Ссср в 20 30 годы 21 века. Внешняя политика ссср накануне войны
НЭП: основные принципы и значение. Политика «военного коммунизма» привела страну к кризису. Последствиями «военного коммунизма» были бюрократизация управления государством, ослабление заинтересованности рабочих в результатах их труда, голод 1921 - 1922 гг. В марте 1921 г. Х съезд РКП(б) принял решение о переходе к новой экономической политике (НЭП). Основными принципами НЭПа были замена продразвёрстки продналогом, товарное производство, разрешение частной торговли, экономические методы управления, материальные стимулы к труду, хозрасчёт, многоукладность экономики, передача мелких предприятий в частные руки, разрешение наёмного труда. Основными укладами были социалистический (государственные предприятия), государственно-капиталистический (государственные предприятия, сданные в аренду частным предпринимателям), частнокапиталистический (мелкие частные предприятия, на которых использовался наёмный труд), мелкотоварный (крестьянские хозяйства и ремесленные мастерские, основанные на труде самого хозяина и его семьи). Все крупные предприятия принадлежали государству. Они были объединены в тресты и синдикаты. Целью данной меры было облегчение централизованного управления промышленными предприятиями и устранение конкуренции между ними. В сфере обслуживания и розничной торговле преобладал частный капитал. Иностранные концессии не получили широкого распространения. См. Гражданская война и военная интервенция в СССР. С. 156, 394. Переход от «военного коммунизма» к НЭПу означал переход от войны к миру, от чрезвычайных методов управления к нормальным. Вопрос о характере новой экономической политики является спорным. Одни историки считают её вынужденным, временным отступлением от принципов «военного коммунизма», другие - особой моделью социализма. Новая экономическая политика способствовала экономическому подъёму и позволила быстро восстановить народное хозяйство. Однако боязнь возрождения капитализма не позволила до конца использовать созидательные возможности НЭПа. Государство искусственно сдерживало развитие зажиточных крестьянских хозяйств. Отсутствие конкуренции между государственными предприятиями при свободном ценообразовании привело к несоответствию цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, росту цен на товары первой необходимости и кризису сбыта в 1923 г. Экономическая свобода не сочеталась с политической. Репрессии против инакомыслящих продолжались и после гражданской войны. В 1921 г. по сфабрикованному обвинению в организации заговора против советского правительства были расстреляны профессора В. Н. Таганцев, Тихвинский, Лазаревский и поэт Н. С. Гумилёв. См. Сорокин П. А. Дальняя дорога. С. 137. Первым показательным фальсифицированным судебным процессом был процесс эсеров 8-го июня - 7-го августа 1922 г. Их обвинили в подготовке террористических актов против советского правительства, в сотрудничестве с кадетами и Антантой. Почти никто из подсудимых не признал себя виновным. Никакими доказательствами их вины суд не располагал. Сотрудничество эсеров и кадетов не могло быть поставлено в вину ни той, ни другой партии, так как это не преступление, а нормальная политическая практика. Это был первый политический судебный процесс после принятия первого советского уголовного кодекса. Подсудимым вменяли в вину действия, совершённые в годы гражданской войны, то есть до его принятия. Следовательно, был нарушен один из важнейших принципов права: «Закон обратной силы не имеет». Однако суд приговорил всех подсудимых к смертной казни с отсрочкой приговора на неопределённый срок. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. // Соч. в 7 т. Т. 5. С. 255 - 266. В том же году были высланы за границу 500 учёных. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. Т. 5. С. 269. Приведённые примеры свидетельствуют о том, что законы не всегда соблюдались. Реальная власть принадлежала не советам, а партийным комитетам. Это не позволило до конца использовать возможности НЭПа и привело к его ликвидации. Новая экономическая политика соответствовала интересам крестьян, интеллигенции, мелких предпринимателей, квалифицированных рабочих, но противоречила интересам бюрократии. Влияние НЭПа на сельское хозяйство и жизнь крестьян было благотворным. Отрицательные стороны новой экономической политики объяснялись её непоследовательностью.
Образование СССР. Вопрос об отношениях между советскими республиками впервые рассматривался в 1919 г. на VIII съезде РКП(б). В. И. Ленин настаивал на признании права наций на самоопределение и создании федерации равноправных государств. И. В. Сталин предложил включить все советские республики в состав России на правах автономии. После окончания гражданской войны необходимо было урегулировать отношения между Россией и другими советскими республиками, возникшими на территории Российской империи, и дискуссия, начавшаяся в 1919 г., возобновилась. Она осложнилась конфликтом между Закавказским крайкомом РКП(б) и ЦК коммунистической партии Грузии. Его причиной были разногласия по вопросу о вхождении Грузии в федеративное государство. И. В. Сталин и Г. К. Орджоникидзе настаивали на том, чтобы Грузия вошла в СССР в составе Закавказской федерации. Б. Мдивани и Ф. И. Махарадзе добивались вхождения Грузии в состав Советского Союза как самостоятельной республики. Этот конфликт вошёл в историю как «грузинское дело». В. И. Ленин стал на сторону грузинских коммунистов. К концу 1922 г. победила точка зрения В. И. Ленина, и 30-го декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование СССР. Союзный договор предусматривал право каждой республики на выход из Союза. См. Первое советское правительство. С. 250 - 259. Таким образом, в основание СССР было заложено противоречие между правом наций на самоопределение и единством государства. Русский народ был поставлен в худшее положение, чем другие народы. Политика союзного правительства противоречила интересам русского народа. Это привело к распаду Советского Союза в 1991 г.
Индустриализация. В середине 20-х гг. стал вопрос о дальнейшем развитии страны, прежде всего, о завершении индустриализации. Он вызвал внутрипартийную дискуссию, в которой споры о методах индустриализации сочетались с борьбой за власть. Л. Д. Троцкий выступал за ускоренное развитие тяжёлой промышленности, изъятие средств у крестьян и широкое применение внеэкономического принуждения. Н. И. Бухарин предлагал проводить индустриализацию в рамках НЭПа и развивать преимущественно лёгкую промышленность с тем, чтобы доходы от продажи крестьянам потребительских товаров направить на развитие тяжёлой промышленности. Этот путь индустриализации был более длительным, но позволял избежать социальных потрясений и создать саморегулирующуюся экономику. Главными итогами внутрипартийной борьбы во второй половине 20-х гг. были установление личной диктатуры И. В. Сталина и принятие плана индустриализации, предложенного Л. Д. Троцким. Конфликт между Л. Д. Троцким и Г. Е. Зиновьевым с одной стороны и И. В. Сталиным с другой был вызван, во-первых, борьбой за власть, во-вторых, разногласиями по вопросу о сроках проведения мероприятий, которые все участники дискуссии считали необходимыми. Началом индустриализации считается 1928 г., так как в этом году был принят первый пятилетний план развития народного хозяйства, составленный под руководством председателя ВСНХ В. В. Куйбышева и председателя Госплана Г. М. Кржижановского. План предусматривал ускоренное развитие тяжёлой промышленности, высокие темпы роста производства, но был выполнимым. Однако по настоянию И. В. Сталина план несколько раз пересматривался, был выдвинут лозунг: «5-летку в 4 года», в результате чего не был выполнен не только новый план, но и первоначальный, более реалистичный. В годы первых пятилеток были построены Ростсельмаш, тракторные заводы в Сталинграде и Челябинске, Магнитогорский металлургический комбинат, ДнепроГЭС, Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб). На стройках преобладал ручной труд, строители не всегда были обеспечены жильём, широко использовался труд заключённых. Индустриализация по плану Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина привела к диспропорции между тяжёлой и лёгкой промышленностью, к увеличению удельного веса сырьевых отраслей и, следовательно, неквалифицированного труда, к массовому использованию принудительного труда и созданию системы, неспособной к самостоятельному развитию. Станкостроение отставало от других отраслей промышленности, что неблагоприятно сказалось на производстве военной техники накануне Великой Отечественной войны.
Коллективизация сельского хозяйства. Принятый план индустриализации предусматривал насильственную коллективизацию сельского хозяйства. За годы НЭПа был создан репрессивный аппарат, способный подавить сопротивление крестьян. Первые колхозы появились в 1927 г. Они создавались на добровольной основе. До 1928 г. крестьяне сдавали свою продукцию государству по рыночным ценам. Кризис хлебозаготовок в 1928 г. был вызван нехваткой зерна для вывоза за границу в обмен на промышленное оборудование, искусственным сдерживанием развития зажиточных крестьянских хозяйств, низкими заготовительными ценами и нехваткой промышленных товаров для продажи крестьянам. Недостаток промышленных товаров объяснялся опережающим развитием тяжёлой промышленности в ущерб лёгкой. В 1927 - 1928 гг. государство ограничило право колхозов продавать свою продукцию на рынке. В 1927 - 1929 гг. хлебозаготовки проводились насильственными методами. И. В. Сталин использовал кризис 1928 г. как повод для насильственной коллективизации сельского хозяйства. Её целью было фактически безвозмездное изъятие у крестьян всей товарной продукции. Средством достижения этой цели должен был стать прямой продуктообмен между городом и деревней. Соотношение цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства устанавливало государство. Государственные цены на зерно были в 8 - 10 раз ниже рыночных. В августе 1929 г. ЦК ВКП(б) принял постановление об изъятии у крестьян всех излишков. Постановление ЦК ВКП(б), принятое в ноябре того же года, предусматривало сплошную коллективизацию сельского хозяйства и прямой продуктообмен между городом и деревней. 5-го января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпах коллективизации». Оно предусматривало завершение сплошной коллективизации в основных зерновых районах весной 1931 г., на большей части территории нашей страны - весной 1932 г., в самых отсталых районах - в 1933 г. Выполнить это постановление было невозможно без насилия над крестьянами. 15% крестьян были раскулачены и сосланы на Север, 20% лишены политических прав. В некоторых колхозах обобществлялась даже домашняя птица. На принудительную коллективизацию крестьяне ответили массовыми выступлениями. В 1929 г. было 1300 крестьянских восстаний, в 1930 г. - более 2000. Ответом на эти выступления была статья И. В. Сталина «Головокружение от успехов», опубликованная 2-го марта 1930 г. в «Правде». Фактически он переложил ответственность на исполнителей. В январе 1930 г. в колхозах состояли 20% крестьян, в марте 1930 г. - 50%. Увеличение плана хлебозаготовок опережало рост производства зерна. В 1928 г. урожай зерновых культур составил 73,32 млн. т., в 1930 г. - 83,54 млн. т. План хлебозаготовок в 1928 г. составлял 10,79 млн. т., в 1930 г. - 22,13 млн. т. Таким образом, производство зерна увеличилось на 13,94%, а план хлебозаготовок - на 105,2%. Товарность сельского хозяйства возросла с 14,7% до 26,7%, но не за счёт увеличения производства, а за счёт сокращения потребления зерна внутри хозяйства. См. Осколков Е. Н. Голод 1932 / 1933. Ростов-на-Дону, 1991. С. 9 - 13. Выполнение государственного плана хлебозаготовок было объявлено «первой заповедью» советского крестьянства. Принудительное изъятие хлеба по заниженным ценам вызвало сопротивление крестьян. Они защищали своё право на жизнь. Однако партийное руководство расценило стихийные крестьянские выступления и пассивное сопротивление как «кулацкий саботаж» и не уменьшило, а увеличило план хлебозаготовок, особенно в казачьих областях. Была запрещена продажа зерна частным лицам. У колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, отбирали даже семенное зерно. Это делалось по личным указаниям И. В. Сталина и Л. М. Кагановича. Нехватка зерна для выдачи на трудодни привела к замене сдельной оплаты труда уравнительной, что привело к резкому снижению трудовой дисциплины и качества полевых работ. Во многих колхозах нарушались правила севооборота. Так, в Поволжье 5 - 7 лет подряд сеяли пшеницу на одном и том же месте. Нагрузка на 1 тягловую единицу возросла с 6,3 га в 1928 г. до 10,4 га в 1932 г. В 1931 г. урожай составил 69,48 млн. т., а план хлебозаготовок - 25,55 млн. т., то есть 36,77% валового сбора зерна. Невыполнимый план хлебозаготовок и насильственные методы их проведения вызвали сопротивление крестьян. На открытые восстания они уже не решались, но уклонялись от выполнения непосильного плана, прятали зерно. Поэтому 7-го августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР издали постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной собственности». Оно предусматривало расстрел за хищение государственного или колхозного имущества независимо от его количества. При смягчающих обстоятельствах расстрел заменялся 10 годами лишения свободы. За 5 месяцев по этому закону в России были осуждены 76961 человек, из них 2588 расстреляны, 49360 приговорены к 10 годам лишения свободы. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. // Отечественная история. 2004. №5. С. 97 - 109, 22 - 23. В станице Вёшенской заготовители разрушали дома, выгоняли крестьян на мороз, пытали. Были арестованы около 3 тыс. колхозников, 1200 семей выселены из домов, у 3500 семей отобран картофель и домашний скот. Колхозы, не выполнившие план хлебозаготовок, заносились на «чёрную доску», то есть в них запрещалась любая торговля. На «чёрную доску» были занесены 2 донских и 13 кубанских станиц. В 1932 г. жители нескольких кубанских станиц были выселены на Север. К началу 1933 г. были высланы 63500 жителей казачьих областей. Поощрялись доносы на тех, кто прятал хлеб: доносчик получал 10 - 15% отобранного зерна. Таким образом, коллективизация сельского хозяйства позволила увеличить государственные хлебозаготовки, но не за счёт увеличения производительности труда, а за счёт изъятия зерна у крестьян. Это привело к голоду 1932 - 1933 гг. См. Осколков Е. Н. Голод 1932/1933. С. 66 - 67. Во многих сёлах юга России голод начался ещё в 1931 г. Его причинами были также нарушения правил агротехники и недостаток тягловой силы. В феврале 1932 г. XVII конференция ВКП(б) осудила попытки перехода к прямому продуктообмену. В мае 1932 г. колхозы получили право продавать свою продукцию на рынке. План хлебозаготовок был уменьшен на 100 тыс. т. Но эти меры были приняты слишком поздно. Вследствие сокращения посевных площадей, низкого качества полевых работ и неблагоприятных природных условий в 1932 г. было собрано примерно в 2 раза меньше зерна, чем в 1931 г., поэтому новый план также оказался невыполнимым. 23-го сентября 1932 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение об отказе колхозам в семенной ссуде. Хлебозаготовки проводились прежними методами. У крестьян отбирали не только зерно, но и печёный хлеб. Крестьяне пытались уехать из районов, охваченных голодом, но милиция и ОГПУ задерживали их. С этой целью в 1932 г. была введена паспортная система. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. Осколков Е. Н. Голод 1932/1933. От голода умирали целые семьи. На Украине умерли около 6 млн. человек, в Поволжье - 1 млн., в целом по стране - 8 млн. С осени 1932 г. до апреля 1933 г. население СССР уменьшилось со 165,7 млн. человек до 158 млн., то есть на 7,7 млн. См. Данилов В. П., Зеленин И. Е. Организованный голод. К 70-летию общекрестьянской трагедии. Всего с 1929 по 1933 г. умерли 18,4 млн. человек. В 1937 г. коллективизация была завершена. По мнению А. Б. Суслова, «истинной целью сталинской аграрной политики начала 1930-х гг. было уничтожение крестьянства как класса». См. Суслов А. Б. Спецконтингент и принудительный труд в советских пенитенциарных концепциях 1930-х годов. // Отечественная история. 2004. №5. С. 84.
Установление тоталитарного режима в СССР. На рубеже 20 - 30-х гг. в Советском Союзе началась новая волна репрессий. Они стали возможными потому, что в годы гражданской войны был создан аппарат насилия, сформировалась однопартийная система, гражданская война приучила общество к насилию. Первыми открытыми политическими судебными процессами после 1922 г. были Шахтинское дело, процессы Промпартии и Союзного бюро меньшевиков. Шахтинское дело рассматривалось с 18-го мая по 15-е июля 1928 г. Подсудимыми были горные инженеры. Их обвинили во вредительстве. Из 53 подсудимых 24 не признали себя виновными. Никаких улик против них не было. Тем не менее суд вынес всем обвинительный приговор. В 1930 г. были арестованы экономисты-аграрники А. В. Чаянов и Н. Д. Кондратьев. Их обвинили в создании Трудовой крестьянской партии и без суда сослали в Сибирь. В 1937 г. они были расстреляны. В 1929 - 1930 гг. было сфабриковано «дело академиков». Главными обвиняемыми были историки С. Ф. Платонов, Н. С. Лихачёв, Е. В. Тарле, А. И. Заозерский, Л. В. Черепнин. Все они были в административном порядке высланы из Москвы. Дело не было доведено до суда. В 1933 г. все обвиняемые были освобождены, но С. Ф. Платонов в том же году умер в ссылке. См. Кожинов В. В. Россия. Век ХХ (1901 - 1939). М., 2002. С 25-го ноября по 7-е декабря 1930 г. рассматривалось дело Промышленной партии. Главные обвиняемые - инженеры П. А. Пальчинский, А. Ф. Величко, Н. К. фон Мекк - отказались признать себя виновными и погибли в тюрьме. Перед судом предстали 8 человек - инженеры различных отраслей промышленности. Их также обвинили во вредительстве и подготовке иностранной интервенции. Обвинение строилось только на вынужденных признаниях подсудимых, прежде всего Л. К. Рамзина. Никакими документами суд не располагал. В ходе судебного процесса выяснилась полная несостоятельность обвинения. Однако суд приговорил всех подсудимых к 10 годам заключения. См. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. Т. 5. С. 271 - 286. 1 - 9-го марта 1931 г. состоялся процесс Союзного бюро меньшевиков. См. Там же. С. 286 - 292. В ходе этих процессов отрабатывались методы фальсификации, применённые в 1936 - 1938 гг. 5-го декабря 1936 г. была принята новая конституция СССР. В ней провозглашались основные гражданские права и свободы, впервые в Советском Союзе было введено всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. Однако на практике конституция не соблюдалась и не остановила произвол карательных органов. Поводом к новой волне репрессий послужило убийство С. М. Кирова 1-го декабря 1934 г. В 1935 г. были арестованы Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев. Они были причастны к репрессиям 20-х гг. Таким образом, с этого времени жертвами репрессий стали и те, кто создавал аппарат насилия. В 1936 г. они были приговорены к расстрелу. 11-го июня 1937 г. состоялся судебный процесс по делу военачальников: М. Н. Тухачевского, В. М. Примакова, И. П. Уборевича, Р. П. Эйдемана, В. К. Путны, А. И. Корка, И. Э. Якира, Б. М. Фельдмана. Все они были приговорены к смертной казни и расстреляны на следующий день. 2-го июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о массовых репрессиях против бывших кулаков, вернувшихся из ссылки. Приказ народного комиссара внутренних дел Н. И. Ежова от 30-го июля 1937 г. устанавливал для каждой союзной республики, области, края число лиц, подлежащих расстрелу или тюремному заключению. Выносили приговоры так называемые «тройки» - внесудебные карательные органы, состав которых определялся тем же приказом. 5-го августа 1937 г. начались массовые аресты раскулаченных, участников крестьянских восстаний, членов оппозиционных партий. В марте 1938 г. состоялся суд над Н. И. Бухариным, А. И. Рыковым, Х. Г. Раковским. Все подсудимые были приговорены к смертной казни. По данным В. В. Кожинова, в 1937 - 1938 гг. были репрессированы 1344923 человека, по данным А. Б. Суслова - 1344950 человек, из них расстреляны 681692. Всего с 1934 по 1938 г. умерли 9,6 млн. человек. См. Кожинов В. В. Россия. Век ХХ. (1901 - 1939). М., 2002. 26-го июня 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ об уголовной ответственности за прогулы и самовольный уход с работы. По мнению А. Б. Суслова, целью массовых репрессий было не только подавление оппозиции, но и использование принудительного труда заключённых, что свидетельствовало об архаизации общества. См. Суслов А. Б. Спецконтингент и принудительный труд в советских пенитенциарных концепциях 1930-х годов. Одной из причин установления тоталитарного режима в СССР была незавершённость модернизации общества.
Культура 20 - 30-х гг. Политика советского правительства в области культуры отличалась двойственностью. С одной стороны, оно стремилось ликвидировать неграмотность и обеспечить как можно большему числу граждан доступ к образованию и культурным ценностям. С другой стороны, культура была поставлена под жёсткий партийный контроль, любое инакомыслие подавлялось, качество образования резко снизилось по сравнению с началом ХХ в. Была упразднена автономия университетов. В 1919 г. в высших учебных заведениях были созданы рабочие факультеты (рабфаки) для рабочей молодёжи, не имевшей среднего образования. Для молодёжи из интеллигентных семей доступ к высшему образованию ограничивался. В школах история была заменена обществоведением, в вузах закрыты исторические факультеты. Создавалась централизованная государственная система учёта и охраны культурных ценностей, но организованный вывоз за границу произведений искусства нанёс огромный ущерб русской культуре. Важной частью культурной политики советского правительства была атеистическая пропаганда. Однако популяризация научных открытий, опровергающих религиозную картину мира, подменялась насилием над верующими и массовым разрушением церквей, среди которых было немало памятников русской архитектуры. Поэтому, в отличие от стихийного процесса обмирщения культуры, начавшегося ещё в XVII в., антицерковная кампания конца 20 - начала 30-х гг. принесла отечественной культуре не пользу, а вред. В исторической науке господствовала концепция М. Н. Покровского, основанная на нигилистическом отрицании дореволюционной истории России. Однако развитие исторической науки не прекратилось. Наибольшие успехи были достигнуты в археологии, особенно в изучении ранних славянских культур - зарубинецкой, черняховской, пеньковской. Основное внимание уделялось истории революционного движения. В 20-х гг. были опубликованы первые труды М. В. Нечкиной о декабристах. Обсуждение проблем истории революционного народничества до 1934 - 1935 гг. было относительно свободным. Наряду с марксистской концепцией, основанной на высказываниях В. И. Ленина, существовала народническая. В 1929 - 1931 гг. состоялась дискуссия о народничестве, приуроченная к 50-летию «Народной воли». 14-го июня 1935 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О пропагандистской работе в ближайшее время». После этого изучение народничества фактически прекратилось до середины 50-х гг. В 1934 г. возобновилось преподавание истории в школах, в вузах были восстановлены исторические факультеты. Основными достижениями в естественных науках были исследования Н. Е. Жуковского, К. Э. Циолковского, И. П. Павлова, Н. И. Вавилова. Однако в 30-х гг. генетика была фактически запрещена, Н. И. Вавилов арестован и в 1943 г. умер в тюрьме. Основной темой в искусстве 20 - 30-х гг. была революция и гражданская война. Отношение русской интеллигенции к революции 1917 г. было неоднозначным. И. А. Бунин, А. И. Куприн, М. И. Цветаева не приняли её и уехали за границу. Своё отношение к революции И. А. Бунин выразил в книге «Окаянные дни». А. А. Блок, В. Я. Брюсов, С. А. Есенин, М. А. Булгаков, А. А. Ахматова остались в России. А. А. Блок и С. А. Есенин приняли революцию, хотя и не безусловно. Своё отношение к ней А. А. Блок выразил в поэмах «Двенадцать» и «Скифы», С. А. Есенин - в поэмах «Анна Снегина» и «Сорокоуст», в стихотворениях «Русь уходящая» и «Русь советская». М. А. Булгаков относился к советской власти скорее отрицательно, чем положительно, и своё мнение о ней выразил в повестях «Белая гвардия» и «Собачье сердце». Отношение интеллигенции к революции показал А. Н. Толстой в романе «Хождение по мукам». Гражданскую войну на Дону, трагедию казачества изобразил М. А. Шолохов в романе «Тихий Дон». Наиболее талантливыми из официальных советских писателей были А. М. Горький и В. В. Маяковский. До середины 30-х гг. в литературе существовали различные направления и объединения писателей. В 1934 г. по инициативе А. М. Горького они были объединены в Союз писателей СССР. Союз писателей не столько способствовал, сколько препятствовал развитию литературы, так как ограничивал свободу творчества и служил не средством защиты писателей, а инструментом партийного контроля над ними. Лучшими советскими композиторами были Н. Я. Мясковский, С. С. Прокофьев, Д. Д. Шостакович, лучшими композиторами русского зарубежья - С. В. Рахманинов, А. Н. Скрябин, И. И. Стравинский. Господствующим направлением в архитектуре был конструктивизм. Его наиболее известные представители - братья Веснины. Представителями реализма в театральном искусстве были К. С. Станиславский и В. И. Немирович-Данченко, представителем авангарда - В. Э. Мейерхольд. Ярким, самобытным явлением в театральном искусстве был театр Е. Б. Вахтангова. В 30-х гг. появилось звуковое кино. Первым звуковым фильмом была «Путёвка в жизнь». Наиболее известные фильмы 20 - 30-х гг. - «Броненосец «Потёмкин», «Чапаев», «Александр Невский».
Внешняя политика СССР в 20 - 30-х гг. СССР накануне Великой Отечественной войны. 20-егоды в отечественной литературе называют «полосой признаний», так как в это время были восстановлены дипломатические отношения Советской России с зарубежными странами. 10-го апреля - 19-го мая 1922 г. состоялась Генуэзская конференция. Представители Великобритании и Франции потребовали признания долгов царского и Временного правительства, возвращения иностранцам национализированных предприятий и отмены монополии внешней торговли. Советская делегация согласилась выплатить довоенные долги и предоставить концессии бывшим владельцам национализированных предприятий при условии аннулирования военных долгов, возмещения ущерба, причинённого иностранной интервенцией, и признания советского правительства. Соглашение по этим вопросам не было достигнуто, но была преодолена международная изоляция нашей страны. 16-го апреля в пригороде Генуи Рапалло было заключено советско-германское соглашение о восстановлении дипломатических отношений и экономическом сотрудничестве. 30-го января 1933 г. на парламентских выборах в Германии победили нацисты, и президент П. Гинденбург назначил канцлером А. Гитлера. Война между Советским Союзом и Германией стала неизбежной. Это заставило советское правительство прекратить военное сотрудничество с Германией и дискредитацию дореволюционной истории России. В 1934 г. СССР вступил в Лигу наций. В 1935 г. были заключены договоры о коллективной безопасности с Чехословакией, Францией и странами Прибалтики. Лучшие образцы советской военной техники по своим боевым качествам превосходили немецкие аналоги. В 1938 г. прошли испытания тяжёлого танка КВ, созданного Н. Л. Духовым и Ж. Я. Котиным. Новый танк имел дизельный двигатель, более надёжный и безопасный, чем бензиновый, 100-миллиметровую лобовую и 75-миллиметровую бортовую броню, 76-миллиметровую пушку и 3 пулемёта и был на 7,5 т легче, чем СКМ, основной тяжёлый танк, принятый на вооружение в Советской армии. В марте 1940 г. в Кремле состоялись испытания среднего танка Т-34, созданного М. И. Кошкиным. Т-34, так же как и КВ, был оснащён дизельным двигателем и 76-миллиметровой пушкой, толщина брони достигала 45 мм, броневые листы были расположены наклонно, что делало танк менее уязвимым. И Т-34, и КВ имели гусеничную ходовую часть, что повышало их проходимость. См. Ветров А. А. Непревзойденная «тридцатьчетвёрка». // Вопросы истории. 1982. №5. С. 89 - 100. Новые советские самолёты превосходили немецкие по скорости и маневренности. Но в 1941 г. преобладали устаревшие танки и самолёты, значительно уступавшие немецким. Массовое производство танков Т-34 началось только в сентябре 1940 г. Причины этого заключались в неудовлетворительном снабжении, в недостаточной производительности оборудования и в том, что наряду с новейшими танками на тех же заводах продолжался выпуск устаревших. Перевооружение авиационных частей началось только в 1941 г. В 1940 г. было выпущено всего 64 истребителя ЯК-1, 20 истребителей МиГ-3 и 2 пикирующих бомбардировщика Пе-2, в первой половине 1941 г. - 1946 истребителей МиГ-3, ЯК-1, ЛАГГ-3, 458 бомбардировщиков Пе-2 и 249 штурмовиков ИЛ-2. См. Яковлев А. С. Цель жизни. М., 1974. С. 223. По данным А.И. Тодорского, в 1937 - 1938 гг. были репрессированы 3 из 5 маршалов, 3 из 5 командармов 1-го ранга, 10 из 10 командармов 2-го ранга, 50 из 57 комкоров, 154 из 186 комдивов. С 1938 по 1940 г. число офицеров с высшим военным образованием сократилось с 7,9% до 6,7%, со средним военным образованием - с 37,3% до 36%. Количество офицеров с краткосрочной подготовкой возросло с 44% до 47%. См. Данилов В. Д. Советское Главное командование в преддверии Великой Отечественной войны. // Новая и новейшая история. 1988. №6. С. 3 - 21. Поэтому правительства Англии и Франции не считали Красную армию значительной военной силой. В то же время они стремились направить германскую агрессию против Советского Союза. 30-го сентября 1938 г. они заключили с А. Гитлером договор, который предусматривал присоединение к Германии Судетской области Чехословакии. 1-го октября 1938 г. немецкие войска вторглись в Чехословакию и в марте 1939 г. полностью оккупировали её. В этих условиях советское правительство 23-го августа 1939 г. заключило с Германией договор о ненападении на 10 лет, 28-го сентября 1939 г. - договор «О дружбе и границе». Установленная этим договором западная граница СССР была справедливой, но договор о дружбе с гитлеровской Германией был столь же грубой политической ошибкой, как мюнхенский договор 30-го сентября 1938 г. А. Гитлер не собирался соблюдать никакие международные договоры, а любые уступки воспринимал как проявление слабости. Политика умиротворения агрессора, проводимая всеми странами, впоследствии вошедшими в антигитлеровскую коалицию, только поощряла его. Время начала войны зависело только от боеготовности германской армии. А. Гитлер был более заинтересован в мирном договоре, так как боялся войны на два фронта. 1-го сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война. 17-го сентября 1939 г. советское правительство ввело войска на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, в октябре 1939 г. - в Прибалтику. См. Розанов Г. Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений, 1939 - 1941 гг. М., 1991. С. 84 - 122. В 1940 г. государства Прибалтики и Молдавия были присоединены к СССР. Осенью 1939 г. советское правительство предложило Финляндии изменить государственную границу с тем, чтобы отодвинуть её от Ленинграда, взамен обещало часть советской территории. Финское правительство отвергло это предложение. В октябре переговоры зашли в тупик. 30-го ноября 1939 г. советские войска перешли границу Финляндии. Советский Союз был исключён из Лиги наций. Германия заявила о своём нейтралитете, но тайно поставляла Финляндии оружие. Зимой 1939 - 1940 гг. Англия и Франция планировали нападение на СССР и предлагали Германии и Италии военный союз. В конце февраля - начале марта 1940 г. советские войска прорвали «линию Маннергейма». 12-го марта 1940 г. был заключён мирный договор. Советско-финская война окончилась тактической победой Советского Союза, так как советские войска прорвали оборону противника, и требования И. В. Сталина об изменении границы были удовлетворены. Однако в стратегическом плане война окончилась неудачей. Она привела к разрыву с будущими союзниками и едва не привела к войне с ними и объединению всех стран Запада против СССР. Финляндия перешла на сторону Германии и предоставила ей свою территорию для размещения войск, что увеличило протяжённость советско-германского фронта в годы Великой Отечественной войны. Потери были недопустимо велики для войны со сравнительно слабым противником. Советско-финская война показала слабость советской армии и ускорила нападение Германии на СССР. Изменение границы не укрепило безопасность северо-западных рубежей нашей страны и не предотвратило блокаду Ленинграда. Таким образом, война с Финляндией только ухудшила военно-политическое положение Советского Союза. См. Розанов Г. Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений, 1939 - 1941 гг. С. 130 - 140. После войны с Финляндией И. В. Сталин отстранил Б. М. Шапошникова от должности начальника Генерального штаба и назначил на этот пост К. А. Мерецкова. В сентябре 1940 г. Б. М. Шапошников, А. М. Василевский, Н. Ф. Ватутин и А. Ф. Анисов составили план отражения германской агрессии, который предусматривал сосредоточение основных сил в Белоруссии. И. В. Сталин отверг этот план и поручил Генштабу составить новый план к 1-му января 1941 г. Новая западная граница не была укреплена. По настоянию Л. З. Мехлиса и Е. А. Щаденко авиация была сосредоточена на приграничных аэродромах. После 23-го августа 1939 г. подготовка к войне фактически прекратилась, так как И. В. Сталин боялся спровоцировать германскую агрессию. Поставка стратегических материалов из СССР в Германию продолжалась вплоть до начала войны. Приграничные военные округа не были своевременно приведены в боевую готовность. И. В. Сталин игнорировал сообщения разведки о готовящемся нападении Германии на Советский Союз. Большой вред принесла теория войны «малой кровью на чужой территории». В мае - июне 1941 г. из внутренних военных округов в приграничные были переведены 28 дивизий, на учебные сборы призваны 800 тыс. человек. Общая численность Советской армии к 22-му июня 1941 г. превысила 5 млн. человек, но на границе находились 170 дивизий в составе 2,7 млн. человек, 37,5 тыс. орудий и миномётов, 1475 новых танков, 1540 новых самолётов. Немецкая армия, предназначенная для нападения на Советский Союз, насчитывала 190 дивизий, 5,5 млн. солдат и офицеров, 47 тыс. орудий и миномётов, 3712 танков и штурмовых орудий, 4950 самолётов. Она делилась на 3 группы армий: «Север», «Центр» и «Юг». Наиболее мощной была группа армий «Центр», нацеленная на Москву. Им противостояли войска Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов. 12 - 15-го июня 1941 г. Генштаб издал приказы о переводе ближе к границе дивизий, расположенных в глубине западных приграничных округов, 19-го июня - приказ о маскировке всех военных объектов и о рассредоточении самолётов на аэродромах. См. Василевский А. М. Дело всей жизни. М., 1976. С. 114 - 116. Но выполнить эти приказы к началу войны было невозможно. Таким образом, главными причинами неудач Советской армии на начальном этапе Великой Отечественной войны были сосредоточение всей власти в руках И. В. Сталина, его боязнь спровоцировать войну, несвоевременное приведение приграничных военных округов в боевую готовность, массовые репрессии против высшего командного состава,слабость новых границ,неправильное расположение военных объектов, преобладание устаревших образцов оружия и военной техники, хотя лучшие отечественные образцы по своим боевым качествам превосходили немецкие аналоги.
Образование союзного государства
Декларация прав народов России, провозглашавшая равенство и суверенность всех народов, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, свободное развитие всех национальных меньшинств, являлась после Октябрьской революции и победы большевиков одним из первых декретов новой власти.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вошедшая составной частью в текст первой Конституции РСФСР (1918 г.), оформила законодательно федеративный принцип, как и право народов свободно решить вопрос о своем вхождении в Советскую Федерацию. Согласно принципу о праве наций на самоопределение советское правительство признало государственную независимость Финляндии, был подписан декрет об отказе от договоров о предыдущих разделах Польши.
Воспользовавшись своим правом на самоопределение вплоть до отделения в годы Гражданской войны, многие народы бывшей Российской империи создали собственные национально-государственные образования, хотя не все из них были устойчивыми. После окончания Гражданской войны начался процесс движения к объединению, которое привело в результате к образованию новой российской государственности – СССР.
Образование СССР:
1) актом, который учреждал Союз ССР, стал Договор, который заключили четыре республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация;
2) 30 декабря 1922 г. съезд полномочных представителей этих республик (I съезд Советов Союза СCP) утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР);
3) основы государственного устройства СССР закрепила Конституция СССР, которая была принята в 1924 г. В соответствии с Конституцией СССР закреплялось федеративное устройство (И.В. Сталин первоначально предлагал план автономизации) и право свободного выхода из СССР.
СССР в 20-30-е гг. XX в.
Историки считают, что «военный коммунизм» не исчерпывался экономической и социальной сферами. Это была целостная система, имевшая свои опорные точки в политике, в идеологии, в культуре, нравственности, психологии. В программе РКП(б), принятой VIII съездом в марте 1919 г., политика «военного коммунизма» была теоретически осмыслена как непосредственный переход к коммунистическому обществу. «Военный коммунизм», с одной стороны, позволил подчинить контролю «воюющей партии» все ресурсы, превратить страну в единый военный лагерь и в конечном счете победить в Гражданской войне. С другой стороны, он не создавал стимулов для экономического роста, порождал недовольство практически всех слоев населения, создавал иллюзорную веру в насилие как всемогущий рычаг решения всех проблем, стоящих перед страной. С окончанием войны военно-коммунистические методы исчерпали себя. Понято это было не сразу: еще в ноябре-декабре 1920 г. были приняты декреты о национализации мелкой промышленности, об отмене платы за продукты питания и топливо, коммунальные услуги.
Кризис 1920-1921гг. имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений).
Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти. Кризис не был лишь следствием войны.
Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп). Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены. Нэп включал в себя ряд мер:
· замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;
· допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
· денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);
· объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;
· отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;
· разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации; допущение иностранного капитала (концессии, аренда);
· воссоздание банковской и налоговой систем;
· проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты - червонца.
Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения. Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. Нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/1928).
Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму - обществу, свободному от частной собственности. Официально о конце нэпа было объявлено в декабре 1929 г.
Экономической основой тоталитаризма советского типа была командно-административная система, построенная на огосударствлении средств производства, директивном планировании и ценообразовании, ликвидации основ рынка. В СССР она сформировалась в процессе проведения индустриализации и коллективизации. Однопартийная политическая система утвердилась в СССР уже в 20-е гг. Сращивание партийного аппарата с государственным, подчинение партии государству стало фактом тогда же. В 30-е гг. ВКП(б), пройдя через ряд острых схваток ее лидеров в борьбе за власть, являлась единым, строго централизованным, жестко соподчиненным, отлаженным механизмом.
Коммунистическая партия была единственной легальной политической организацией. Ведущие деятели партии занимали руководящие посты в государстве. Что касается комсомола, профсоюзов, других общественных организаций, то они были не более чем «приводными ремнями» от партии к массам. Духовной основой тоталитарного общества в СССР была официальная идеология, постулаты которой - понятные, простые - внедрялись в сознание людей в виде лозунгов, песен, стихотворений, цитат вождей. Малейшее отступление от этих простых истин каралось: «чистки», исключение из партии, репрессии были призваны сохранить идейную чистоту граждан. Культ Сталина как вождя общества был едва ли не важнейшим элементом тоталитаризма 30-х гг. В образе мудрого, беспощадного к врагам, простого и доступного лидера партии и народа абстрактные призывы обретали плоть и кровь, становились предельно конкретными и близкими. На Сталине замыкалась вся пирамида тоталитарной власти, он был ее бесспорным, абсолютным вождем.
В 30-е гг. на полных оборотах работал сложившийся ранее и существенно разросшийся репрессивный аппарат (НКВД, органы внесудебной расправы - «тройки», Главное управление лагерей - ГУЛАГ и др.). С конца 20-х гг. волны репрессий шли одна за другой, «Большой террор» унес жизни почти 1 млн расстрелянных, миллионы людей прошли через лагеря ГУЛАГа. Репрессии были тем самым орудием, посредством которого тоталитарное общество расправлялось не только с реальной, но и с предполагаемой оппозицией. Террор имел и экономическое значение: на стройках первых пятилеток трудились миллионы заключенных, внося свой вклад в экономическое могущество страны.
Символом эпохи можно считать принятую в 1936 г. Конституцию СССР. Она гарантировала гражданам весь набор демократических прав и свобод. СССР характеризовался сак социалистическое государство рабочих и крестьян. Политической основой СССР признавались Советы депутатов трудящихся, за ВКП(б) закреплялась роль руководящего ядра общества. Принцип разделения властей отсутствовал.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Гуманитарных и социально – экономических дисциплин
Дисциплина: Отечественная история
РЕФЕРАТ
по теме № 8: «СССР в 20-е – 30-е годы»
Подготовил: Студент 453 группы
Пронькин Н.Н.
Подготовил: преподаватель кафедры Г и СЭД капитан милиции Хряков Р.Н.
Белгород
– 2008
Гражданская война явилась страшным бедствием для
России. Она привела к дальнейшему ухудшению экономической ситуации в стране, к
полной хозяйственной разрухе. Материальный ущерб составил более 50 млрд. руб.
золотом. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Была полностью
парализована транспортная система. Многие слои населения, насильственно
втянутые в войну противоборствующими сторонами, стали ее невинными жертвами. В
боях, от голода, болезней и террора погибло 8 млн. человек, 2 млн. человек были
вынуждены эмигрировать. Среди них были многие представители интеллектуальной
элиты. Невосполнимые морально-этические потери имели глубокие социокультурные
последствия, долгое время сказывавшиеся в истории советской страны. В первой половине 20-х годов главная задача
внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании
материально-технической и социокультурной основы для построения социализма,
обещанного большевиками народу.
Во время гражданской войны Советская власть была вынуждена
мобилизовать все имеющиеся у нее ресурсы, превратить страну в единый военный
лагерь. С этой целью партия большевиков подчиняет своему контролю все сферы
жизни общества. Со второй половины 1918 года советское государство осуществило
ряд мер, направленных на централизацию государственного контроля и управления
всеми сферами экономической жизни. Комплекс этих чрезвычайных действий получил
название «военного коммунизма». Составными элементами политики военного коммунизма были: 1) в городе: отмена коммунальных платежей, введение натуральной
оплаты за труд (продовольствие распределяется на предприятиях через
кооперативы). Для лиц умственного труда вводится трудовая повинность. В сфере
промышленного производства осуществляется национализация предприятий, сначала
крупных, потом более мелких, вплоть до кустарно-ремесленных (всего было
национализировано 38,2 тыс.; предприятий). Для руководства предприятиями была
создана система государственных органов: Высший совет народного хозяйства -
губернские советы народного хозяйства - Главные комитеты по отраслям (ГЛАВКи).
В 1920 году в стране было создано 52 ГЛАВКа, которым непосредственно
подчинялись предприятия государственного значения. Создавалась система строгого
вертикального подчинения предприятий комитетам и центрам. Фактически победила
тенденция сверхцентрализации промышленной жизни России; 2) в деревне: ряд чрезвычайных мер, предпринятых в связи с
необходимостью продовольственного снабжения гигантской армии и промышленных
рабочих, выразившихся во введении продовольственных налогов или продразверстки.
В мае 1918 года советское правительство предпринимает ряд мер, получивших
название продовольственной диктатуры. Согласно декрету 13 мая 1918 года
Наркомат продовольствия наделялся чрезвычайными полномочиями в области
заготовки и распределения продовольствия, подтверждалась хлебная монополия
государства и твердые цены на хлеб. Для взимания продналогов создаются
специальные продовольственные отряды, позже - Продармия, наделенные
чрезвычайными полномочиями. Необходимо отметить, что осуществление чрезвычайных мер в деревне
способствовало росту продовольственных сборов в основном за счет центральных
губерний. На окраинах страны (Донской регион, Украина) коэффициент полезного
действия от данных нововведений оказался чрезвычайно низким, вызвав волну
недовольства и массовые восстания. Крестьянство отказывалось поставлять
необходимое количество хлеба в город. Прокатилась волна крестьянских
выступлений: на Украине очень широкую популярность завоевывает движение
анархистов (Н. Махно), в Западной Сибири восстала партизанская армия. Наиболее
крупным выступлением стал мятеж в Тамбовской и в ряде прилегающих к ней
губерний (возглавил выступление А.С. Антонов, являвшийся членом партии эсеров).
Красная Армия бросила против антоновцев свои лучшие силы под командованием
талантливого командира М.Н. Тухачевского. Подавление восстания велось
исключительно военными мерами с применением артиллерии и ядовитых газов, унеся
50 тысяч жизней с обеих сторон. Апогеем недовольства стало восстание кронштадтских матросов, ранее
поддерживавших большевиков. Матросы потребовали соблюдения прав и свобод,
провозглашенных в октябре 1917 года, прекращения насильственных конфискаций и
т. д. Несмотря на то, что большевикам удалось подавить восстание, оно стало для
них настоящим шоком. Члены партийной верхушки осознали, что политика военного
коммунизма исчерпала себя; в итоге большевики были вынуждены отступить,
выработав новую экономическую политику. Сущность новой экономической политики большевиков. На X съезде РКП (б)
принимаются решения об изменении политики: в частности, продразверстка
заменяется на продналог (собирался исходя из реальной доли посевных площадей и
был меньше примерно в два раза). Разрешалась свободная торговля излишками, то
есть того, что оставалось после изъятия продналога. Данные меры явились началом новой экономической политики -
экономическая сфера подверглась децентрализации: наиболее крупные технически
оснащенные предприятия объединялись в тресты, наделенные правами планирования,
распределения средств, проведения торговых операций. Вновь начала широко
использоваться система сдельной оплаты труда. Заработная плата зависела от
квалификации рабочего и количества произведенной продукции. Государство начало
сдавать мелкие предприятия в аренду частным лицам, им же разрешили производить
реализацию предметов частной промышленности. Одним из характерных признаков
нэпа стали концессии - предприятия, основанные на договорах между государством
и иностранными фирмами. Таким образом, с переходом к новой экономической политике был дан
импульс частнокапиталистическому предпринимательству. Несмотря на это,
государственное регулирование сохранялось в достаточно высоком объеме в форме
надзора, контроля и т. д. Сфера деятельности частников в промышленности
ограничивалась производством товаров широкого потребления, добычей и
переработкой некоторых видов сырья, изготовлением простейших орудий труда, в
торговле - посредничеством между мелкими товаропроизводителями, реализацией
товаров частной промышленности. Государство оставило за собой предприятия тяжелой промышленности,
добычу приоритетных видов сырья, внешнюю торговлю. Стремясь не допустить
чрезмерной концентрации капитала у частных лиц, государство использовало
налоговый гнет, осуществляющийся посредством финансовых органов. Что касается,
например, концессий, то они также ставились под контроль советского
государственного аппарата, трудового законодательства. В результате государство, даже после частичной денационализации
имело в своем распоряжении самый мощный сектор народного хозяйства, «командные
высоты в экономике».
В конце 1922 г.
был образован СССР. В него вошли 4 республики: РСФСР, Украинская ССР,
Белорусская ССР и Закавказская федерация, объединявшая Азербайджан, Армению и
Грузию. Все республики, вошедшие в СССР, ранее составляли территорию Российской
империи. Между ними существовали исторически сложившиеся экономические связи.
После Октябрьского переворота 1917 г. коммунисты республик, боровшиеся за
установление советской власти, создали военно-политический союз. Так, 1 июня
1919 г. был заключен военный союз России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии»
для борьбы с мировым империализмом». В 1922 г. в связи с подготовкой Генуэзской
конференции между республиками сложился дипломатический союз. Представлять
интересы всех республик на конференции было поручено РСФСР. В начале 20-х годов
между отдельными республиками и Советской Россией были подписаны
военно-хозяйственные договоры. В процессе развития
военного, хозяйственного и дипломатического сотрудничества ведущая роль
принадлежала РСФСР, т.к. руководство этим процессом осуществлялось ЦК РКП(б). В
итоге функции общего органа стали выполнять Совет Труда и Обороны, Госплан
РСФСР и СНХ РСФСР, в работе Всероссийских съездов Советов начали принимать
участие представители всех советских республик. 10 августа 1922
г. Оргбюро ЦК РКП(б) создало комиссию для подготовки к Пленуму вопроса о
взаимоотношениях РСФСР и независимых советских республик. В августе - сентябре
1922 г. комиссия Политбюро ЦК РКП(б) под руководством Сталина подготовила
проект объединения (так называемый «план автономизации»). В соответствии с этим
проектом все советские республики должны были войти в РСФСР на правах
автономий. Такой подход встретил резкие возражения со стороны Ленина, который
предложил создать новое союзное государство путем объединения всех советских
республик на равноправной основе. Пленум ЦК одобрил это предложение. 30 декабря 1922
г. I съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза
Советских Социалистических Республик. В этих документах были зафиксированы
главные принципы образования нового государства, в основе которых лежал
федерализм. I съезд Советов СССР избрал высший законодательный орган - Центральный
исполнительный комитет (ЦИК СССР) и его четырех председателей - по одному от
каждой республики. Провозглашенное
создание Союза ССР на федеративной основе реального воплощения в жизнь не
получило. В процессе разработки Конституции СССР в ее проект был занесен ряд
поправок, расширяющих компетенцию общесоюзных органов власти и ограничивающих
права республик. Коме того, в Палате Национальностей - второй палате ЦИК -
РСФСР должна была иметь 64 - 72 голоса, Закавказская федерация - 12, а БССР и
УССР - по 4 голоса. 31 января 1924 г.
на II Всесоюзном съезде Советов была принята первая Конституция СССР. В
соответствии с Конституцией к компетенции высших органов власти СССР относились
следующие вопросы: внешняя политика, границы, вооруженные силы, транспорт,
связь, планирование народного хозяйства, объявление войны и заключение мира.
Формально каждая республика имела право выхода из Союза. Высшим органом власти
являлся Всесоюзный съезд Советов, в промежутках между ними - ЦИК, состоящий из
двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.
Говоря о результатах новой экономической политики, можно отметить,
что они способствовали стабилизации экономики, росту производственных
показателей. Уже осенью 1922 года прекратился голод. К середине 20-х годов
предприятия легкой и тяжелой промышленности в основном восстановили довоенный
объем производства. Улучшились экономические показатели и в деревне: после
отмены продразверстки и замены ее продналогом, который был много ниже первой, у
крестьянина появились стимулы к труду. При этом сказалось и дополнительное
наделение землей по декрету «О земле». Разрешение мелкого частного
предпринимательства и частной торговли позволили сравнительно быстро оживить
мелкую промышленность и наполнить полки магазинов товарами повседневного
спроса. В рамках НЭПа Советской власти удалось добиться отдельных успехов.
Но по мере восстановления возвращались старые проблемы экономики России, ее
структурные диспропорции и противоречия. Если дореволюционная Россия не входила
в число передовых экономически развитых государств, то в 20-е годы ее
отставание еще усугубилось. Страна стала еще более аграрной, чем была, ее
индустриальное развитие напрямую зависело от состояния сельского хозяйства. Ни
промышленность, ни сельское хозяйство не создали для себя рынков расширенного
производства. Деревня не могла удовлетворить потребностей промышленности и
города в товарной сельскохозяйственной продукции, приобретя полунатуральный
характер. В свою очередь, нужды индустриализации требовали иной ориентации
производства, чем деревенский спрос. Товарный обмен между деревней и городом
оказался нарушенным. Первому нечего было дать за товарные излишки и крестьяне
стали оставлять их в своем хозяйстве. Во второй половине 20-х годов
установленные планы хлебозаготовок оказались проваленными. На почве экономических неурядиц обозначился раскол внутри правящей
элиты. Одними из первых критиков НЭП стали представители рабочей оппозиции,
связанные с государственным сектором экономики (рабочие Ленинграда). Они
выступили с критикой партии, забывшей, по их словам, о своей основной задачи -
развитии крупной промышленности. Постепенно в руководстве партией созревает идея
необходимости радикальных перемен в экономике страны. Часть партийной элиты
видела выход из создавшегося положения в реконструкции НЭП, проведении
«сверхиндустриализации», развитии тяжелой промышленности в целях удержания
подступов к мировой революции. Стоит отметить, что новая экономическая политика изначально
рассматривалась лишь как временная мера, отступление, а не линия, рассчитанная
на длительный срок. Еще Ленин в последние годы жизни предупреждал, что в связи
с переходом к НЭПу, на основе свободы торговли будет происходить возрождение
мелкой буржуазия и капитализма, что фактически может аннулировать достижения
революции. Представители левого крыла в партии в середине 20-х годов
констатировали, что экономика СССР в результате проводимых мер все больше
интегрируется в мировое хозяйство и тем самым превращается в
госкапиталистическую. Если учесть, что по экономическим показателям, уровню
промышленного производства в конце 20-х годов СССР уступал ведущим странам
Запада в 5 - 10 раз, становится очевидным, что дальнейшее развитие экономики в
рамках НЭП, грозило бы превращению Советского Союза во второстепенную державу.
Советский Союз находился в положении догоняющего, отстающего (аутсайдера). В
этой «гонке за лидером» нельзя было, по мнению партийного руководства,
допускать ошибок, действовать наверняка. Кризис, разразившийся на Западе в 1929
году, укрепил уверенность политической элиты СССР в том, что рыночная
экономическая модель непредсказуема, нестабильна, поэтому нужен другой подход к
экономическому развитию страны. Факторы международного положения сыграли большую роль в выборе
модели экономического развития страны. В конце 20-х годов уже мало кто
сомневался, что мировой революции в ближайшее время не произойдет, а молодая
советская республика окажется в атмосфере капиталистического окружения под
давлением быстро растущей военной угрозы. Курс на мировую революцию,
первоначальный революционный романтизм сменяется установкой на прагматизм -
линией на построение «социализма в отдельно взятой стране». На первые роли в руководстве партией и страной выдвигается группа
прагматиков во главе со Сталиным, сконцентрировавшая в своих руках огромную
власть, взявшая под контроль партийный аппарат и номенклатуру. Партийный
аппарат постепенно вытесняет со своих постов оппозицию, выдвинув идею о
необходимости в кратчайший исторический срок догнать и перегнать передовые
капиталистические страны. XV съезд ВКП (б) в 1927 году принимает пятилетний план развития
народного хозяйства. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации,
наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путем
значительного повышения налоговых ставок и усиление кооперирования деревни. Для
успешного противостояния капиталистическому лагерю требовалось создание сильной
экономической базы. Необходимо было создать мощную промышленность, в первую
очередь, тяжелую, связанную с производством вооружения. В результате, в конце
20-х годов партийным руководством был взят курс на индустриализацию страны,
усиление планово-директивного строительства социализма, «свертывание НЭПа».
XVI партийная конференция (апрель 1929 г.), а затем и V съезд Советов утвердили
после неоднократных пересмотров в сторону повышения «оптимальный вариант»
пятилетнего плана. Этот план предусматривал рост промышленной продукции на 136
%, производительности труда на 110 %, снижение себестоимости промышленной
продукции на 35 %. По плану приоритет отдавался тяжелой промышленности, которая
получала 78 % всех капиталовложений. Опорными точками, основной базой проводимой индустриализации
страны должны были стать старые промышленные районы. Предполагалось, что они
будут фундаментов наращивания индустриальной мощи страны, на них
распространялась система приоритетов в распределении сырья, оборудования,
рабочей силы (Центрально-промышленный район, Ленинградская область,
Донецко-Криворожский район Украины и Урал). Экономическая политика была направлена на усиление роли
директивного планирования, развертывания грандиозных массовых кампаний,
направленных на ускорение темпов социалистического строительства. План
индустриализации предусматривал изменение техники и способов производства в
направлении развития энергетических мощностей, расширение массового
производства, перенесение в экономику страны передовой американской и
европейской технологии, рационализацию, научную организацию труда. На практике данная политика вылилась в осуществление активного
строительства новых промышленных объектов на фоне усиления режима экономии,
добровольно-принудительного распространения займов индустриализации,
установления карточного снабжения населения городов и рабочих поселков.
Партийное руководство развертывает массовое социалистическое соревнование на
фабриках, заводах, на транспорте, в строительстве и т. д. В связи с переходом к
директивному централизованному планированию происходит преобразование всей
системы управления народным хозяйством. На базе производственных синдикатов
создаются производственные объединения, подчинившие производство
централизованному регламентированию. На производстве вводилось единоначалие,
руководители предприятий напрямую делались ответственными за выполнение плана.
Сами руководители предприятий, строек назначались теперь по особому
номенклатурному списку в централизованном порядке. Говоря об экономических итогах индустриализации, можно отметить,
что советскому руководству в целом удалое преодолеть абсолютное отставание от
государств Западной Европы по производству основных видов индустриальной
продукции. В конце 30-х годов (в отличие от предшествующего десятилетия и
дореволюционного времени) производство электроэнергии, топлива, чугуна, стали,
цемента в нашей стране превосходило соответствующие показатели Англии, Франции
и Германии. По абсолютному объему промышленной продукции Советский Союз уступал
только США. Появляется ряд современных отраслей, таких, как авиационная и
автомобильная промышленность, тракторостроение и комбайностроение, производство
танков и многое другое, ранее практически отсутствовавших в нашей стране до
поворота к форсированной индустриализации. Руководство страной осуществляло
огромные капиталовложения в промышленность, опираясь при этом исключительно на
внутренние источники накопления. Форсированная индустриализация, по сталинскому
плану, изначально должна была производиться путем «перекачки средств» из
деревни в город. Сам процесс расширения промышленного производства был
невозможен без регулярного снабжения рабочих продуктами питания, однако хлебный
кризис 1927 - 1928 годов поставил под угрозу план форсированной
индустриализации и снабжение города продуктами. В этой ситуации правительством
был взят курс на производственное кооперирование сельского хозяйства и
наступление на кулачество. Именно в колхозах сталинское руководство видело тот
производственно - распределительный механизм, который позволял осуществлять
распределение средств и снабжать города и армию хлебом, не создавая, угрозы
экономических и политических потрясений. Представляя социалистическое общество в виде «единой фабрики»,
подчиненной и подконтрольной советскому обществу, Сталин и его сторонники
стремились как можно быстрее вовлечь в цехи этой фабрики все население. Причем
в деревне это решено было осуществить путем сплошной коллективизации, которая
начала осуществляться с осени 1929 года. Политика коллективизации предполагала отмену аренды земли, запрет
наемного труда, конфискацию у зажиточных крестьян (кулаков) средств
производства, хозяйственных и жилых построек, предприятий по переработке
сельхозпродукции. Средства производства и имущество передавались в неделимые
фонды колхозов в качестве взносов за бедняков и батраков, за исключением той
части, которая шла в погашение долгов кулацких хозяйств государству. При этом
часть кулачества предполагалось арестовать и репрессировать как политических
преступников, другую часть выслать вместе с семьями в северные и отдаленные
районы страны, третью - расселить в пределах района на специально отводимые для
них за пределами колхозных массивов земли. Такие меры, естественно, встретили массовое сопротивление
крестьянства. Антиколхозные выступления, прочие акты неповиновения со стороны
кулачества, середняков и части бедноты были подавлены посредством применения
жесточайших мер насилия. Сталинское руководство раскулачило и репрессировало
примерно 900 тысяч хозяйств. 250 тысяч хозяйств «самораскулачились», то есть
распродали или бросили свое имущество и бежали из сел, деревень, станиц. Политикой коллективизации к 1932 году было создано 211,1 тысячи
колхозов (61,5 % крестьянских хозяйств). Примерно к 1937-1938 году сплошная
коллективизация страны была завершена. Руководство страной применяло по
отношению к колхозникам методы «кнута и пряника». С одной стороны,
партийно-государственный аппарат проводит жесточайшие репрессивные меры,
расправы с противниками хлебозаготовительных реквизиций, с другой стороны
пытается создать у колхозников факторы заинтересованности в результатах своего
труда путем введения системы хлебозакупок, разрешив им создавать личное
подсобное хозяйство. Крестьянам также было позволено продавать свою продукцию
на рынке. Таким образом, партии и государству удалось на какое-то время найти
компромисс с крестьянством. Созданное крупное коллективное производство продемонстрировало ряд
экономических и социальных преимуществ. За годы коллективизации было построено
свыше 5000 машинно-тракторных станций (МТС), которые обеспечили деревню
сельскохозяйственной техникой: тракторами, комбайнами и другими машинами.
Производительность труда с 1928 по 1940 годы увеличилась на 71 %. Изменилась структура посевных площадей в сторону увеличения
производства технических культур (сахарной свеклы, хлопка, картофеля,
подсолнечника), необходимых для промышленно развитой страны. В стране производилось
минимально достаточное количество хлеба, превышавшее его производство до
коллективизации. Основным социальным последствием индустриализации и коллективизации
стало складывание массового многомиллионного ядра индустриальных рабочих. Общая
численность рабочих выросла с 8-9 млн. в 1928 году до 23 - 24 млн. в 1940 году.
С другой стороны, существенно сократилась занятость в сельском хозяйстве: с 80
% в 1928 году до 54 % в 1940 году. Высвободившееся население (15 - 20 млн.
человек) перешло в промышленность. Политика форсированной индустриализации погрузила страну в
состояние всеобщей, как на войне, мобилизации и напряжения. Выбор форсированной
стратегии предполагал резкое ослабление, если не полное устранение
товарно-денежных механизмов регулирования экономики и абсолютное преобладание
административно-хозяйственной системы. Такой вариант экономического развития
способствовал нарастанию тоталитарных начал в политической системе советского
общества, резко усиливал необходимость в широком применении административно-командных
форм политической организации.
Тоталитаризм - это политический режим, в котором
осуществляется полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства
всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, обеспечивающаяся
преимущественно силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного
насилия. К основным признакам тоталитарного режима относятся: 1) верховенство государства, носящее тотальный характер.
Государство не просто вмешивается в экономическую, политическую, социальную,
духовную, семейно-бытовую жизнь общества, оно стремится полностью подчинить,
огосударствить любые проявления жизни; 2) сосредоточение всей полноты государственной политической власти
в руках вождя партии, влекущее фактическое отстранение населения и рядовых
членов партии от участия в формировании и деятельности государственных органов; 4) господство в обществе одной всесильной государственной
идеологии, поддерживающей в массах убежденность в справедливости данной системы
власти и правильности избранного пути; 5) централизованная система контроля и управления экономикой; 6) полное бесправие человека. Политические свободы и права
зафиксированы формально, но реально отсутствуют; 7) существует строгая цензура над всеми средствами мае* совой
информации и издательской деятельностью. Запрещено критиковать представителей
власти, государственную идеологию, положительно отзываться о жизни государств с
иными политическими режимами; 8) полиция и спецслужбы наряду с функциями обеспечения
правопорядка выполняют функции карательных органов и выступают в качестве
инструмента массовых репрессий; 9) подавление любой оппозиции и инакомыслия посредством
систематического и массового террора, в основу которого положено как
физическое, так и духовное насилие; 10) подавление личности, обезличивание человека, превращение его в
однотипный винтик партийно-государственной машины. Государство стремится к
полной трансформации человека в соответствии с принятой в нем идеологией. В качестве основных факторов, способствовавших формированию тоталитарного
режима в нашей стране, можно выделить экономические, политические и
социокультурные. Форсированное экономическое развитие, как уже отмечалось в одном
из предыдущих разделов, вело к ужесточению политического режима в стране.
Напомним, что выбор форсированной стратегии предполагал резкое ослабление, если
не полное уничтожение товарно-денежных механизмов регулирования экономики при
абсолютном преобладании административно-хозяйственной системы. Плановой,
производственной, технической дисциплины в хозяйстве, лишенном рычагов
экономического интереса, легче всего было добиться, опираясь на политический
аппарат, государственную санкцию, административное принуждение. В результате, в
политической сфере возобладали те же формы неукоснительного подчинения директиве,
на которой строилась система хозяйствования. Усиления тоталитарных начал политической системы требовал также
весьма низкий уровень материального благосостояния подавляющей части общества,
сопровождавший форсированный вариант индустриализации, попытки преодоления
экономической отсталости. Одного энтузиазма, убежденности передовых слоев
общества было недостаточно для того, чтобы в течение четверти века мирного
времени удерживать жизненный стандарт миллионов людей на уровне, который обычно
существует в течение коротких промежутков времени, в годы войны и общественных
катастроф. Энтузиазм, в этой ситуации, нужно было подкреплять иными факторами,
в первую очередь, организационно-политическими, регулированием мер труда и
потребления (суровые наказания за кражу общественного имущества, за прогулы и
опоздания на работу, ограничения передвижения и т. д.). Необходимость принятия
этих мер, естественно, никак не благоприятствовала демократизации политической
жизни. Становлению тоталитарного режима благоприятствовал и особый тип
политической культуры, характерный для российского общества на протяжении всей
его истории. Пренебрежительное отношение к закону, праву сочетается в ней с
покорностью основной массы населения власти, насильственным характером власти,
отсутствием легальной оппозиции, идеализацией населения главы власти и т. д.
(подданический тип политической культуры). Характерный для основной массы
общества, данный тип политической культуры воспроизводится и в рамках
большевистской партии, формировавшейся в основном за счет выходцев из народа.
Идущая от военного коммунизма, «красногвардейской атаки на капитал», переоценка
роли насилия в политической борьбе, равнодушие к жестокости ослабляли ощущение
моральной обоснованности, оправданности многих политических действий, которые
приходилось осуществлять партийному активу. Сталинский режим, в результате, не
встретил активного сопротивления внутри самого партийного аппарата. Таким
образом, можно заключить, что сочетание экономических, политических, культурных
факторов способствовало тому, что в СССР в 30-е годы сформировался тоталитарный
режим, система личной диктатуры Сталина. Главной характерной чертой политического режима в 30-е годы стал
перенос центра тяжести на партийные, чрезвычайные и карательные органы. Решения
XVH съезда ВКП (б)
значительно усилили роль партийного аппарата: он получил право непосредственно
заниматься государственным и хозяйственным управлением, высшее партийное
руководство приобрело неограниченную свободу, а рядовых коммунистов обязали
строго подчиняться руководящим центрам партийной иерархии. Наряду с исполнительными комитетами Советов в промышленности,
сельском хозяйстве, науке, культуре, функционировали партийные комитеты, чья
роль на деле становится решающей. В условиях концентрации реальной политической
власти в партийных комитетах Советы осуществляли преимущественно хозяйственные
и культурно-организаторские функции. Врастание партии в экономику и государственную сферу с этого
времени стало отличительной особенностью советской политической системы.
Выстраивалась своеобразная пирамида партийно-государственного управления,
вершину которой прочно занимал Сталин как Генеральный секретарь ЦК ВКП (б).
Таким образом, первоначально второстепенная должность генерального секретаря
превратилась в первостепенную, давая ее обладателю право на верховную власть в
стране. Утверждение власти партийно-государственного аппарата
сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его
репрессивных органов. Уже в 1929 году в каждом районе создаются так называемые
«тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель
райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ). Они стали
осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные
приговоры. В 1934 году на базе ОГПУ образуется Главное управление
государственной безопасности, вошедшее в Наркомат внутренних дел (НКВД). При
нем учреждается Особое совещание (ОСО), которое на союзном уровне закрепило
практику внесудебных приговоров. Опираясь на мощную систему карательных органов, сталинское
руководство в 30-е годы раскручивает маховик репрессий. По мнению ряда
современных историков, репрессивная политика на данном периоде преследовала три
главные цели: 1) действительное очищение от «разложившихся» от зачастую
бесконтрольной власти функционеров; 2) подавление в зародыше ведомственных, местнических,
сепаратистских, клановых, оппозиционных настроений, обеспечение безусловной
власти центра над периферией; 3) снятие социальной напряженности путем выявления и наказания
врагов. Известные сегодня данные о механизме «большого террора» позволяют
говорить, что среди многих причин этих акций особое значение имело стремление
советского руководства уничтожить потенциальную «пятую колонну» в условиях
нараставшей военной угрозы. В ходе репрессий чисткам подверглись народнохозяйственные,
партийные, государственные, военные, научно-технические кадры, представители
творческой интеллигенции. Количество заключенных в Советском Союзе в 30-е годы
определяется цифрами от 3,5 млн. до 9 - 10 млн. человек. К каким последствием привела политика массовых репрессий? С одной
стороны нельзя не признать, что данная политика действительно повысила уровень
«сплоченности» населения страны, которое смогло затем объединиться перед лицом фашистской
агрессии. Но при этом, не учитывая даже морально-этическую сторону процесса
(пытки и гибель миллионов людей), трудно отрицать тот факт, что массовые
репрессии дезорганизовали жизнь страны. Постоянные аресты среди руководителей
предприятий ш колхозов привели к падению дисциплины и ответственности на
производстве. Образовался огромный дефицит кадровых военных. Само сталинское
руководство в 1938 году отказалось от массовых репрессий, произвело чистку в
органах НКВД, однако в основе своей эта карательная машина осталась
неприкосновенной.
В результате массовых репрессий закрепилась политическая система,
которую называют режимом личной власти Сталина (сталинский тоталитаризм). В
ходе репрессий была уничтожена большая часть высших руководителей страны. Им на
смену пришло новое поколение руководителей («выдвиженцы террора»), всецело
преданное Сталину. Таким образом, принятие принципиально важных решений
окончательно перешло в руки Генерального секретаря ВКП (б). В эволюции сталинского тоталитаризма обычно выделяется четыре этапа. 1. 1923-1934 - процесс становления сталинизма, формирование его
основных тенденций. 2. Середина 30-х годов - 1941 год - реализация сталинской модели
развития общества и создание бюрократической основы власти. 3. Период Великой Отечественной войны, 1941 - 1945 годы -
частичное отступление сталинизма, выдвижение на первый план исторической роли
народа, рост национального самосознания, ожидание демократических перемен во внутренней
жизни страны после победы над фашизмом. 4. 1946 - 1953 годы - апогей сталинизма, перерастающий в коллапс
системы, начало регрессивной эволюции сталинизма. Во второй половине 50-х годов в ходе реализации решений XX съезда КПСС была
осуществлена частичная десталинизация советского общества, однако ряд признаков
тоталитаризма сохранился в политической системе вплоть до 80-х годов.
1.
Велидов
А.С. На пути к террору // Вопросы истории. - 2002. - № 6. 2.
Зеленин
И.Е. Кульминация
«Большого террора» в деревне. Зигзаги аграрной политики (1937-1938 гг.) //
Отечественная история. - 2004. - № 1. 3.
История
России. Россия в мировой цивилизации. - М.,1998. 4.
История
России: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. -
2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2004. 5.
Михайлова
Н.В. Отечественная история: Учебное пособие / Н. В. Михайлова. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. 6.
Павлов
Б.В. Становление контроля партийной номенклатуры над правоохранительной
системой в 1921-1925 годах // Вопросы истории. - 2004. - № 1. 7.
Павлова
И.В. Власть и общество в СССР в 1930-е годы // Вопросы истории. - 2001. - № 10. 8.
Семенникова
Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Учебное пособие для вузов. -
Брянск, 1999. 9.
Телицын
В.Л. Новая экономическая политика: взгляд из Русского зарубежья // Вопросы
истории. - 2000. - № 8 10.
Федоров
О.А. История России. ХХ век: учебник для вузов МВД России / О. А. Федоров. -
Орел: ОЮИ МВД России, 1999.
Введение
1. Экономический
и политический кризисы 1920 -1921 гг. Переход новой экономической политике
2. Образование
СССР
3. Результаты НЭПа, причины его свертывания
4. Социально-экономическое развитие СССР в
30-е годы
5. Становление тоталитарного режима в СССР в
30-е годы
Заключение
Список используемой литературы
20 век стал для России периодом глобальных перемен. К началу 1921 г. из ее состава вышли Польша, Финляндия. Латвия, Эстония, Западная Украина, Белоруссия и Бессарабия с населением более 32 млн. человек. Численность населения России составила 135 млн; общие потери с 1914 г. - 25 млн. человек.
Уровень промышленного производства сократился по сравнению с 1913 г. в 7 раз, производство стали упало до уровня петровских времен. Страна лежала в развалинах, общество деградировало, падал его интеллектуальный потенциал.
Маленькая, но сплоченная партия коммунистов вышла победительницей в борьбе за власть. Однако победа оказались сродни поражению. Рабочие бежали из городов, крестьяне брались за оружие, падала популярность власти.
Несмотря на провал политики «военного коммунизма» и чудовищные результаты развязанного террора, Ленин упорно настаивал на ее продолжении.
В стране начался страшный голод, в результате которого умерли 5,4 млн. человек.
Восстановление хозяйства, разрушенного за годы Первой мировой и гражданской войн, поставила перед большевиками вопрос о дальнейшем развитии страны. Всем было понятно, что страна нуждается в модернизации, которая вывела бы ее из экономической отсталости. Вопрос заключался в том, как это осуществить.
Индустриализация
Цели индустриализации в СССР:
1) обеспечение господства государственных форм хозяйства; 2) достижение экономической независимости; 3) создание мощного военно-промышленного комплекса.
Благодаря трудовому героизму и моральному подъему, царившему в обществе, задача индустриализации была решена.
Коллективизация - процесс объединения крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства
Но в итоге коллективизация подвела страну к кризису.
15. НЭП, Ленин.
Отечество в 20 годы.
1) в 1921г обозначился кризис партии большевиков так как крестьяне открыто выражали недовольство политикой военного коммунизма. К весне против соввласти выступает 200тыс крестьян. Самый знаменитый отряд- движение Антонова. Пик недовольства март21г- восстание в Кронштадте
2) правительство быстро осознало всю опасность, сделало выводы. Работа Ленина "уроки Кронштадта" 2 урока: "только соглашение с крестьянсвомможет спасти революцию в России пока не наступила мировая революция"; ленин формулирует основные принципы отказа от военного коммунизма и переходе к НЭПу.
2ой урок:" необходимость ожесточения борьбы со всеми оппозиционными силами"
Таким образом нач 20х годов началось с противоположных линий развития страны: в областей экономики- отказ от военного коммунизма и переход к нэпу; в политике- сохранение диктаторского характера правления большевиков.
3)2ой урок Кронштадта: резко усиливается ВЧК. С 22г ГПУ. Это аппарат насилия, развивающийся и проникающий во все гос сферы. В 20ые г бюджет ГПУ уступал только военному ведомству и расходам на народное образование. Зарплата:1925г рабочий в месяц 55р, Ср. состав красной армии до 140р, работник в ГПУ 780р. Особое внимание власти обращали на культуру и образование, стремясь эту сферу идеализировать..... 1922г по инициативе Ленина из страны высылаются около 200 опоозиционно настроенных ученых и деятелей культуры(философский пароход) в 22г начинается чистка от книг "вредных" для социалистического воспитания масс.
Плюсы: 1919г декрет о ликвидации неграмотных. 23гобщество далой неграмотность во главе с калининым. Итог- к концу 20х 40% умели читать и писать против 27% в 13г
4)Внутрипартийная борьба. Широко практикую диктаторские методы во взаимоотнош со слоями населения
С 1920г в партии дискуссия: Троцкий: предатокгос аппарата; 2ая точка зрения: передать профсоюзам функцию управления народного хоз-ва; 3яя точка: необходимо вернуть жесткую критику в рядах партии и партийное руководство с советами и всеми организациями должно выражаться в форме общих декретов, а не детальной Регламентации. Ленин осудил все 3 точки зрения. По его настоянию была запрещена фракционная деятельность то есть возможность любого коллективного выражения мнений на определенных политич платформах. Борясь с инакомыслием в партии Ленин пытался предотвратить ее полную бюрократизацию.
Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
16. 20-30 годы
Россия в 20-30 годах.
Борьба Сталина с противниками:
1 этап- Сталин камнев против Троцкого
2 этап - Сталин бухарин против камнева Зиновьева и Троцкого: Камнев Зиновьев Троцкий обвинили партийное руководство в прокрестьянском строе. Потерпели поражение в борьбе со сталиным
3 этап- Сталин против бухарина: Сталин за административно командный метод управления крестьян, бухарин за определенные рыночные отношения между городом и деревней. Бухарин терпит поражение.
1929г - год великого перелома: свертывание нэпа, процесс коллективизации и формирование культа Сталина.
Большевики не смогли наладить процесс демократии в собственной партии
Изменение качественного состава партии: в 20е годы состав партии достиг 2 млн. Ленинская гвардия(10тыс) была разбавлена неграмотной массой крестьян.
Образование СССР
Предпосылки: воссоединение страны в рамках российской империи для успешного решения экономических и оборонительных задач, экономические и исторические связи между народами
Варианты объединения : автономизация Сталина и федерация Ленина
Общее: - единство;
В рамках социалистического советского государства
Различия: - о роли центра в союзном государстве
О правах союзных республик
Сталин о вхождении республик в состав РСФСР, Ленин – на началах равноправия и всех ""независимых"" советских республик и соблюдения их суверенных прав
29 декабря 1922 г . подписан Союзный договор (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация:Армения, Грузия, Азербайджан)
30 декабря 1922 г. I съезд Советов ССР принятие декларации и договора об образовании СССР
1924 г. – завершение процесса создания нового союзного государства СССР
31 января 1924 г . – принятие Конституции СССР (на II Всесоюзном съезде Советов) – возможность каждой республики выйти из состава СССР, принцип неделимости территорий республик
Новые органы власти: две палаты ЦИК (из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей), 10 наркоматов, ОГПУ, Госплан и др
Советская внешняя политика в 20-30 годы
В нач 20 Мирные договоры с финляндией Польшей Литвой Латвией Эстонией
В 21г С Турцией Ираном Афганистаном
Доовор о дружбе с Монголией где находились сов войска.
На конференции в генуе сов делегация заявила о неизбежности мирного сосуществования двух систем, выразила готовность признать часть долгов царской России в обмен на возмещение ущерба интервенции и предоставления кредитов России. Запад отвергает предложение.
В этом же году(22) в Рапалло подписан договор с Германией об отказе взаимных претензий и были установлены дипломатические условия
С 24 года началась полоса признания советского союза де-факто: установлены дипотношения более чем с 20 странами, из великих держав СССР не признавали США.
У Рузвельта было хобби- собирание марок
1928 СССР присоединяется к пакту бриана-келока провозгласившего отказ от войны как орудия национальной политики.
Середина 30 годох на первый план выходят отношения Германии Италии Японии
В 1933 году СССР предлагает создать систему коллективной безопасности
1934- СССР вступает в лигу наций
1935 год соглашение с Францией и Чехословакией о взаимной военной помощи в случае агрессии. Начали переговоры с фашисткой Германией переговоры с целью толкнуть Германию на запад. Задача Англии и Франции толкнуть Германию на восток(на СССР) поэтому Англия и Франция проводили политику умиротворения Германии.
1938 г. Мюнхен. Правительства Англии и Франции соглашаются с Германией отторгнуть от Чехии суддеты. В марте Германия захватила всю чехославакию. 1939 год в Москве переговоры СССР Англии и Франции: не была выработана единая позиция по отношению к Германии. 23 августа Молотов и рибентроп подписали пакт о ненападении и секретное дополнение к нему о разделе сфер влияния в восточной Европе. 1 сентября 1939 года Германия нападает на Польшу - начало второй мировой войны. В сентябре 39 к СССР присоединяются западная Украина и Белоруссия. Страны Прибалтики включаются в состав СССР. Так же бесорабия и северную Корею.
В ноябре 1939 года СССР требует от Финляндии обмена территории. Фины должны часть территорий в области Ленинграда, а мы им на севере в районе кольского полуострова. Финляндия отказывается. СССР НКВД провоцирует начало войны и начинается война с финами. После этого СССР отходит часть территорий. СССР исключен из лиги Наций. В марте 1940 года Гитлер окупирует все страны западной европы кроме Англии. На пути мирового господства Гитлера стоял СССР. В этой военной игре победил Сталин, не допустив создания единого антигерманского блока
Экономическая политика:
Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение се экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.
Политика индустриализации. Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (переименована после образования СССР). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа «А») для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основа повышения се технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайскии медеплавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятии, кроме внутрипромышленного накопления источником финансирования стало перераспределение в пользу индустрии национального дохода.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20-30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.
Развитие промышленности. Первый пятилетний план. На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение, «подхлестывание» индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов. К его составлению были привлечены А. Н. Бах - известный ученый-биохимик и общественный деятель, И. Г. Александров и А. В. Винтер - ведущие ученые-энергетики, Д. Н. Прянишников - основатель научной школы агрохимии и др.
Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-20%. Обеспечение столь высоких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимали многие руководители партии и государства. Н. И. Бухарин в статье «Заметки экономиста» (1929 г.) поддержал необходимость высоких темпов индустриализации. По его мнению, осуществлению таких темпов могли способствовать повышение эффективности и снижение себестоимости производства, экономия ресурсов и уменьшение непроизводительных затрат, повышение роли науки и борьба с бюрократизмом. Одновременно автор статьи предостерегал против «коммунистических» увлечений и призывал к более полному учету объективных экономических законов.
План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальиой в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону. Керчи, Москве и других городах). Полным ходом шло строительство Днепрогэса и Турксиба.
Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. Были «откорректированы» задания по производству строительных материалов, по выплавке чугуна и стали, по выпуску сельскохозяйственных машин. Пленум ЦК партии, состоявшийся в ноябре 1929 г., утвердил новые контрольные цифры развития промышленности в сторону их резкого увеличения. По мнению И. В. Сталина и его ближайшего окружения, можно было к концу пятилетки выплавить чугуна вместо планируемых 10 млн. тонн - 17 млн., выпустить 170 тыс. тракторов вместо 55 тыс., произвести 200 тыс. автомобилей вместо 100 тыс. и т. д. Новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под собой реальной основы.
Руководство страны выдвинуло лозунг - в кратчайший срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.
В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее росла значительно упали: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления и перераспределения национального дохода через госбюджет в ее пользу. Важнейшим источником ее финансирования стала «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.
Вторая пятилетка. Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Плановые задания в области индустрии по сравнению с предыдущим пятилетием были более умеренными и казались реальными для выполнения. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. На Украине были возведены предприятия машиностроения, в Узбекистане - заводы по обработке металла.
Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным - снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза - производство электроэнергии. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо-и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80% по разным отраслям).
Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом многих советских людей. На призыв XV! конференции ВКП(б) организовать социалистическое соревнование откликнулись тысячи тружеников заводов и фабрик.
Среди рабочих разных отраслей промышленности получило широкое развитие стахановское движение. Его инициатор - шахтер Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. установил выдающийся рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм. Последователи А. Стаханова показывали примеры небывалого подъема производительности труда. На многих предприятиях выдвигались встречные планы производственного развития, более высокие по сравнению с установленными. Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для решения задач индустриализации. Вместе с тем рабочие нередко поддавались нереальным призывам, таким, как призывы выполнить пятилетку за четыре года или догнать и перегнать капиталистические страны. Стремление к установлению рекордов имело и оборотную сторону. Недостаточная подготовленность вновь назначенных хозяйственных руководителей и неумение большинства рабочих освоить новую технику порой приводили к ее порче и к дезорганизации производства.
Аграрная политика. Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил под угрозу выполнение плана индустриализации. Часть экономистов и хозяйственников видели причину кризиса в ошибочности курса партии. Для выхода из создавшегося положения предлагалось изменить взаимоотношения между городом и деревней, добиться их большей сбалансированности. Но для борьбы с хлебозаготовительным кризисом был избран иной путь.
Для активизации хлебозаготовок руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам, напоминающим политику периода «военного коммунизма». Запрещалась свободная рыночная торговля зерном. При отказе продавать хлеб по твердым ценам крестьяне подлежали уголовной ответственности, местные Советы могли конфисковывать часть их имущества. Особые «оперуполномоченные» и «рабочие отряды» изымали не только излишки, но и необходимый крестьянской семье хлеб. Эти действия привели к обострению отношений между государством и сельским населением, которое в 1929 г. уменьшило посевные площади.
Переход к коллективизации. Кризис заготовительной кампании 1927/28 гг. и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре. 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому времени объединяли почти треть крестьянских хозяйств. В качестве перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но уже в марте 1928 г. ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов.
Практическое проведение курса на коллективизацию выразилось в повсеместном создании новых колхозов. Из госбюджета выделялись значительные суммы на финансирование коллективных хозяйств. Им предоставлялись льготы в области кредита, налогообложения, снабжения сельхозтехникой. Принимались меры по ограничению возможностей развития кулацких хозяйств (ограничение аренды земли и т. д.). Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В. М. Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г. Н. Каминским.
В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основных зерновых районах страны (Среднее и Нижнее Поволжье, Северный Кавказ) ее должны были завершить к весне 1931 г., в Центральной Черноземной области, на Украине, Урале, в Сибири и Казахстане - к весне 1932 г. К концу первой пятилетки коллективизацию планировалось осуществить в масштабе всей страны.
Несмотря на принятое решение, и Политбюро ЦК ВКП(б), и низовые партийные организации были намерены провести коллективизацию в более сжатые соки. Началось «соревнование» местных властей за рекордно быстрое создание «районов сплошной коллективизации». В марте 1930 г. был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем обобществляемых средств производства. Однако на практике эти положения повсеместно нарушались, что вызвало сопротивление крестьян. Поэтому многие первые колхозы, созданные весной 1930 г., быстро распались. Потребовалась отправка на село отрядов «сознательных» рабочих-партийцев («двадцатипятитысячники»). Вместе с работниками местных парторганизаций и ОГПУ, переходя от уговоров к угрозам, они убеждали крестьян вступать в колхозы. Для технического обслуживания вновь возникавших крестьянских производственных кооперативов в сельских районах организовывались машинно-тракторные станции (МТС).
В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация кулацких хозяйств[i]. (В предшествующие годы осуществлялась политика ограничения их развития.) В соответствии с постановлениями конца 20-х - начала 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать кулаков в колхозы. Все эти меры вызывали их протесты и террористические действия против колхозных активистов. В феврале 1930 г. был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. В соответствии с ним слои кулачества разделяли на три категории. В первую включались организаторы антисоветских и антиколхозных выступлений. Они подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков, отнесенных ко второй категории, надлежало переселять в другие районы. Остальные кулацкие хозяйства подлежали частичной конфискации, а их владельцы - выселению на новые территории из областей прежнего проживания. В процессе раскулачивания были ликвидированы 1- 1,1 млн. хозяйств (до 15% крестьянских дворов).
Итоги коллективизации. Ломка сложившихся в деревне форм хозяйствования вызвана серьезные трудности в развитии аграрного сектора. Среднегодовое производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось до уровня 1909-1913 гг., на 40-50% уменьшилось поголовье скота. Это было прямым следствием насильственного создания колхозов и неумелого руководства присланных в них председателей. В то же время росли планы по заготовкам продовольствия. Вслед за урожайным 1930 г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и Западной Сибири охватил неурожай. Для выполнения планов хлебозаготовок вновь вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70% Урожая, вплоть до семенного фонда. Зимой 1932-1933 гг. многие только что коллективизированные хозяйства охватил голод, от которого умерло, по разным данным, от 3 млн. до 5 млн. человек (точная Цифра неизвестна, информация о голоде тщательно скрывалась),
Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. В их составе находилось свыше 93% от общего числа крестьянских дворов. В 1933 г. была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Устанавливаемые на нее государственные цены были в несколько раз ниже рыночных. Планы колхозных посевов составлялись руководством МТС, утверждались исполкомами районных Советов, затем сообщались сельскохозяйственным предприятиям. Вводилась натуральная оплата (зерном и сельхозпродуктами) труда механизаторов МТС; ее размеры определялись не колхозами, а вышестоящими инстанциями. Введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение. Административно-командная система управления колхозами, высокие размеры государственных поставок, низкие заготовительные цены на сельхозпродукцию тормозили экономическое развитие хозяйств.
К середине 30-х годов усилилась бюрократизация управления экономикой. Углубились деформации в развитии народного хозяйства: легкая промышленность все более отставала от тяжелой индустрии. Серьезные трудности испытывали сельское хозяйство, железнодорожный и речной транспорт.
Борьба с инакомыслием. Параллельно с формированием режима личной власти И. В: Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители старых (буржуазных) специалистов. В конце 1930 г. по делу «Промпартии» была привлечена к суду и осуждена группа научно-технической интеллигенции во главе с директором научно-исследовательского Теплотехнического института Л. К. Рамзиным. По обвинению в принадлежности к Трудовой крестьянской партии на скамье подсудимых оказались видные ученые-аграрники Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов и др. «Вина» ученых заключалась в том, что их взгляды на проводившуюся коллективизацию отличались от официальных взглядов. В частности, они считали необходимым условием развития сельской кооперации наличие рынка. Аресту подверглась группа бывших деятелей партии меньшевиков, а также бывшие царские генералы и офицеры, служившие в Красной Армии.
Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших основой проводимых беззаконий. Создавалось особое совещание - внесудебный орган в системе госбезопасности. Решение им вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало контролю. На таком же принципе строили свою работу и другие внесудебные неконституционные органы - «тройки» и «двойки» НКВД. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в десятидневный срок без участия защиты и обвинения. Одним из теоретиков права, подводивших «научную базу» под произвол 30-х годов, был генеральный прокурор СССР А. Я. Вышинский.
Усиливались административно-командные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации. Причины их упразднения были различными. В одних случаях - малочисленность или финансовые неурядицы. В других - пребывание в составе обществ «врагов народа». Были ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров, Российское общество радиоинженеров. Общество любителей российской словесности, Общество истории и древностей российских. Прекратили существование Общество старых большевиков и Общество бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном те объединения, которые могли быть использованы в интересах государства (Осоавиахим, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация помощи борцам революции - МОПР и др.). Профессиональные объединения творческой интеллигенции были поставлены под контроль партийно-государственных чиновников.
Конституция СССР 1936 г. Преобразование экономики и усиление централизции в системе управления привели к формированию новой модели общества, к почти полному «огосударствлению» народного хозяйства. Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза с середины 20-х голов потребовали изменения Основного Закона. В разработке проекта новой Конституции принимали участие видные государственные и партийные работники, в их числе - М. И. Калинин, Н. И. Бухарин, А. С. Бубнов, Г. К. Орджоникидзе, а также большая группа специалистов в области права.
5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране административно-командной системы. Однако в тот период (и в последующие годы существования Советского государства) считалось, что Конституция законодательно закрепляла построение в СССР социалистического общества.
В Основном Законе были отражены перемены в национально-государственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. В связи с ликвидацией ЗСФСР возникли самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в союзные республики. Общее число союзных республик, непосредственно входящих в состав СССР, возросло до 11. Подтверждалась добровольность государственного объединения советских социалистических республик.
Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей). В число его задач входило утверждение состава правительства СССР. Расширялись обязанности общесоюзных наркоматов в области законодательства, народнохозяйственного развития, укрепления обороноспособности страны. Одновременно были неоправданно сужены права некоторых республиканских органов власти, в частности, в законодательной сфере.
Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в промышленности, совхозы и МТС на селе) и колхозно-кооперативной.
В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной собственности были внесены изменения в избирательную систему. Отменялись ограничения избирательного права для сельского населения. Упразднялись система многоступенчатости выборов в государственные органы власти и открытое голосование. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней.
Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязанностью каждого способного к нему гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест». Провозглашалась свобода отправления религиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды.
В книге «История Коммунистической партии большевиков. Краткий курс», подготовленной при непосредственном участии И. В. Сталина и опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был назван Конституцией «победы социализма и рабоче-крестьянской демократии». История показала иллюзорность этого вывода главы государства. Однако положение о победе социализма в СССР, о завершении в середине 30-х годов переходного периода от капитализма к социализму на многие десятилетия укрепилось в советской исторической литературе.
Политические процессы 30-х годов. Политический курс И. В. Сталина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оппозиционные настроения у многих руководящих партийных работников и рядовых членов ВКП(б). «Злым гением русской революции» называли И. В. Сталина противники репрессий, стремившиеся противодействовать им. Группа московских партработников («Союз защиты ленинизма») во главе с М. Н. Рютиным обратилась с манифестом «Ко всем членам ВКГТ(б)». В нем предлагалось отстранить И. В. Сталина от должности Генерального секретаря ЦК и внести коррективы в систему управления народным хозяйством. В 1932 г. участники группы были арестованы, обвинены в попытке реставрации капитализма и расстреляны. Насаждение методов произвола и беззакония создавало в стране обстановку страха, подозрительности, взаимного недоверия друг к другу.
В середине 30-х годов начались репрессии против старых партийцев, не согласных с установившимися методами руководства страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство 1 декабря 1934 г. С. М. Кирова, первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Расследование обстоятельств этого террористического акта направлял И. В. Сталин. Согласно официальной версии, убийство было совершено по поручению подпольной троцкистско-зиновьсвской группы в целях дезорганизации руководства страны. К высшей мере наказания приговорили несколько партийно-государственных работников, хотя их участие в покушении на С. М. Кирова не было доказано.
В. 1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского троцкистскою центра к суду была привлечена группа ответственных работников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. В их числе находились Ю. Л. Пятаков (в прошлом - один из участников оппозиции И. В. Сталину) и Г. Я. Сокольников. Они обвинялись, ко всему прочему, в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вредительстве, в организации аварий на предприятиях, в преднамеренном срыве государственных планов. Тринадцать обвиняемых были приговорены к расстрелу и четверо - к тюремному заключению. Попытку воспрепятствовать беззакониям предпринял нарком тяжелой промышленности Г. К. Орджоникидзе. Вместе с сотрудниками наркомата он проверил дела группы «врагов народа», занятых на строительстве предприятий тяжелой промышленности, и доказал их невиновность.
В 1936 г. по вымышленному обвинению в антисоветской деятельности и шпионаже (дело об антисоветском «объединенном троцкистско-зиновьевском центре») осудили бывших лидеров партии Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева и др. Жертвами репрессий стали тысячи политэмигрантов, многие работники Коминтерна. Репрессивная политика проводилась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из Дальневосточного края проживавшее там корейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Дальний Восток японскими спецслужбами китайских и корейских шпионов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских семей (более 170 тыс. человек) были депортированы в районы Средней Азии.
Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, А. И. Егоров, В. К. Блюхер). В 1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу «антисоветского правотроцкистского блока» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и др.). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать существующий в СССР общественный и государственный строй, реставрировать капитализм. Добиться этой цели они якобы предполагали средствами шпионской и. диверсионной деятельности, путем подрыва экономики страны. Все эти акции проходили с нарушением норм правосудия и завершились расстрелом осужденных.
По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. К концу 30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 лагерей, свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних. Численность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс. в 1930 г. до 839,4 тыс. - в конце 1935 г. и до 996,4 тыс. - в конце 1937 г. (официальные данные). Однако общее количество жертв репрессий было значительно больше. Одним из косвенных показателей масштабов репрессий служат данные о динамике численности населения в СССР. С 1 января 1929 г. по I января 1933 г. количество жителей увеличилось на 11 млн. человек. С 1 января 1933 г. но декабрь 1937 г. население сократилось почти на 2 млн.
Отношение государства к религии. В конце 20-х голов усилилось государственное регулирование деятельности религиозных объединений. К этому времени почти все религиозные организации объявили о своей лояльности к новому строю. Началась разработка союзного закона о религиозных культах. Обсуждение его проекта проводилось в ведомствах, осуществляющих «церковную политику»: НКВД, Президиуме ЦИК СССР. В ходе обсуждения развернулась дискуссия о перспективах религии в советском обществе, о характере деятельности культовых организаций, о формах антирелигиозной пропаганды. Утверждалось, что работа многих церковных общин приобрела антисоветский характер. Предлагалось усилить борьбу с ними как с контрреволюционной силой. Было решено сохранить существующее в республиках законодательство по отношению к религии.
Весной 1930 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление «О религиозных объединениях». Вводился запрет на хозяйственную (создание кооперативов) и благотворительную работу общин. Запрещалось преподавание религиозных вероучений в учебных заведениях - государственных, общественных, частных. Для связи с религиозными организациями создавалась комиссия по вопросам культа при ВЦИК. В нес вошли представители наркоматов юстиции, внутренних дел, просвещения, ОГПУ. Позднее комиссия была преобразована в общесоюзную при Президиуме ЦИК СССР (председателем ее стал П. Л. Красиков).
Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населению «несостоятельности» религиозных вероучений. Центром атеистической пропаганды являлся «Союз воинствующих безбожников», возглавляемый публицистом и автором многих антирелигиозных книг Км. Ярославским. Союз издавал многотысячными тиражами газеты к журналы («Воинствующий атеизм», «Безбожник у станка», «Антирелигиозник», «Юные безбожники» и др.). Создавались антирелигиозные музеи и выставки, организовывались курсы для подготовки пропагандистов атеизма. II съезд Союза безбожников (1929 г.) провозгласил атеистическую работу важнейшим участком классовой борьбы. Борьба с религией объявлялась борьбой за социализм.
В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приняли постановление «О борьбе с контрреволюционными элементами в руководящих органах религиозных объединений». Местным органам власти рекомендовалось усилить контроль за составом руководителей общин. «Враждебных» советскому строю лиц предлагалось исключить из актива религиозных объединений. Участились целенаправленные репрессии против духовенства. Было увеличено налоговое обложение церковнослужителей. В случае неуплаты налогов их имущество конфисковывалось, а сами они выселялись в другие районы страны. Был упрощен порядок закрытия церквей: решение этого вопроса передавалось облисполкомам и крайисполкомам Советов. В середине 30-х годов число действующих культовых зданий (храмов, церквей, мечетей, синагог и др.) составляло 28,5% имевшихся в дореволюционной России. В связи с этим ЦИК счел нужным упразднить созданную ранее комиссию по вопросам культа. В новую Конституцию СССР не было включено положение о свободе религиозной пропаганды.
К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И. В. Сталина. Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.
СССР в 1938 г. - начале 1941 г.:
Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа личности И. В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальнейшим укреплением бюрократизации и централизации управления. Одновременно росли вера большей части народа в социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.
Культ личности И. В. Сталина был вызван разными факторами; отсутствием в стране демократических традиций; во многом сохранившейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые (распропагандированные) успехи социалистического строительства. Культ И. В. Сталина насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быструю политическую карьеру: К. Е. Ворошиловым, Л. М. Кагановичем, В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым, Л. П. Берией и др. По всей стране культ И. В. Сталина внедряли в сознание народа многочисленные партийные работники и государственные служащие.
В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма - жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на их недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии. Советское правительство провело серию экономических, военных, социально-политических и идеологических мероприятий для укрепления обороноспособности страны.
Экономическая политика. Развитие СССР определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг - догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка была демагогической. Она исходила из сфальсифицированных и завышенных показателей итогов выполнения второго пятилетнего плана. Несмотря на несомненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено. Наглядно проявлялись перекосы в экономике. Передовые позиции, достигнутые в металлургической, химической, некоторых отраслях машиностроительной промышленности, сочетались с заметным отставанием в освоении новых технологий, и особенно в выпуске предметов народного потребления, В легкой промышленности планы были выполнены на 40-60% и не отвечали уровню потребностей населения. Тяжелое положение наблюдалось и в сельском хозяйстве, где производство к 1938 г. резко снизилось по сравнению с концом 20-х годов.
Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность с граны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений.
