Что такое картельный сговор? Что такое картель: виды картельных соглашений Корпоративный сговор.

Несмотря на то, что государство с каждым годом все больше и больше контролирует государственные торги, мошенничества в этой сфере меньше не становится. Сговоры на торгах составляют около 80% от всего числа картелей. В этой статье мы поговорим о том, какие виды сговоров бывают и как с ними бороться.

1. Карательный сговор в торгах - это

Картельный сговор на торгах - это соглашение, которое ограничивает или исключает конкуренцию на торгах.
Не законопослушные претенденты, а зачастую и Заказчик самыми разными способами обходят закон для того, чтобы:

• заключить контракт с определённым исполнителей (в случае сговора заказчика с участником);
• либо максимально снизить, повысить или поддержать цену контракта (преимущественно, когда сговор заключен между участниками-конкурентами).
• Типов мошенничества очень много, все зависит от того, на что способен каждый отдельный участник. Применяются самые разные схемы, начиная от манипуляций с документами до одной из самых известных схем “таран”.

2. Виды сговоров на торгах

Есть два вида сговора на торгах:

• Сговоры конкурсантов закупки между собой (картель).
• Сговоры между претендентом и Заказчиком.

Картельный сговор зачастую имеет форму “тарана”, который заключается в пассивном участии в торгах либо же подачи не конкурентноспособного предложения.

Таран в торгах

«Таран» - это стратегия выдворения добросовестных участников с аукциона.

Данная схема на самом то деле довольно проста, она заключается в следующем:

Претендент, который участвует в таком сговоре, подает заявку с самой минимальной ценой, которая заранее невыгодно другим претендентам, в результате чего, порядочные Исполнители отказываются от участия, поскольку релевантность закупки для них пропадает. После чего Заказчик производит рассмотрение вторых частей заявок, на которых выясняется, что заявки претендентов, участвующих в схеме “Таран” оказываются несоответствующими требованиям и их отклоняют.

А претендент, с которым Заказчик имеет соглашение на заключение договора, в последний момент ставит свое ценовое предложение, которое несильно отличается от первоначальной цены сделки и побеждает в ней.

Возникли сложности на торгах? Столкнулись с мошенничеством

Закажи грамотную помощь у наших специалистов по созданию жалобы в ФАС.

Аукционные роботы

На данный момент времени, приобретает популярность такой вид сговора как “цифровой”, в нем применяют аукционных роботов, которые заранее запрограммированы на минимальное снижение цены.

Подобный сговор был зарегистрирован в 2016 году на торгах в городе Мурманск. Там две компании запрограммировали роботов, которые снижали цену от 05%-1% в зависимости от того, кому из них должен был принадлежать контракт.

За период 2017 и начала 2018 года было выявлено больше, чем 2000 аукционов в электронном формате с применением роботов.

Подача не конкурентного предложения

Третий вид сговора - это сговор между участниками закупок, в этом случае один из конкурсантов подает заранее проигрышное ценовое предложение или выдвигает неприемлемые условия по выполнению договора. Это делается с той же целью - заключение договора с заранее выбранным претендентом.

Согласие на не участие в торгах или подача не конкурентоспособного предложений в большей степени вредят Заказчикам. Они не дают последним сэкономить средства и выбрать более качественный товар, поскольку выбирать получается и не из чего.

А для Исполнителей наоборот, схема “таран” является самой проблематичной, поскольку посредством ее, выживают добросовестных Исполнителей и это несмотря на то, что данная схема стара как мир, но только в начале января этого года ФАС вновь раскрыла ее на торгах по ремонту и техническому обслуживанию зданий.

3. Способы борьбы с картельным сговором

Борьба с разными видами сговоров можно и нужно. У нас есть ряд рекомендаций на этот счет:

1. Регулярно исследовать закупки в своей сфере деятельности, просматривать победителей, чтобы быть уверенными, что сделки не заключались с одним и тем же поставщиком.

2. Внимательно изучать документы к закупке на наличии скрытых ловушек, обратите внимание в особенности на тех-задание и инструкцию к заявке.

3. Обязательно посылайте запрос на разъяснение документов, если есть какие-либо вопросы, не нужно додумывать, ваша ошибка может помочь недобросовестным Заказчикам совершить преступление.

Жаловаться нужно не только на нарушение закона о закупках (44-ФЗ и 223-ФЗ), но и на сговор (статья 11 и 17 Закона о защите конкуренции) на торгах.

4. Видео-инструкция проверка ФАС. Картельный сговор при проведении торгов

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Картельное соглашение подпадает под действие антимонопольного законодательства. Такого вида договоренность является противозаконным сговором сторон. При обнаружении и доказательстве этой монополии предусмотрена административная и уголовная ответственность. Несмотря на строгие меры, предпринимаемые правительством, компании используют такую методику, которая позволяет установить выпуск определенного объема продукции и цен на нее, чтобы обеспечить максимальный доход для всех участников. К преимуществам вступления в картельные соглашения можно отнести:

• увеличение цен на товары, предоставляемые услуги;
• монопольный контроль определенных сегментов рынка;
• взаимодействие с аутсайдерами;
• отстаивание интересов в органах государственной власти.

К признакам картельного соглашения относится не только объединение двух или большего числа компаний для устранения конкуренции между ними. Если можно доказать наличие системы принуждения и договорной характер такого союза, то также говорят о таком виде монополии. Эффективность картельных соглашений зависит от действующих антимонопольных правил, количества производителей. Чем меньше этот показатель, тем компаниям проще договориться между собой. Еще один фактор — спрос на продукцию и ее однородность.

Виды

В России получили широкое распространение два вида картельных соглашений. Первый тип — горизонтальное, то есть в сговоре участвуют компании, которые характеризуются единой специализацией и работают на одном рынке. Второй вид — вертикальное, то есть соглашение заключают предприятия, сфера деятельности которых различается, но они стремятся ограничить эластичность рынка, установить монополию.

Способы устранения монополий

Картельные соглашения мешают развитию малого бизнеса. Такого вида договоренности, заключаемые в письменной или устной форме, препятствуют появлению здоровой конкуренции. Они ущемляют интересы потребителей. Из-за серьезных недостатков, которыми обладает монополия, власти принимают жесткие меры для борьбы с ней. Чтобы вести реальную войну с картелями необходимо постоянно совершенствовать законодательство и вносить необходимые корректировки.

Если выявлен сговор компаний, то для них предусмотрено административное и уголовное наказание. Сбором доказательств занимается Федеральная антимонопольная служба. Она же передает материалы в правоохранительные органы — Прокуратуру и Полицию. Если доказано, что компании, заключившие картельное соглашение, навязывают контрагентам свои условия договоров, способствуют появлению ситуаций, дискриминирующих других участников рынка, то их ждет наказание.

Вывод

Мировое сообщество прекрасно понимает вред, который несут картельные соглашения. Высокие штрафы и уголовное преследование участников подобных объединений помогает снизить количество картелей, которые оказывают негативное влияние на социальную и экономическую сферу.

Картель представляет собой одну из форм монополии или коммерческого соглашения. Отличается он от других структур монополии тем, что все предприятия, которые входят в состав картеля, самостоятельны в производственном и финансовом плане.

Картели создаются для того, чтобы влиять на такие факторы рынка, как:

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

• формирование цен;
• сферы влияния;
• условия купли-продажи;
• управление и регулирование объемов производимых продуктов;
• использование патентов;
• наем работников;

Картели, как правило, руководят предприятиями в одной из множества отраслей производства, затрудняя нормальное функционирование механизмов рынка. В странах, где картели запрещены, они попадают под действие антимонопольного законодательства.

Однако в некоторых странах создание картелей поддерживается законом и широко практикуется. Объясняется это тем, что подобные монополистические союзы помогают реструктуризировать промышленность, упраздняют или ограничивают конкуренцию между предприятиями, влияют на стандартизацию материалов и комплектующих готовых продуктов.

Признаки картеля

Картель является крупной группировкой, у которой есть свои особенности:

1. Взаимосвязь базируется на договоре сторон с целью аннулирования между ними конкуренции и получения огромной прибыли от монополии.
2. Право собственности на составные предприятия сохраняется за их хозяевами. Это обеспечивает финансовую, юридическую и хозяйственную самостоятельность.
3. Компании-союзники в картеле – из одной производственной отрасли.
4. Общее изготовление и реализация продукции.
5. Есть система принуждения к работе, которая определяет обнаружение нарушений и применение к нарушителям санкций.

В мировой практике существуют следующие виды картельных соглашений:

Разновидности

Корпорации объединяются в следующие виды картелей:

1. Долевой . Бывают: картель продукции или квотный. Выделяет участникам картеля определенную квоту для сбыта продукции в соответствии с мощностями производства. Целенаправленно регулируя предложения через квоты, владельцами картелей изменяются цены на рынке товаров.
2. Денежный . Утверждает цены, унифицированные наряду с равными им условиями доставки и оплаты.
3. Территориальный картель . Каждому предприятию выделяется своя территория для сбыта продукции, что исключает взаимную конкуренцию.
4. Закупочный . Заключается монопольное соглашение между корпорациями, цель которого – оптовая закупка сырья и определенного вида товаров. В результате цены при закупке большого количества продукции падают в разы, что выгодно для всех участников картеля.
5. Калькуляционный . Участники такой монополии заключают между собой договора об общей структуре предприятий и работы, а еще – об одинаковом содержании расчетов.
6. Кондиционный . Определяет, по каким именно условиям осуществляется реализация продуктов потребления.
7. Контингентированный картель , он устанавливает контингенты (квоты) для всех, кто работает в картеле.
8. Кризисный . Формируется в тех случаях, когда резко падает спрос на продукцию (кризисный картель структуры) либо идет временное сокращение сбыта товаров (картель конъюнктуры). Цель – ограничение конкуренции. При фатальном спаде производства товаров подобные монопольные организации разрабатывают самостоятельный план действий.
9. Патентный картель , в котором определяются ветви и направления общего использования любого технического изобретения.
10. Производственный , который устанавливает объемы квоты производства для участников монополии.
11. Региональный . Из названия понятно, что определяет территорию сбыта продукции в региональном масштабе.
12. Ценовой . Определяет для всех участников картеля цены на товар.

Более «продвинутая форма» картелей не только позволяет себе устанавливать единую стоимость товаров и общий их сбыт, но еще и вправе ограничивать создание продуктов потребления. Делается это путем определения квот на каждое предприятие и каждый продукт в отдельности.

Простыми словами, это – принудительное уменьшение производительности мешающих монополии предприятий. Либо их ликвидация.

Запреты на создание. В каких случаях они не накладываются?

Запрет на создание картелей действует не только в странах, где они под запретом и практика их создания уголовно наказуема и преследуется законодательством. Там, где подобные формы монополии разрешены, действует некоторый список правил и условий, который следует выполнять всем участникам картеля.

Запрет снимается для:

1. Картелей, которые занимают сравнительно малую долю на рынке сбыта (например, если в Евросоюзе доля монопольной группировки не превышает 5% всего рынка сбыта продукции и средний ежегодный финансовый оборот составляющих картель корпораций ниже отметки в двести миллионов экю).
2. Картели, которые осваивают новые рынки и территории производства и сбыта товаров.
3. Картели, существенно улучшающие государственную экономику и способствующие техническому прогрессу.
4. Картели типа «кризисные», целью которых является уменьшение или уничтожение лишних мощностей предприятий.

Модель

Самой лучшей стратегией функционирования картелей является договор между конкурентами на предмет уравнения и регулировки стоимости продукции и объемов производимых товаров. Благодаря сговорам реально можно увеличить влиятельность и власть корпораций, а также получать экономическую прибыль каждым предприятиям, по размерам сравнимую с монопольной прибылью, когда даже сам рынок является монопольным. В экономике это и называется картелем.

Из-за того, что в большей части стран практика создания и функционирования картелей уголовно наказуема, они имеют статус либо международный (как, например, картель «ОПЕК»), либо тайный (самые популярные из таких – наркокартели).

Одной из основных особенностей таких форм монополии является их недолговечность, так как со временем у каждого участника картеля возникает соблазн «урвать больший кусок пирога» за как можно меньшее время работы.

В результате члены картеля нарушают уговоры, устраняют конкурентов внутри картелей, разгорается внутренняя война между корпорациями-союзниками и картель перестает существовать.

Что определяет эффективность работы?

На практике есть несколько факторов, которые определяют эффективность деятельности картеля. Самым важным и основным фактором является участие в рассматриваемой организационной форме интеграции компаний основных производителей данной продукции и их согласие с политикой картеля.

Отказ же в участии в картеле крупных лидирующих на рынке сбыта корпораций может повлечь за собой потерю контроля монополии над рыночной стоимостью товара.

Такого же результата можно добиться при обмане одних участников картеля другими с целью наживы и «облапошивания». Это выражается в предоставлении клиентам продуктов-заменителей дорогих и редких продуктов производства.

Еще некоторые немаловажные факторы, которые напрямую влияют на эффективность деятельности картелей:

1. Наличие и степень действия в стране антимонопольного законодательства . При этом картели и другие типы монополистических структур не могут действовать открыто и вынуждены оперировать и работать тайно. Соответственно, сразу же возрастает риск участия в картелях, а еще – риск неприсоединения к подобному союзу фиксированного количества предприятий, силовых структур, физических или юридических лиц. Если картели функционируют на законных основаниях – риск сводится к минимуму, а количество желающих присоединиться многократно возрастает.
2. Количество производительных мощностей монополии, а также количество продавцов и дилеров . Легче договариваться фирмам между собой, если их количество сравнительно небольшое.
3. Однотипность производимой продукции и сопоставимость издержек . Если все фирмы, которые хотят образовать союз, выпускают одинаковый продукт с одинаковыми издержками – договариваться будет намного легче, чем при большей дифференциации производимых продуктов.
4. Предсказуемость спроса и его стабильность.
5. Отношения внутри картеля . Прийти к консенсусу легче, если ваши союзники относятся к вам благосклонно и дружелюбно, нежели наоборот. Примером может послужить факт несостоявшегося союза между СССР и ЮАР по экспорту золота, чему послужили причиной политические разногласия между сторонами.