方の国家財政管理機関である統制室が設立されました。

さらに、貿易においても多くの変化がありました。ワイン税は現在も存在する物品切手に置き換えられ、1866 年にはタバコでも同じことが起こりました。地方の消費税局は、アルコールとタバコの販売を規制し、消費税を発行するために設立されました。

課税は給与以外の手数料（間接税）と給与手数料（直接税）の 2 つの部分に分けられ、対応する政府機関が設立されました。

創設された制度は良好な成果をもたらしたが、財務省で行われた多数の解雇がなければこの成果は達成できなかったであろう。皇帝は古い役人の一部を解雇し、より教育を受けた腐敗のない新しい人々と置き換えました。これにより、改革がより迅速に進むようになりました。

金融改革の成果と意義

講じられた措置のおかげで、国家財政システムはより透明で効率的になりました。すべての資金の厳格な会計が維持され、不必要なものにお金が費やされず、役人は支出されたすべてのルーブルに責任を負いました。これにより、国家は危機から脱却し始め、農民の解放やその他の改革の実施による悪影響を軽減することができました。

しかし、金融改革が成功しすぎたとは言えない。残念ながら、当時の他の多くの改革と同様に、それらはあまりにも一貫性がありませんでした。国家金融システムの厳格な管理の出現に伴い、ロシアでは人頭税（税金）などの過去の遺物が依然として残存しており、国家管理がすべての団体に及ぶわけではなかった。さらに、計画されていた通貨改革（紙幣を金や銀と交換するはずだった）は金属不足のため実行されなかった。

アレクサンドル 2 世の改革は、ロシア帝国の秩序を 19 世紀の現実に合わせようとするロシア当局による試みでした。実際、ロシアが半封建大国のままだった当時、ヨーロッパでは産業革命が本格化しており、鉄道が建設され、電気や蒸気の力が日常生活や産業のいたるところに導入されました。自由主義の方向に発展した社会関係

19 世紀半ばまでに、ロシアは金属製錬で 8 位に浮上しました。イングランドは12倍も上回った。
今世紀半ばまでに、ロシアには1.5千キロメートルがありました。鉄道の線路、イギリスでは15,000キロメートルありました。
ロシアの平均収穫量は10分の1当たり4.63四半期、フランスでは7.36四半期、オーストリアでは6.6四半期である。
1861 年、ロシアの綿産業には約 200 万個の機械スピンドルと約 15,000 台の機械織機がありました。イギリスでは、1834 年までに、800 万台を超える機械スピンドル、11 万台の機械織機、25 万台の手織機が綿産業で稼働していました。

アレクサンドル 2 世の簡単な伝記

1818年4月17日 - 誕生
1825年12月12日 - 王位継承者として宣言されました。
1826年 - V.A.ジュコフスキーが後継者の指導者に任命され、同年にアレクサンダー・ニコラエヴィチの教育のための10か年計画を策定しました。
1834年4月17日 - アレクサンダーは成人の日に、皇帝に忠誠の誓いを立てた
1837年5月2日～12月10日 - アレクサンダー・ニコラエヴィチはロシア各地を旅行し、その間に帝国の29の州を訪問した
1838年から1839年、5月2日から6月23日まで - 海外旅行、アレクサンダーの訓練を総括
1841年4月16日 - アレクサンドル・ニコラエヴィチとヘッセン・ダルムシュタットのマリア・アレクサンドロヴナ王女の結婚式
1842年8月18日 - 娘アレクサンドラ誕生（1849年死亡）
1839～1842年 - アレクサンダーは国務院および閣僚委員会の委員となった
1843年9月8日 - 息子ニコラス誕生（1865年死亡）
1845年2月26日 - 将来の皇帝となる息子アレクサンダーの誕生（1894年に死去）
1847年4月10日 - 息子ウラジーミル誕生（1909年死去）
1850年1月2日 - 息子アレクセイが誕生（1908年に死亡）
1852年 - 近衛兵団および擲弾兵軍団の司令官に任命される
1853年10月17日 - 娘マリアが生まれ、1920年に死亡
1855年2月18日 - 死去
1855年2月19日 - ロシア皇帝アレクサンドル2世の即位
1856年8月26日 - モスクワでのアレクサンドル2世の戴冠式
1857年4月29日 - 息子セルゲイが生まれ、1905年に死亡
1860年9月21日 - 息子パーベルが生まれ、1919年に死亡
1861年2月19日 - アレクサンドル2世は農奴制からの農民の解放に関する宣言と規則に署名した。
1865年4月12日 - 王位継承者ニコライ・アレクサンドロヴィチ大公の死とアレクサンダー・アレクサンドロヴィチ大公の後継者としての宣言
1866年4月4日 - アレクサンドル2世の生涯に関するD.カラコゾフの試み
1867年5月25日 - A.ベレゾフスキーによるアレクサンドル2世の生涯に関する試み
1879年4月2日 - A.ソロヴィヨフによるアレクサンドル2世の生涯に関する試み
1879年11月19日 - モスクワ近郊で王立列車の爆発
1880年2月12日 - 冬宮殿の王室食堂の爆発
1880年2月19日 - アレクサンドル2世の即位25周年を祝う日。
1880年5月22日 - 皇后マリア・アレクサンドロヴナの死去。
1880年7月6日 - アレクサンドル2世とE.M.ドルゴルカヤ＝ユリエフスカヤの結婚。
1881 年 3 月 1 日 - 組織のテロリストの手によりアレクサンドル 2 世が死亡。

1855 年 2 月 18 日、皇帝ニコライ 1 世が亡くなり、息子のアレクサンドル 2 世がロシアの王位を引き継ぎました。クリミア戦争はまだ続いていたが、その不成功な経過により、ロシア社会はこの国は発展において西側に遅れをとっており、ロシアの生活構造全体の抜本的な改革が必要であるという考えをますます定着させた。改革の発案者は皇帝アレクサンドル2世でした

アレクサンドル2世の改革の理由

ロシアの経済発展を妨げた農奴制の存在
で敗北する
帝国の階級が国家の活動に影響を与える機会の欠如

アレクサンドル2世の改革

農民改革。農奴制の廃止 (1861)
金融改革 (1863 年以降)
教育改革（1863年）
ゼムストヴォ改革
都市改革（1864年）
司法改革（1864年）
軍事改革 (1874)

農民改革

身代金なしで農奴を個人的に解放すると宣言
地主は非ブラック・アース地域の土地の3分の1、ブラック・アース地域の土地の半分を保持した。
土地は農民コミュニティに提供されました
農民は使用権の割り当てを受け取り、それを拒否できなかった
特定の優遇規則に従って、農民は地主に割り当て全額の身代金を支払った
（農民は身代金なしで2.5デシアティネの土地を受け取ることができる。）
土地が償還される前は、農民は地主に対して「一時的な義務がある」とみなされ、以前の義務である徴税と放棄（1882年から1887年に廃止）を履行する義務があった。
農民区画の位置は地主によって決定された
農民が受け取った
- 個人の自由、
- 地主からの独立。
- 他のクラスに移動する権利。
- 独立して結婚する権利。
- 職業選択の自由。
- 法廷で自分の訴訟を弁護する権利。
- 独立して取引を行う
- 財産を取得および処分する。
- 貿易や工芸品に従事する
- 地方自治体の選挙に参加する

農奴制を廃止したアレクサンダーは解放者の名でロシアの歴史に名を残した

金融改革

国家の金融機関の業務を合理化することを目的とした

国家予算は財務省によって編成され、国務院によって承認され、その後天皇によって承認されました。
予算は公開レビューのために公開され始めた
すべての省庁は、すべての支出項目を示す年次予算を作成することが義務付けられた
州の金融管理機関が設立されました - 管理室
ワイン課税は物品切手に置き換えられ、物品税を発行するために地元の物品局が設立されました。
税金は間接税と直接税に分けられました

教育改革

大学に広範な自治権を与える新しい大学憲章が採択されました
小学校に関する規則が制定されました
中等教育機関に関する憲章は、中等教育機関を2つのタイプに分けています。1つは古典的なギムナジウムで、その卒業生は試験なしで大学に入学する権利がありました。そして実際の学校
女子教育の制度が創設されました：女子学校法
新しい報道法が採択され、検閲活動が減少した

ゼムストヴォ改革。簡単に言うと

その目標は、センターの官僚的な領土管理を、地域の生活の現実に最も精通した特定の地域の住民で構成される地方自治体に置き換えることです。
選挙で選ばれた州および地区のゼムストヴォ議会とゼムストヴォ評議会が設立された。彼らは地元の経済問題、つまり通信ルートの維持を担当しました。学校や病院の建設と維持。医師と救急隊員を雇用する。住民を訓練するためのコースの手配。地元の貿易と産業の発展。穀物倉庫の配置。家畜と養鶏の世話をする。地元のニーズに応じて税金を徴収するなど。

都市改革

ゼムストヴォと同じ目標を追求した。地方都市および郡市では、都市行政が組織され、都市の外部整備、食糧供給、防火、桟橋の建設、為替、信用機関などの経済問題を担当した。市の選挙議会、下院、市議会を意味します。

司法改革。簡単に言うと

ニコライ一世の統治下の司法制度は不合理で複雑でした。裁判官は当局に依存していた。競争はありませんでした。当事者と被告の弁護権は制限されていた。多くの場合、裁判官は被告にまったく会わず、裁判所が作成した文書に基づいて事件を決定しました。アレクサンドル 2 世の法改正の根拠は次の規定でした。

司法の独立
全クラス対応の単一コート
議事の公開
敵対的手続き
当事者と被告が法廷で弁護する権利
被告に対して提出されたすべての証拠の公開
当事者および有罪判決を受けた者が破毀釈を上訴する権利。
当事者の告訴と検察官の抗議がない場合、上級当局による事件審査の廃止
すべての司法官の教育および専門資格
裁判官の解任不能
検察と裁判所の分離
中程度および重度の犯罪で告発された者に対する陪審裁判

(1860 年代の金融改革) - 既存の金融システムを改革して、より効率的で新しいタイプの経済と整合性のあるものにすることを目的とした一連の措置。

金融改革の前提条件

1861 年に実施された農民改革は、農民を依存から解放し、国家からの財政支援を切実に必要としていた新しいタイプの経済を創設しました。まず第一に、償還事業を確実にするために巨額の資金が必要でした（解放中、農民は地主から購入する必要のある土地を受け取りました）。土地購入の円滑な実施を確実にするためには巨額の融資が必要であったが、ロシアにはこれらすべてを提供するのに十分な金と通貨の埋蔵量がなかった。国は危機状態にありました。また、工業化が急速に進んでおり、地域間の連絡路を作る必要があったため、交通機関は常に資金を必要としていた。財政赤字は日に日に増大し、新紙幣の発行は深刻な通貨安を招くだけでした。危機が発展した。

1860 年、農民改革を実行するために州立銀行が設立され、巨額の州融資のおかげで償還業務が行われました。農民は地主を買い取るために銀行から 49 年間にわたり多額の融資を受けました。受け取った資金の返済が遅すぎて経済を支えられなかった。国の国内債務も増加した。

国家と天皇は、緊急の財政改革がなければ、長期にわたり深刻な経済危機に陥る可能性があることを理解していた。

新しい改革の主要なイデオロギー者はV.A. タタリノフ氏は経済支援を目的とした政府改革プロジェクトを立ち上げた。改革の主な本質は、ロシアの財政管理システムを完全に作り直し、業務を合理化し、それによって効率を高めることであった。改革が実施される前は、財政管理システムに混乱が蔓延し、資金は常にどこかに消え、大規模な窃盗や権力の乱用があり、経済的恣意性が支配していました。世界の主要国の法案に精通していたタタリノフは、新しい法案を作成した。

この改革は 1862 年 5 月 22 日に始まり、財政政府の見積り作成に関する新しい規則が導入されました。盗難を避け、資金の支出を管理するために、すべての政府部門は、入ってきた資金がどのように使われるかを詳細に記した予算を作成することが求められるようになりました。政府支出の一般的な見積もりは財務省で作成され、その後国務院と皇帝によって承認されました。承認後、この見積もりは州法の地位を取得し、一般閲覧用に公開されました。

1864年から1868年にかけて。すべての国の歳入は、財務省に従属する新しい機関である国庫に集中されました。資金は、事前に設定された見積もりと資金調達スケジュールに従って、財務省の現金窓口からさまざまな政府機関に送金されました。

新しいシステムのおかげで、金融機関の業務の秩序を回復し、資金の動きを完全に制御することが可能になりました。資金が省庁の腸内で失われることはなくなり、役人のポケットに収まることもなくなりました。すべての作戦に関する報告は国家院に提出された。

1865 年に、地方の財政自治組織である統制室が設立されました。

貿易も変化しました。物品税切手は、最初はアルコールに、次にタバコに導入され、以前に使用されていた税金の支払いに代わって導入されました。消費税を発行するために特別消費税局が設立されました。これは汚職の削減にも役立ちました。

税制は、間接税 (給与以外の手数料) と直接税 (給与手数料) の 2 つの部分に分かれていました。

タタリノフが創設した制度は素晴らしい結果をもたらしたが、改革中に多くの大臣や役人が解雇されたことも重要だった。皇帝は彼らを、彼の意見では、新しい体制で存在できる、より忠実で誠実な新しい人々に置き換えました。

金融改革の成果と意義

講じられた措置は、公的金融システムをよりオープンで効率的なものにするのに役立ちました。すべての公的資金の厳格な会計が維持され、汚職が減少し、必要かつ事前に合意されたものに資金が費やされ、役人は支出したルーブルごとに国家に回答するようになりました。新しいシステムのおかげで、国家は徐々に危機から抜け出し、農民の解放と農民改革の悪影響を克服することができました。

残念ながら、金融改革はあまりにも一貫性がなく、行き当たりばったりで実施され、包括性に欠けていたため、期待されていたほどの効果は得られませんでした。特に、新しい貨幣会計制度が導入された一方で、古い税制がまだ残っており、発展を大きく妨げていました。さらに、金と銀の埋蔵量が不足したため、通貨改革の実施を断念する必要がありました。

あらゆる公的生活と同様に、政治においても前に進まないということは後退することを意味します。
レーニン・ウラジーミル・イリイチ

アレクサンダー 2 世は改革者として歴史に名を残しました。彼の治世中、ロシアでは重大な変化が起こり、その主な変化は農民の問題の解決に関するものであった。 1861年、アレクサンドル2世は農奴制を廃止した。このような抜本的な措置は長い間待ち望まれていましたが、その実施には多くの困難が伴いました。農奴制の廃止により、皇帝はロシアを世界舞台で指導的な地位に戻すための他の改革を実行する必要があった。この国には、アレクサンダー 1 世とニコライ 1 世の時代以来、解決されていない膨大な数の問題が蓄積されています。新皇帝は、これまでの保守主義の道が解決されていなかったため、主にリベラルな改革を実行し、これらの問題の解決に重点を置かなければなりませんでした。ポジティブな結果にはつながりません。

ロシア改革の主な理由

アレクサンダー 2 世は 1855 年に権力を掌握しましたが、彼はすぐに国家生活のほぼすべての分野で改革を実行する際に深刻な問題に直面しました。アレクサンダー2世の時代の改革の主な理由は次のとおりです。

クリミア戦争での敗北。
国民の不満が増大。
西側諸国との経済競争に負ける。
皇帝の進歩的な側近。

ほとんどの改造は 1860 年から 1870 年にかけて行われました。それらは「アレクサンダー2世の自由主義改革」という名で歴史に名を残した。今日、「リベラル」という言葉はしばしば人々を怖がらせますが、実際には、国家機能の基本原則が定められたのはこの時代であり、それはロシア帝国の終わりまで続きました。ここで、前の時代が「独裁の頂点」と呼ばれたとしても、それはお世辞であったことを理解することも重要です。ニコライ 1 世は、愛国戦争での勝利と、ヨーロッパ諸国に対する彼の明白な優位性を大いに喜びました。彼はロシアに大きな変化をもたらすことを恐れていた。したがって、国は実際に行き詰まり、彼の息子アレクサンダー2世は帝国の巨大な問題を解決することを余儀なくされました。

どのような改革が行われたのか

アレクサンダー2世の主な改革は農奴制の廃止であったことはすでに述べた。この変革により、この国は他のすべての分野を近代化する必要性に直面しました。簡単に言うと、主な変更点は以下の通りです。

金融改革 1860 - 1864。州立銀行、ゼムストヴォ、商業銀行が創設される。銀行の活動は主に産業を支援することを目的としていました。改革の最後の年に、地方自治体から独立した管理機関が設立され、当局の財務活動を監査することになった。

1864 年のゼムストヴォ改革。その助けにより、日常の問題を解決するために広範な人口を集めるという問題は解決されました。選挙で選ばれたゼムストヴォと地方自治体が創設された。

1864 年の司法改革。改革後、裁判所はより「合法」になりました。アレクサンダー 2 世のもとでは、陪審裁判が初めて導入され、透明性、立場に関係なく誰でも裁判にかけられる機能、地方行政からの裁判所の独立性、体罰の廃止などが実現しました。

1864 年の教育改革。この改革は、人口を知識から分離しようとしたニコライ 1 世が構築しようとしたシステムを完全に変えました。アレクサンダー 2 世は、すべての階級がアクセスできる公教育の原則を推進しました。この目的のために、新しい小学校と体育館が開設されました。特に、女子体育館が開設され始め、女性の公務員への参加が認められたのはアレクサンダー時代でした。

1865 年の検閲改革。これらの変更は、以前のコースを完全にサポートしました。ロシアでは革命活動が非常に活発だったため、出版されたものすべてに対して統制が行われ続けた。

1870 年の都市改革。主に都市の改善、市場の発展、医療、教育、衛生基準の確立などに使用されました。ロシアの1,130都市のうち509都市で改革が導入された。この改革はポーランド、フィンランド、中央アジアにある都市には適用されなかった。

1874 年の軍事改革。それは主に兵器の近代化、艦隊の開発、人員の訓練に費やされました。その結果、ロシア軍は再び世界有数の軍隊となった。

改革の結果

アレクサンダー 2 世の改革はロシアに次のような影響を与えました。

資本主義経済モデルを構築する展望が生まれました。この国では経済に対する国家規制のレベルが引き下げられ、自由な労働市場が創設されました。しかし、業界は資本主義モデルを 100% 受け入れる準備ができていませんでした。これにはさらに時間がかかりました。
市民社会形成の基礎が築かれました。国民はより多くの公民権と自由を受け取りました。これは、教育から移動や仕事の実質的な自由まで、あらゆる活動分野に当てはまります。
反対運動を強化。アレクサンダー 2 世の改革の大部分はリベラルなものであったため、ニコライ 1 世によるものとされるリベラルな運動が再び力を増し始めました。 1917 年の出来事につながる重要な側面が定められたのはこの時代でした。

改革の正当化としてのクリミア戦争の敗北

ロシアはいくつかの理由でクリミア戦争に負けました。

コミュニケーションの欠如。ロシアは巨大な国であり、軍隊を移動させるのは非常に困難です。この問題を解決するために、ニコライ 1 世は鉄道の建設に着手しましたが、このプロジェクトは卑劣な汚職のために実行されませんでした。モスクワと黒海地域を結ぶ鉄道の建設に予定されていた資金は、あっさりと引き裂かれてしまった。
軍内での意見の相違。兵士と将校はお互いを理解していませんでした。階級的にも教育的にも、彼らの間には大きな隔たりがありました。ニコライ1世がいかなる違反に対しても兵士に厳罰を要求したという事実により、状況はさらに悪化した。これが、兵士の間での皇帝のあだ名「ニコライ・パルキン」の由来となっています。
軍事技術的には西側諸国に遅れをとっています。

今日、多くの歴史家は、クリミア戦争の敗北の規模は単純に巨大であり、これがロシアが改革を必要としていたことを示す主な要因であると述べている。この考え方は欧米諸国でも支持され支持されています。セヴァストポリ占領後、ヨーロッパの出版物はすべて、ロシアの独裁政治はその有用性を超え、ロシアは変革を必要としていると書いた。しかし、主な問題は違いました。 1812年にロシアは大勝利を収めました。この勝利により、皇帝の間にはロシア軍は無敵であるという絶対的な幻想が生まれた。そして今、クリミア戦争によってこの幻想は払拭され、西側軍は技術面での優位性を実証した。これらすべてが、海外からの意見に細心の注意を払う当局者が国内の劣等感を受け入れ、それを全国民に伝えようとし始めたという事実につながりました。

しかし真実は、戦争の敗北規模が非常に過大評価されているということです。もちろん、戦争には負けましたが、これはアレクサンダー 2 世が弱い帝国を統治したことを意味するものではありません。クリミア戦争では、ロシアが当時のヨーロッパの最良かつ最も先進国によって反対されたことを忘れてはなりません。それにもかかわらず、イギリスと他の同盟国は今でもこの戦争とロシア兵士の勇気を恐怖とともに覚えている。

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