ロシアの教師の給与とその増加。 助教授の収入はいくらですか - 収入の概要 大学職員の年間給与の増加

エコノミスト。 製造業での管理職経験あり。 日付: 2018年10月23日読書時間 8分

すべてのレベルの教師の給与は2019年初めから6％引き上げられ、そのために予算には1,090億7,780万ルーブルの追加補助金がかかることになる。 物価スライド後、中等学校教師の給与は44,760ルーブル、大学で教える教師は93,000ルーブル、幼稚園教師は34,700ルーブルに達する。 2013年以来、教職員の賃金は40〜117％増加しました。 今後 3 年間は、毎年 5.4 ～ 6.6% のさらなる昇給が計画されています。

2019年に教員の給料は上がるのでしょうか？

教師は、その活動分野に関係なく、「5月の州職員」のカテゴリーに属します。つまり、教師の給与は政府レベルで規制され、管理されています。 その原因は、教師、特に若い専門家の壊滅的な低収入、業界からの専門労働者の流出、そして職業自体の威信の低下です。

教師の収入を計画的に増やすという命令は、国のV.V.プーチン大統領によって初めて与えられました。 それによると、2018年までに以下の対象者の給与は地域の平均所得の100％に引き上げられる予定だ。

• 学校の先生。
• 職業教育機関の教師および修士;
• 孤児たちと協力する教師たち。

さらに、賃金は地域の教育分野の平均給与の 100% を下回ってはならず、追加教育の教師の場合は教師の収入の 100% を下回ってはなりません。

6 年間にわたり、教職員の給与は連邦および地方レベルで指標化され、全国的に高い指標を達成することが可能になりました。 しかし、地域や地方自治体のレベルで名目賃金を考慮すると、状況はそれほどバラ色ではありません。

表 1. 2018 年第 1 四半期の結果に基づく教師の給与レベル。

出典: ロスタット

連邦および地方自治体の教育機関における収益の分散の最も顕著な例は次のとおりです。

1. 学校の先生の仕事による収入。 したがって、アルハンゲリスク地域のネネツ自治管区で。 この地域での給与 - 101,681ルーブル。 ヤマロ・ネネツ地区の田舎の学校でも113,826ルーブル。 一方、ダゲスタンでは教師は 21,389 ルーブルを受け取り、コストロマ地域の田舎の学校では 21,389 ルーブルを受け取ります。 ‒ 24,051 摩擦。
2. 大学教員の報酬。 相対的に見ると、所得水準は 137 ～ 270% の範囲です。 地域係数を考慮すると、物理的な広がりはさらに顕著です。たとえば、ウグラではトップレベルの教師の給与が 162,932 ルーブル、イヴァノヴォ地域の市レベルの大学では 45,419 ルーブルです。

この指標の不一致は、地域の住民の所得水準だけでなく、一部の団体が公務員に高い給与を提供できないことによっても説明されます。

達成された指標を維持するために、政府は地域に補助金を出さざるを得ません。 したがって、2018年3月に教育科学省が提出した、すべての教師または学校教師の給与を特に最大150％引き上げるという提案は、支持されないままとなった。

しかし大統領は5月、教師の収入を達成水準に維持し、最低賃金の引き上げとロシア国民の福祉の向上を背景に収入が減少しないようにするよう勧告した。 大統領令は2019年度予算案に反映されており、教員給与の増額の有無が明確に反映されている。

この法案は、教育者や教員、大学の教員の給与など、２０１９年から２０２１年までの体系的な計画を定めている。

給料はどれくらい上がりますか？

予算案の説明書によると、2019年度の教員給与は6％増加する予定だ。 これらの目的のためには、1,090億ルーブルの支出が必要となる。 収入を同水準に保ち給与を引き上げるため、補助金は前年度比１６．１％増額する。 このような計算は、連邦予算の採択のために会計院から州下院に提供された。

さらに、教育者、教師、中・上級教師の賃金のさらなる増加も計画されています。

• 2020年には5.4%増加し、それには1,200億ルーブルが必要となる。
• 2021年には6.6％増加し、これには約1,340億ルーブルの追加割り当てが必要となる。

まず第一に、この増加は連邦教育機関の教師に影響を及ぼします。 ロシア連邦の構成主体でも同様の措置を講じなければなりません。 さらに昇給額は推奨の6％を超える可能性がある。

2018年10月末までに、ほとんどの地域でプロジェクトの検討や地方予算の承認が行われるはずで、その後、地方自治体の学校やその他の教育機関の教師の給与がどれだけ増額されるかが明らかになるだろう。

プロモーションはいつ行われますか?

多くは伝統的に教師の給与の再計算を9月1日と結びつけている。 実際、プロモーションは学年度の初めから地方レベルで実施されることがよくあります。 それで、サンクトペテルブルクとサンクトペテルブルクでは、賃金が4,000ルーブル増加しました。

しかし、2019年の目標引き上げは暦年の初めから計画されており、教師は1月の勤務実績に基づいて新たな方法で給与を受け取ることになる。 ただし、これは、たとえば 9 月 1 日や教師の日までに、年間を通じて繰り返される再計算を除外するものではありません。 しかし、教師は通常、地方自治体からそのような「贈り物」を受け取ります。

教師の平均給与はいくらになるでしょうか?

教員の給与制度は、給与、奨励金、その他の手当に加えて、その利用を規定しています。 さらに、教育機関の経営者の決定により、一部の増額が配分されます。 多くの場合、教師はまともな給料を稼ぐために、1.5〜2倍の賃金で働いています。 同じ学歴と専門分野を持つ 2 人の専門家であっても、実際の給与は大きく異なる場合があります。 教師たちはすでに新しい労働条件と複雑な給与システムに適応しています。

しかし、平均収入に関する情報は実際の状況を反映していません。 さらに、この引き上げは関税に伴う給与やボーナスにも直接影響する。 したがって、再計算後の実際の賃金は異なる金額で増加する可能性があります。

平均給与の大きさは、表に示されている値に近づきます。

表 2. 2019 年の教師の平均給与

政府は教師の給与に次のように割り当てています。

• 2016年には420億ルーブル。
• 2017年には600億ルーブル。
• 2018年には760億ルーブル。
• 2019年には790億ルーブル。

関係部門によると、2016年の教職員の平均給与は5万4千ルーブルに達し、増加し続けている。

このデータは国全体の平均給与を上回っていますが、現実には多くの教師が労働条件、特に賃金の額に不満を抱いていることがわかります。 教師の 5 人に 1 人は辞めて、より給与の高い仕事に就きたいと考えています。

人材流出にもかかわらず、教員の負担は増加するどころか減少している。 2013 年に教師 1 人あたりの生徒数が 11 人だった場合、2015 年には 9.5 人となり、この数字は減少し続けています。

州立大学の教師の平均給与は54,000ルーブルであると上で述べました。 実際には、給与は地域、高等教育機関、教員の職位、学位などによって大きく異なり、ばらつきがあります。 若い教師の収入は教授よりもはるかに少ないです。

たとえば、学部長の平均給与が10万〜12万ルーブルの場合、若手教員の給与は4万〜4万5千ルーブルです。

教師の給与は次の要素で構成されます。

• 給料;
• 補償手当;
• インセンティブボーナス。
• 地域係数。

たとえば、若い教師の給与は基本給に基づきます。 追加の支払いや手当を当てにすべきではありません。 上級教員の場合、ボーナスの額は勤続年数と科学的資格によって異なります。 准教授には追加の手当が 1 つ、教授には追加の手当が 1 つ、科学の候補者には追加の手当が 1 つ、医師には追加の手当が 1 つずつ支給されます。 地域は収入の増加に影響を与えます。 チェリャビンスクでは地域係数が賃金に 1.15 を乗じ、極北地域では 2 を乗算します。

割増料金の金額

1. 准教授 – 給与の 40%。
2. プロセッサー – 公式給与の 60%。
3. 科学の候補者 – 3,000 ルーブル。
4. 科学博士 – 7,000 ルーブル。

軍人および警察官の場合:

• 10% – 理系受験生の場合。
• 25% – 理学博士の場合。
• 10% – 助教授の場合。
• 25% - 教授用。

ロシアの地域別の平均給与の抜粋

モスクワでは、高等教育機関の教師の平均給与は8万ルーブルですが、役職や礼儀に応じて2万から15万ルーブルの範囲です。 学部長や学長の中にはさらに多くの収入を得ている人もいます。

ロシアの首都で最も控えめな給与は、モスクワ州獣医学・生物工学局に支払われる2万2000ドルで、これは地域の最低賃金よりもかなり高い。 有名なモスクワ州立大学ですら給与はトップではない - 56,000円、モスクワ国立法科大学はもっと高い - 82,000円、トップはロシア国立イノベーション・アントレプレナーシップ大学 - 97,000円である。

サンクトペテルブルクの給与もさまざまです。

• 州立農業大学の教師の給与は最も低く、20,000 ドルです。
• GSPAの給与はわずかに高く、23,000です。
• ロシアバレエアカデミー（ワガノフカ）では6万ドルを支払います。
• LETI教師の給与 – 68,000;
• サンクトペテルブルク鉱業大学 - 75,000。

同氏は、2018年1月から公共部門職員の給与を平均23％引き上げると約束した。

「来年、我々は2012年5月の大統領令に定められた決定を完全に実施する。 2018年1月から、大統領が定めた任務に従って公務員の給与が支給されることになる。」

-大臣はテレビチャンネル「ロシア24」で語った。

シルアノフ氏は、特定の職務の遂行を考慮すると、公共部門職員の平均給与は23％増加すると断言した。

2012年の「5月の政令」で、ロシア連邦大統領は、教師、幼稚園職員、医師、大学教授、その他いくつかの公務員の給与水準を徐々にロシア地域の平均水準に引き上げるという課題を設定した。彼らの職場。 特定のカテゴリーでは、2018年までに地域の平均給与の2倍になるはずだった。

「つまり、多くの公共部門職員は、ロシア連邦の構成主体の経済の平均と同等の給与水準を持つことになる。教師、救急隊員、その他多くの公共部門職員、文化部門職員などの公務員である。労働者など。 多くの公共部門労働者、つまり医師、高等教育職員、その他のより高度な資格を持つ多くの公共部門職員の賃金水準は、ロシア連邦の構成主体の経済における平均の2倍となるだろう。 必要なリソースは予算に含まれています」と長官は断言した。

しかし、危機の影響で「5月令」の施行ペースは2014年以降鈍化し、州職員は生活水準の大幅な向上を感じていない。 今回、特に2018年に大統領選挙が行われるため、失われた時間を取り戻すことが決定された。

2018年から2020年の連邦予算に対する政府の説明文からわかるように、2018年にはすべての「5月の法令」に連邦予算から7,696億ルーブル、2019年には7,354億ルーブル、2020年には7,140億ルーブルを支出することが提案されている。ルーブル。

5月の政令には、大統領選挙直後の2012年5月7日にウラジーミル・プーチン大統領が署名した11件の文書が含まれている。 そして、公務員の給与引き上げに関連する法令は、すべての法令の中で最も費用がかかり、物議を醸していると考えられています。

まず第一に、政令第 597 号「国家社会政策の実施のための措置について」について話します。 これらの目的のための支出は3年間で7,912億ルーブルが計画されている。 （2018年 - 2,801億ルーブル、2019年 - 2,516億ルーブル、2020年 - 2,595億ルーブル）。 目標指標を達成するには、2018年に政府はこの政令に2017年よりも1,459億ルーブル多く支出する必要がある。

後年度の支出は、公務員の給与の達成水準を維持する必要性によって発生します。2019 年 10 月 1 日と 2020 年 10 月 1 日から賃金を 4% スライドすることが提案されています。

昇給が最も困難だった地域には、2018年に804億ルーブル相当の追加経費の一部補てんの支援が提供される。 これらの予算補助金は、400億ルーブルに達した2017年の水準の2倍となる。 2019年と2020年には、これらの目的に1,000億ルーブルが割り当てられました。

同時にシルアノフ氏は、2018年のロシアの実質賃金の伸び率は4.1％に達すると指摘した。 「今年の私たちの賃金は伸びており、実質ベースで3％以上増加しています。 そして来年、賃金は実質ベースでインフレ率を上回る4.1％増加するだろう」と大臣は述べた。

同時に、現在の賃金上昇は他の収入源からの収入の減少を補うものではありません。 したがって、ロススタットによれば、2017年11月の国民の実質可処分現金収入（インフレと義務支払いを調整した収入）は前年同期比0.3％減少し、1月から11月の収入は前年同期比1.4％減少した。去年の同じ時期。

一般に、賃金を4％指数化する効果は、実質GDPで0.8％増加する。これは雇用と生産計画の維持につながる、とフリーダム・ファイナンスのロシア株式市場運営部門の責任者は指摘する。投資会社。

「しかし、物理的な観点から言えば、賃金が4％上昇するということは、平均して1,500ルーブル増加することを意味します。 これでは貧困を削減し、大幅な経済成長を確保するには十分ではありません」と専門家は指摘しています。

国民の実質所得はほぼ 4 年連続で減少しており、2016 年の所得は実質で 5.9% 減少し、2015 年には 3.2% 減少し、2014 年の減少率は 0.7% でした。 そして今年も例外ではないようです。

「来年、ロシア人は目に見える成長ではなく、単なる成長を感じることになるだろう。なぜなら、公共部門の給与のスライドと年金のスライドが家計収入の減少に歯止めをかけるのに役立つからである。」 しかし、収入の急激な増加はなく、非常に小さいものになるでしょう」と独立社会政策研究所の地域プログラム責任者は述べています。

同時に、公式予測は楽観的です。 ４月には２０１７年の実質利益が１％増加すると予想していた。 8月にはその基準が1.2％に引き上げられた。 １０月、３年間の連邦予算案とともに示された予測では、この予想は１．３％に引き上げられた。

統計ではなく、ロシア人の影の所得も含む社会学的データによって判断すれば、国民の実質所得の状況は安定している、と社会政策研究所階層化研究センターの主任研究員は指摘する。 これが大幅な改善のベクトルであるとは言えないが、実質所得の減少は止まっている、と専門家は付け加えた。 しかし、彼女によると、これは病院内の平均体温です。困難な状況にあるグループの人口がいます - まず第一に、年金受給者です。

2018年には、ウラジーミル・プーチン大統領の「5月」政令が段階的に施行され始める。 特に、 2018年の大学教員の給与サイズは2倍になるはずです。 もちろん、このニュースは国の教職員全員にとって非常に喜ばしいことですが、同時に、ほとんどのアナリストは、この給与引き上げが高等教育の劣化につながると確信しています。

専門家らは、同国の困難な経済状況を考えると、これほど大規模な賃金引き上げは不可能であるため、大量解雇を実施するか、教師をフルタイムからパーセントに異動させる必要があると主張している。

昇進を期待できるのは誰ですか?

賃金の上昇はすべての働く人にとって朗報です。 私たちは皆、自分の仕事に対してまともな給料を受け取りたいと考えています。特に、その仕事が高い責任と肉体的および精神的ストレスを伴う場合にはなおさらです。

大学の教員、教授、そして研究者は、日々さまざまな困難に直面していますが、自分を悲しむことなく、高いレベルで専門職としての責務を全うしようとしています。 そのため、2017 年から賃金が上昇し始め、それによって労働者がより生産的に働くよう刺激されることになります。

教育科学省のアンドレイ・ザルビン財務局長は、今後3年間でロシア教育科学省の教職員の給与コストが大幅に増加すると述べた。 ロシア大統領令によると、2018 年までに上記の従業員の給与は 200% 増加する必要があります。

• 2017年の昇給には179億ルーブルが割り当てられた。
• 2018年の給与引き上げには334億ルーブルが割り当てられた。
• 2019年の給与引き上げには369億ルーブルが割り当てられる。

研究者たちは毎年、国内科学の発展に目に見える貢献をしているため、無視されることはありませんでした。 3 年間の予算には次のものが含まれます。

• 2017年 - 66億ルーブル。
• 2018年 - 132億ルーブル。
• 2019年 - 172億ルーブル。

したがって、わずか3年以内に、国内のあらゆる地域の教師や研究者は給与が増加するとアンドレイ・ザルビン氏は指摘した。

専門家の意見

FBK経済クラブの会合に出席した知識豊富な専門家らは、計画された賃金引き上げは実現しないという結論に達した。 まず第一に、FBK戦略分析研究所所長のイーゴリ・ニコラエフ氏は、「5月」の法令が100％履行されるかどうか確信が持てない。

同氏は、現時点でロシア連邦の教師の平均給与が4万4600ルーブルであるため、2018年までに給与引き上げという点で望ましい結果を達成できる地域はないと考えている。 パーセンテージで言えば、これは 131% であるため、2018 年までに 200% という閾値は、いくら望んでも達成することはできません。

科学者の状況はさらに悲惨です。 彼らの全国平均給与は 38,000 ルーブルで、割合にすると 113% です。 連邦予算が現在、社会部門のコストを賄うことさえできないという事実を考慮すると、賃金の増加について話すのは時期尚早です。 アナリストらは、ロシアでは貧困が拡大し続けるため、同胞は生活に必要なものを節約し続けるだろうと主張している。

ドミトリー・メドベージェフ氏の大学コミュニティへのコメント

専門家らの否定的な予測にもかかわらず、ロシア連邦政府は選択した路線から逸脱するつもりはない。 これは、「高等教育の発展」フォーラムの参加者との会合中にロシアのドミトリー・メドベージェフ首相によって発表された。

メドベージェフは、教職員の給与を増額することで、若者の教育に携わる全員のパフォーマンスが向上すると確信している。 首相は、政府は大学教員をあらゆる可能な方法で支援する用意があると述べた。 大臣官房長は、2018年の大学教師の給与は2倍となり、地域の平均給与よりも高くなければならないと回想した。

「これらの決定は厳格に実施されなければならない」と同氏は強調した。 「政府と文科省の両方がこのことに注力することになるでしょうし、地方もまた、自分たちに関係する限り、これに密接に関与することを願っています。 これらは一般的な決定であり、たとえ現在の経済状況や資金調達の問題にもかかわらず、修正することはできず、実行されなければなりません。」

さらに、ロシア科学アカデミーのサンクトペテルブルク学術大学の職員で学長のゾレス・アルフェロフ氏も耳を傾けた。 後者は、今日では研究者が受け取る助成金から資金を得ているため、さまざまな科学研究を刺激するという問題を提起しました。

実際、この助成金は研究者の道で生じるすべての問題を解決できるわけではありません。 メドベージェフ氏は、政府はアルフェロフ氏の考えを考慮し、基礎科学と応用科学への補助金は継続すると述べた。

2018年、ウラジーミル・プーチン大統領の「5月」政令が段階的に実施され始めた。 特に2019年の大学教員の給与は2倍になるはずだ。 もちろん、このニュースは国の教職員全員にとって非常に喜ばしいことですが、同時に、ほとんどのアナリストは、この給与引き上げが高等教育の劣化につながると確信しています。 専門家らは、同国の困難な経済状況を考えると、これほど大規模な賃金引き上げは不可能であるため、大量解雇を実施するか、教師をフルタイムからパーセントに異動させる必要があると主張している。

高等教育機関の教師の仕事の質は、国全体の成功の鍵です。 仕事の結果を良いものにするためには、かなり高いレベルの準備と集中力が必要です。 職業に専念する人々には、さまざまな経済的問題に気を取られない人々が含まれます。 教員の経済状況を知るためには、大学の教員の給与がいくらなのかを把握する必要があります。

大学教員給与増額制度

大学院を修了し、好きな教育機関でさらなる活動を行うという目標を持っている若い社会人にとって、経済状況はそれほど楽観的ではありません。

2012年、ロシア連邦大統領は公務員の賃金を引き上げる法令に署名した。 このカテゴリーには大学教員も含まれます。 このプログラムは2019年に完了する予定です。 この時点までにプロモーションが実施されるはずです。

近年、給与はどう変化しましたか?

過去3年間の集中的な物価上昇を考慮すると30％以上に達します。 2012年から2014年までを考えると、大学教員の給与はさらに下がっていると簡単に言えます。

FBK経済クラブの会合に出席した知識豊富な専門家らは、2018年に予定されている賃金引き上げは実現しないという結論に達した。 まず第一に、FBK戦略分析研究所所長のイーゴリ・ニコラエフ氏は、「5月」の法令が100％履行されるかどうか確信が持てない。

同氏は、現時点でロシア連邦の教師の平均給与が4万4600ルーブルであるため、2018年までに給与引き上げという点で望ましい結果を達成できる地域はないと考えている。 パーセンテージで言えば、これは 131% であるため、2018 年までに 200% という閾値は、いくら望んでも達成することはできません。 科学者の状況はさらに悲惨です。 彼らの全国平均給与は 38,000 ルーブルで、割合にすると 113% です。

連邦予算が現在、社会部門のコストを賄うことさえできないという事実を考慮すると、賃金の増加について話すのは時期尚早です。 アナリストらは、ロシアでは貧困が拡大し続けるため、同胞は生活に必要なものを節約し続けるだろうと主張している。

実数値と給与計算

ロススタットによると、この国の大学教員の平均給与は4万5000ルーブルだという。 ただし、平均給与には基本給と、研究活動に対するボーナス、追加の授業時間の支払い、助成金などのさまざまな支払いが含まれていることを忘れないでください。 また、平均給与とは学長、学部長、教員など教職員全体の収入の合計です。 学部長と学長については、ほとんどの場合兼務であり、教師としても働くことができます。

この活動分野で高い地位にある国民には、10万ルーブルからの報酬が与えられる。 場合によっては、支払額が月100万に達することもあります。 これらの数字のおかげで、平均収入は大幅に増加します。 しかし、立場の違いを考慮すると、その金額はさらに大きくなります。 モスクワには学費の高いエリート大学がかなりたくさんあります。 そのおかげで、教師の報酬水準はかなり満足できるものになっています。

モスクワの教師の給与は平均レベルより約30％高い。 月額は約62,000ルーブルです。 このような収入は科学の候補者や教授の間で観察されます。 資格や学位を持たない教員の場合、収入は３～６割減となる。 公式情報によると、教師の給与は月額約 35,000 ルーブルです。 この金額をヨーロッパの通貨に換算すると、430ユーロになります。 現時点では、大学職員の給与は2008年の危機前の水準と同じだ。

どのカテゴリーにも属さない教師は、約12〜15,000ルーブルの給与を受け取ります。 豊富な経験を持つ教師は17,000ルーブルを支払います。 平均賃金とわずかに一致する最も高い収入は教授です。 給与は35〜45,000ルーブルの範囲です。

大学教師の給与計算は、ロシア連邦のすべての教師に対する一般規則と同様です。 基本基本料金に加えて、別途手当がございます。 このシステムは 2008 年に登場しました。 追加の支払いは次のとおりです。

1. 賞。
2. 補償。
3. 報酬。
4. 基本給に加算されます。

報酬には、13 番目の給与と長期勤務に対するインセンティブという独自の下位条項があります。 この支払いは、政府機関の命令または大学管理者の決定によって発生します。 報酬額は従業員の平均給与に直接依存し、主に給与額で支払われます。 ボーナスは継続的に支払うことも、1回限りで支払うこともできます。 恒久的なボーナスを受け取るには、教育機関の学長の同意が必要であり、1 回限りのボーナスを受け取るには、対応する注文が必要です。

基本給に加えて支払われる資金は、大学の貯蓄資金から、または教師が職位や給与を組み合わせた場合に割り当てられます。 補償金を支払う目的は、特に教師が学術会議に参加したり、出張したりした場合の従業員の出費を補うことです。

大学教師は 2019 年に何を期待すべきでしょうか?

大学教員の給与は、目に見えてではありませんが、年々高くなっています。 5月の政令は2019年末まで有効となる。 教育システムが第一です。 政府は定期的に大学教員の給与を指数化しています。 2019 年には、大学教員の地域平均収入は 200% 増加します。 これは、若い専門家を学校に引き付けるのに役立ちます。 増額は来年秋に行われる。 さらに、上級教師と指導教師という新しい職業が導入されます。 知事の計画によれば、教師の給与引き上げに関して2012年に発効した5月の法令は100％履行されている。