Рузвельт не возглавлял госплан. Речь рузвельта по радио Выступление рузвельта

В октябре 1929 г. Соединенные Штаты Америки поразил тяжелейший экономический кризис, вошедший в историю под названием Великая депрессия. Сохраняя верность объявленному им лозунгу "американского (или грубого) индивидуализма", президент Г. Гувер отказывался принимать меры по оказанию помощи бедствующим американцам. В 1930 г. Демократическая партия завоевала большинство мест в Конгрессе США и уверенно oтвоевывала у ставших крайне непопулярными республиканцев ответственные выборные посты на местах. Оправившись от панического страха, вызванного биржевым крахом и последовавшими а ним событиями, боссы Демократической партии решили воспользоваться сложившейся ситуацией с целью отвоевать у республиканцев и Белый дом. Лидирующую позицию в Демократической партии с самого начала занимай губернатор Нью-Йорка Франклин Делано Рузвельт, которому, несмотря на отсутствие у него рецептов решения стоящих перед страной проблем, удалось овладеть доверием партийного съезда, состоявшегося в июле 1932 г. в Чикаго. Его кандидатура на президентский пост получила поддержку большинства делегатов. 8 ноября 1932 г. Республиканская партия потерпела на выборах жесточайшее поражение. За Рузвельта проголосовало на 7 миллионов человек больше, чем за Гувера.
После выборов экономическое положение страны продолжало ухудшаться еше более быстрыми темпами. В США царил хаос, причем паническое состояние охватило не только рядовых американцев, но и весь деловой мир Штатов. От только что избранного президента ожидали решений, способных вызволить страну из бездонной пропасти, в которую она неумолимо проваливалась. Но у нового президента сколько-нибудь глубоко продуманных планов выхода из кризиса еше не было. В этих условиях ставка делается на то, что Рузвельту удастся использовать всю силу своей уверенности в конечном успехе для успокоения общественного мнения страны.
Инаугурационная церемония состоялась 4 марта 1933 г. После принесения присяги президент Рузвельт обратился к собравшимся с программной речью, признанной образцом ораторского искусства.

Я уверен, что мои дорогие соотечественники-американцы ждут, что, вступая в должность президента, я обращусь к ним с прямотой и решимостью, как того требует нынешнее положение нашей страны. Сейчас самое время говорить правду, всю правду, открыто и смело. И нам нет нужды уклоняться от честного взгляда на сегодняшнюю ситуацию в нашей стране.
Эта великая страна выстоит, как это бывало и прежде, возродится и расцветет. Поэтому первым делом разрешите мне высказать твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, это страха - отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия. необходимые для превращения отступления в наступление. Всякий раз в мрачный час нашей национальной жизни откровенное и энергичное руководство встречало то самое понимание и ту поддержку народа, которые требуются для победы. Я убежден, что в эти критические дни вы вновь окажете руководству такую поддержку.
С таким настроением мы с вами встречаем наши общие трудности. Слава Богу, они касаются только материальных вешей. Текущие показатели снизились до фантастического уровня, налоги выросли, наша платежеспособность упала, власти всех уровней сталкиваются с серьезным сокращением дохода, средства обмена заморожены в торговых потоках, повсеместно замирают промышленные предприятия, фермеры не находят рынков для своей продукции, пропали многолетние сбережения тысяч семей.
Что еще важнее, перед множеством безработных граждан встала жестокая проблема выживания, при этом не меньшее число людей трудятся в поте лица своего, мало что получая взамен. Только неразумный оптимист может отрицать мрачную реальность момента.
Но все-таки беды пришли к нам не от материального недостатка. Нас не покарало нашествие саранчи. Наши беды не сравнимы с испытаниями, которые наши предки одолели, ибо верили и не страшились, за что мы должны быть им весьма благодарны. Природа по-прежнему приносит щедрые дары, а человеческие усилия их преумножают. Изобилие у самого нашего порога, но мы не можем воспользоваться его щедрыми дарами в силу их недоступности. Происходит это главным образом потому, что те, кто отвечал за обмен плодами рук человеческих, потерпели провал из-за собственного упрямства и собственной некомпетентности, признали свое поражение и вышли из игры. Деятельность бесчестных менял осуждается судом общественного мнения, люди не приемлют ее ни умом, ни сердцем.
Правда, они пытались, но действовали отжившими свой век традиционными методами. Потерпев неудачу с кредитом, они лишь предложили ссужать больше денег. Лишившись возможности прельщать людей прибылью, они прибегли к слезным просьбам и мольбам вернуть им утраченное доверие. Им известны лишь правила поколения корыстолюбцев. Это недальновидные люди, а недальновидные люди обречены на гибель.
Спасаясь бегством, менялы покинули храм нашей цивилизации. Теперь мы можем вернуть этот храм к древним истинам. Мерой этого возвращения служит степень нашего обращения к общественным ценностям, более благородным, нежели простая денежная прибыль.
Счастье заключается не просто в обладании деньгами, - оно в радости свершений, в творческом волнении. В безумной погоне зa мимолетной прибылью больше нельзя забывать об этой радости и о моральном стимулировании труда. Эти мрачные времена будут оправданны, если научат нас, что наше истинное предназначение не прислуживать кому-то, а жить самим себе и нашим собратьям.
Признание ложным такого мерила успеха, как материальное богатство, идет рука об руку с отказом от ложного убеждения, что государственная должность и высокое политическое положение измеряются лишь мерилом поста и личной выгоды. Надо покончить с тем образом действий в банковском деле и в бизнесе, который слишком часто превращал священный долг в подобие бессердечного и своекорыстного проступка. Неудивительно, что доверие тает, ибо оно зиждется только на честности, чести, на нерушимости обязательств, на ревностной защите, на бескорыстной деятельности, а без всего этого оно существовать не может.
Однако восстановление требует не только нравственных перемен. Страна просит действий, и действий немедленных.
Наша величайшая первоочередная задача - вернуть людям работу. Эта проблема окажется вполне разрешимой, если мы подойдем к ней разумно и смело. Частично ее может решить прямая мобилизация силами самой власти, взявшейся за эту задачу так, как мы действуем в чрезвычайных военных условиях, но в то же время направив рабочую силу на осуществление в высшей степени необходимых проектов по стимулированию и реорганизации использования наших природных ресурсов.
Вместе с тем мы должны откровенно сказать о перенаселенности наших промышленных центров и, занявшись перераспределением в национальном масштабе, постараться наделить землей тех, кто лучше всех готов ее использовать. Справиться с этой задачей могут помочь решительные действия по повышению цен на сельскохозяйственную продукцию, а одновременно и покупательной способности по отношению к продукции, производимой в городах. Этому может помочь эффективное предупреждение нарастающей трагедии разорения в результате лишения права выкупа закладной на наши небольшие дома и фермы. Этому может помочь требование к федеральной власти, властям штатов и местным властям немедленно и резко сократить свои расходы. Этому может помочь унификация выплат пособий, сегодня нередко раздробленных, неэкономичных и неравных. Этому может помочь государственное планирование и контроль над всеми видами транспорта, связи и прочих услуг явно общественною характера. Этому можно помочь многими способами, но никогда не поможешь одними разговорами. Мы должны действовать, и действовать быстро.
Наконец, вновь берясь за работу, мы нуждаемся в двух гарантиях защиты от старых зол. Должен быть установлен строгий контроль над всей банковской, кредитной и инвестиционной деятельностью. Должен быть положен конец спекуляциям с чужими деньгами и обеспечена адекватная требованиям, но здоровая валюта.
Таковы направления атаки. Теперь я изложу перед новым конгрессом на специальном заседании детальные меры для ее проведения и попрошу немедленного содействия нескольких штатов.
Этой программой действий мы призываем самих себя навести порядок в собственном национальном доме и сбалансировать доходы с расходами. Хотя наши международные торговые связи крайне важны, в данный момент и при данных потребностях они отходят на второй план перед лицом создания здоровой национальной экономики. В практической политике я предпочитаю ставить первостепенные вещи на первое место. Я не пожалею сил для возрождения мировой торговли путем международной экономической реорганизации, но критическая ситуация у себя дома не может ждать завершения решения этой задачи. Главная идея, задающая направление этим особым способам национального возрождения, не является узконациональной. Она в первую очередь подчеркивает взаимозависимость разнообразных факторов во всех частях Соединенных Штатов, напоминая о старом и вечно важном проявлении американского пионерского духа. Это путь к возрождению. Это самый прямой путь. Это крепчайшая гарантия прочности возрождения.
В области мировой политики мне хотелось бы, чтобы наша страна проводила политику доброго соседа - соседа, который решительно уважает себя и поэтому уважает права других; соседа, который уважает свои обязательства и уважает святость своих соглашений с соседями во всем мире. Если я правильно понимаю характер нашего народа, мы сегодня сильнее, чем когда-либо прежде, сознаем нашу взаимозависимость друг от друга; сознаем, что нельзя только брать, надо также и отдавать, что вперед надо двигаться дисциплинированной, верноподданной армией, готовой на жертвы ради общей дисциплины, ибо без такой дисциплины невозможно движение вперед, невозможно эффективное руководство. Я знаю. Мы готовы и согласны подчинить свою жизнь и свое достояние такой дисциплине, открывая возможность для руководства, нацеленного на большое благо. Это я и хочу предложить, заверяя, что большие цели пробудили в нас священное чувство долга, подобное тому, которое пробуждается во время вооруженной борьбы.
Получив такое обещание, я без колебаний возьму на себя руководство великой армией нашего народа, направляя ее на целеустремленное решение наших общих проблем.
При форме власти, унаследованной нами от предков, вполне возможно действовать таким образом и с такой целью. Наша Конституция столь проста и практична, что всегда можно ответить на чрезвычайные требования. переставляя акценты и меняя порядок слов, не утратив сути. Именно поэтому наша конституционная система зарекомендовала себя как самый надежный по прочности политический механизм, существующий в современном мире. Она выдержала все потрясения широкой территориальной экспансии, зарубежных войн, острых внутренних раздоров, мировых отношений. Будем надеяться, что нормального баланса исполнительной и законодательной власти окажется вполне достаточно для решения стоящей перед нами беспрецедентной задачи. Но, возможно, какое-то беспрецедентное требование жизни и необходимость неотложных действий заставят нас временно отойти от нормально сбалансированного государственного процесса.
По своей конституционной обязанности я готов рекомендовать меры, которые могут потребоваться раненой стране в раненом мире. В пределах своих конституционных полномочий я постараюсь добиться быстрого принятия этих или иных подобных мер, которые может разработать конгресс с его опытом и мудростью.
Однако в том случае, если конгресс не сумеет принять один из этих двух курсов, и в том случае, если страна по-прежнему останется в чрезвычайном критическом положении, я не уклонюсь от ясного, предначертанного долгом курса. Я буду просить у конгресса единственный оставшийся инструмент решения кризиса - широких властных полномочий для борьбы с чрезвычайной ситуацией, столь же неограниченных, как полномочия, которые мне были бы даны в случае фактического вторжения иноземного врага.
За оказанное мне доверие я расплачусь соответствующей моменту отвагой и преданностью. Это минимум того, что я обязан сделать.
Мы смотрим в грядущие трудные дни, согретые теплом национального единства, с осознанным стремлением вернуться к старым и дорогим моральным ценностям, с светлым удовлетворением, которое приносит строгое исполнение долга как стариками, так и молодежью. Наша цель - гарантировать полноценную и стабильную жизнь страны.
Мы не разуверились в будущем основ демократии. Народ Соединенных Штатов не потерпел неудачу. Когда возникла нужда, он на выборах дал наказ, объявив, что желает прямых энергичных действий. Он просит дисциплины и направляющего руководства. Инструментом своей воли он сделал сегодня меня. В таком смысле я этот дар принимаю.
Преданные своей стране, мы смиренно просим Божьего благословения. Да хранит Он всех и каждого из нас. Да руководит Он мной в грядущие дни.

Вторая мировая война явилась самой массовой и разрушительной во всей истории человечества. Затмив по ужасам и жертвам даже Великую войну 1914-1918 гг. Одним из интереснейших вопросов является рассмотрение реакции общественного мнения США и на проводимую Рузвельтом политику как главы государства на предмет включения страны в глобальный международный конфликт, если не прямым путем, то опосредованным – ленд – лиз.

В частности мы будем рассматривать речь Рузвельта “О военной угрозе США и помощи странам – жертвам агрессии” от 29 декабря 1940 г. В ней Рузвельт старался заложить фундамент не только отношения к экономической помощи воюющим странам, но и также одновременно зондировал почву и формировал мнение на предмет прямого вступления США в войну. Основным смыслом данной речи является донесение мысли о том, что США в любом случае уже втянута в войну, пусть пока и косвенно. Речь Рузвельта от 29 декабря 1940 года очень интересна для исследователя. Публичная речь высокопоставленного лица составляется из оценок и суждений из разных информационных источников. Всегда следует помнить, что любая речь дается не для информирования и информация в ней это не самая главная нагрузка, а речь всегда формирует ценностное отношение к чему или кому либо, линию в среде людей к которой обращена речь. Речь Рузвельта вошедшая в сборник «Бесед у камина» была составлена под влиянием следующих факторов. Во-первых, внешнеполитический аспект в контексте разразившейся мировой войны, во-вторых внутриполитический аспект точнее разногласий возникших в США по поводу участия/неучастия страны в ней, а также социально-экономического положения США все еще преодолевающего «Великую депрессию». Таким образом, речь Рузвельта опирается фактически на три кита Внешняя политика – Общественное мнение - Экономическое положение (Преодоление экономического кризиса).

Поднимаемый в нашей статье разбор речи так и не стал темой специального исследования, причем как в отечественной, так и в зарубежной историографии. Хотя разбор данной речи очень важен, для формирования наиболее глубокого и полного представления об эволюции политической и дипломатической мысли Рузвельта в контексте Второй мировой войны. Вместе с тем, эта речь лишь вскользь упоминается в некоторых общих работах по истории США, Второй мировой войны и конкретно биографических исследованиях про Рузвельта. В частности материал встречается про эту речь в трудах В.О. Печатнова и А.С. Маныкина , В. Т. Юнгблюда , В. В. Согрина , В.Л. Малькова , А. И. Уткина , Н.Н. Яковлева , Б. Рауха , Бернса , У. Коула , П. Хирдена и др.

Одной из ключевых особенностей речи у камина Рузвельта это создание особого психологического настроя и создание доверительной атмосферы между обычным гражданином и президентом США. Рузвельт добивается этого эффекта несколькими методами Во-первых приветствие не строго помпезное официозное а обычное дружеское «Друзья мои» . Далее он «раскрывается» описывая свои мысли. Особо мощный эффект давало сближение президента с представителями широких слоев населения народом посредством таких фраз: «Я представлял себе рабочих на заводах, в шахтах и на фабриках; девушек за прилавками; владельцев маленьких магазинов; фермеров, занятых весенней пахотой; вдов и стариков, обеспокоенных судьбой своих сбережений.» Именно поддержка широких слоев населения и привела Рузвельта в Белый дом на волне популярности как активного борца с кризисом 1929 года и его последствиями . Тем самым Рузвельт поддерживает образ «народного» президента и защитника американских ценностей: «за все то, что независимость Америки означает для меня, для вас и для наших близких.» . Также очень психологически насыщенный момент дает часть фразы «хочу поговорить с народом» что вновь приближает рядового слушателя к президенту. Также одним из приемов президент это показ прямой связи его и народа что дается в следующей фразе «В течение последней недели множество людей из разных концов страны сообщали мне, что они хотели бы услышать от меня сегодня. Почти все высказывали желание узнать неприкрытую правду о том, насколько серьезно нынешнее положение.» . Рузвельт в очередной раз подчеркивает и акцентирует внимание граждан на то, что он лидер именно демократической страны в которой обычный человек напрямую может написать президенту и получить честный ответ. Фактически он сам формирует общественное мнение. Этот прием можно будет проследить и в речи от 8 декабря 1941 г. . Эффект Честности и простоты также один из козырей Рузвельта в подготовке своих речей «Если говорить откровенно и по существу» еще более сближают оратора и слушателя. Для того, чтобы направить в нужную сторону мысли и поступки слушателей президент использует фразы «Подумайте сами» и дает прогноз, аппелирует к опыту прошлого «Опыт последних двух лет неопровержимо показывает» , «История последних лет показывает» , «факты не требующие доказательств» . Особый интерес вызывает такая форма построения предложений начинающихся с «Я» . В некоторых случаях президент подает пожелание и надежду «Я хочу», «Я верю» в следующем «Я уверен» в третьем призыв к народу «Я призываю» . «Я глубоко убежден» Рузвельт выполняет ряд задач изменяя форму подачи предложения во-первых, осуществляет зондаж того или иного положения своей внешне или внутриполитической концепции, опираясь на последующую реакцию прессы и общественности, во-вторых, закрепляет тот или иной принцип на подсознательном уровне, в третьих, сохраняет одновременно эффект «доверительной беседы» и строгости внешнеполитической линии облеченной в завуалированную форму. Расплывчатость формулировок дает и возможность маневра для Рузвельта в случае возникающих трудностей.

Президент начинает отдаленно формировать образ отношения врага к США: “Подписано соглашение между тремя могущественными державами – двумя европейскими и одной азиатской, – которые сообща угрожают Соединенным Штатам” , “Нацистские хозяева не скрывают, что хотят поработить всю Европу, а потом, используя ресурсы европейских стран, добиться господства над остальным миром” , “Гитлер заявил: Я могу разбить любую другую державу” . Правление в этих странах исключительно Диктаторское и оно противопоставлено американской демократии Рузвельт ссылаясь на речь Гитлера обвиняет Ось в том, то именно она инициирует конфликт между двумя мирами и философиями нашей и их. Подчеркивая враждебность союза Рузвельт называет его сговор, нечестивый союз и т.д. то есть задавая тон в психологической оценке в среде граждан США этого блока как сговора нечестных людей или даже как гангстерской шайки. Также Рузвельт давая обличительную оценку действиям Германии дает ей нелицеприятные эпитеты так он буквально заявляет «Нацисты оправдывали свои действия всевозможной лицемерной ложью» .

При этом подчеркивая, что все действия направлены на защиту демократии в противовес диктатуре врага, тем самым он делает и внутриполитическое заявление, что он и его сторонники проводя активный внешнеполитический курс защищает “исконно американские ценности”, а его политические противники призывающие к изоляционизму являются скрытыми врагами страны и соответственно выступают на стороне Оси. Рузвельт дает скрытую критику своим политическим оппонентам, которых он назвал “граждане занимающие высокое положение” , которые действуют не специально, а по “недомыслию” .

Особо акцентирует президент внимание на том, что творит диктаторский режим: расстрелы, пытки, концентрационные лагеря не случайный временные средства, а неотъемлемые спутники диктатур, которым постоянно требуются жертвы. Также акцентирует Рузвельт свое внимание на гонение этих режимов церкви и их тяжелое положение «…закованные в цепи служители Бога.» Рузвельт здесь выполняет две задачи, во-первых показывает свою религиозность как одну из американских ценностей и озабоченность тяжелым положением церкви, а также стремиться показать что диктаторский режим, изживая церковь показывает свое истинное лицо анти божественное, а если эти режимы против Бога, значит они служители Темных сил и противники рода Человеческого.

Религиозный аспект станет одним из важных рычагов психологического воздействия на американскую публику, и Рузвельт всегда будет использовать его в своих выступлениях.

Таким образом, можно заключить что президент США Рузвельт, в своей речи давая характеристику фашистского блока опирается на несколько векторов. Во-первых Ось чрезвычайно сильна и могущественна т.к. она расположена как в Европе так и в Азии. Второе, Ось носитель антиамериканских ценностей и философии она не признает демократии как формы правления и теории государства как договора между лицами. Действия Оси это действия преступников акцент и приближение образа Оси с образом гангстерской угрозы столь явной для США, а ее главные методы наглая ложь и насилие, а также безбожие как отличительная черта.

Военную опасность Рузвельт сравнивает с кризисом который был восемь лет назад в период его первого президентства 1932-1933 пик «Великой депрессии». «Кризис-новая угроза для безопасности страны» . Опасность для США представялет блок вражеских стран две европейские и одна азиатская которые сообща угрожают Соединенным штатам. Здесь Рузвельт акцентирует свое внимание на двух вещах первое « совместные действия» трех против одного, что сразу же мобилизует на восприятие и географический аспект, Рузвельт называет Европу и Азию перенося зону влияния этих держав на морские пути для Европы – Атлантика, а для Азии – Тихий океан естественные защитные рубежи США в мире. Рузвельт подчеркивает важность этих путей «Однако для нас жизненно важно, чтобы европейские и азиатские поджигатели войны не получили контроля над морями, которые открывают дорогу к западному полушарию.» Президент использует метод прогнозирования и дает американцам картину по которой внешеполитический курс США останется пассивно-изоляционистким. Тем самым Рузвельт в ходе своего прогноза заявляет, что США могут подвергнуться нескольким видам опасности: 1) военная – то есть прямое вторжение на территорию США, 2) экономическая, фраза «экономика будет полностью подчинена потребностям обороны» дает понять, что будут свернуты столь привычные принципы рыночной экономики, а также социально-политический Рузвельт заявляет о том, что США будут вынуждены надолго превратиться в «военизированное государство» где отсутствуют привычные для американцев демократические свободы. Тем самым Рузвельт дает главную угрозу для США крах привычного образа жизни и устоявшегося «американского мироввозрения» . Проанализировав речь, можно выделить ряд причин, по которым война между США и Блоком неизбежна 1) Экспансионизм и агрессивная внешняя политика Блока «…. используя ресурсы европейских стран, добиться господства над всем остальным миром»; 2) Различия в мироощущении и идеологии «……страны Оси не только допускают, но и прямо заявляют, что не может быть долговечного мира между их диктаторским правлением и демократией, между их философией и нашей.»; 3) Расовая теория нацизма как один из столпов внешней политики «….Нацисты неоднократно открыто заявляли, что все остальные нации стоят ниже их и потому должны им подчиняться.»; 4)Желание Блока заполучить богатую ресурсную базу Западного полушария, причем Рузвельт делает на эту причину серьезный акцент «….. Но, что важнее всего, огромные ресурсы и богатства американского полушария представляют для агрессоров самую соблазнительную добычу.»

Поэтому президент особую роль в своей речи возлагает на Великобританию. О ней и об её борьбе с Осью он упоминает 5 раз. Так президент называет страну «сосед», давая также и эмоциональную привязку на бытовом уровне для рядовых американцев как бы экстраполируя международные отношения и их стратегические хитрости на уровень понятный для большинства обывателей. Суть заключается в том, чтобы показать народу США что их безопасность зависит от обороноспособности Великобритании. Это он показывает следующими выражениями: “если Великобритания не выстоит ” “Против нечестивого сговора британский народ ведет борьбу ”. Также он указывает на то, что участие США в помощи Великобритании должно быть по возможности только экономической, тем самым готовит общество к экономической форме борьбы с врагом – ленд лизом. И предупреждает, что если сегодня не помочь экономически, то завтра “наступит наша очередь стать объектом нападения”. Англия в речи президента названа как «Свободная Британия» тем самым Рузвельт дает понять, что Британия такой же носитель демократических и государственных ценностей, что и США, а значит это та страна, с которой можно и что самое главное нужно иметь дело. Так Рузвельт отсылает нас как к XIX веку к принятию небезызвестной доктрины Монро через такую фразу: «сто семнадцать лет» назад тем самым акцентируя внимание на «древности» соглашения и связывая его с периодом мирного соседства с Англичанами. Так Рузвельт подводит слушателей к мысли, если хотите мира в США, следует поддержать дружбу с Англией. Президент заявляет, что англичане и греки сейчас приковывают к себе немцев и тем самым защищают США от войны. Рузвельт вновь использует один из своих любимых методов прогнозирование через фразу «Если Великобритания не выстоит, страны Оси будут контролировать Европу Азию, Африку, австралийско-тихоокеанский регион», а также «открытые морские пространства». Здесь президент дает понять что в случае падения Англии, контроль над Евразией, ключевым регионом мира, прейдет к странам Оси и те получат огромное стратегическое, географическое и экономическое преимущество, что дает владение Евразией было описано во многих популярных внешнеполитических концепциях англосаксонских стран таких как теория Г. Маккиндера и др. Особое отношение к Англии показывается следующей фразой «Великобритания и Британская империя сегодня находятся на острие агрессии нацеленной на завоевание всего мира. Их борьба останется в летописи человеческого мужества.» .

Особо президент Рузвельт упомянул Италию одного из участников «оси зла». Рузвельт вновь обращается не к лидеру Италии, а к ее народу. Причем как заявил Рузвельт «даже народ Италии был принужден стать сообщником нацистов». Ключевые слова «был принужден» здесь Рузвельт указывает как на слабость режима т.к. не весь народ поддерживает его и что в Италии есть силы которые могут стать возможными друзьями США. Также в речи упомянут и Китай хотя и опосредованно через фразу «В Азии великую оборону держит китайский народ – он ведет войну против японцев» . Фраза эта весьма интересна. Во-первых, «великая оборона» значит, президент в очередной раз подчеркивает важность азиатского региона для внешней политики США и ее интересов в регионе, в особенности Китая как возможного союзника . Во-вторых «великая оборона» подразумевает сразу же то, что Китай не агрессор, а наоборот защищает себя от нее со стороны Японии с которой США на протяжении всех 30-х отношения заметно ухудшаются, чему способствовали взаимные дипломатические демарши инциденты и т.д. Президент также отыгрывает карту «доброго президента» обеспокоенного японской агрессией против китайского народа, Рузвельт показывает что его симпатии на стороне «народа» – простых людей защищающих себя и близких. Также важным аспектом является и нестабильность самого китайского режима Гоминдана борющегося как с японцами так с растущей и набирающей силу КПК и ведущей фактически гражданскую войну. Нестабильная политическая ситуация не дает Рузвельту назвать определенного лидера Китая как знаменосца борьбы с японской агрессией. Нестабильность внутриполитического положения и возможно кардинальная рокировка политических и стратегических раскладов не дает Рузвельту упомянуть Чан Кайши лидера Гоминдана, который представляет официальный Китай. Как известно Рузвельт делал «ставку» именно на него в политическом будущем Китая, рассчитывая на Чан Кайши как возможного лидера либерализации режима Гоминдана и превращения Китая в демократию и союзника США. В дальнейшем это направление в политике США будет укрепляться .

Также Рузвельт в своей речи активно критикует своих соперников предлагающих изоляционизм как форму внешней политики и ту часть общества, что их поддерживает. Однако президент не переходит в открытую атаку, он не называет имен и смягчает формулировки, что также дает ему возможность маневра. Мягкость формулировок также обусловлена тем, что значительная часть населения стояла на изоляционистских позициях во внешнеполитической сфере, но поддерживала внутреннею политику президента. Сам же лидер страны до этого подписывал документы о нейтралитете США, гневные речи в адрес противников активной внешней политики, ставило его в противоречивое положение: ратуя за мир, президент сам же готовиться к войне, что вызвало бы весьма дурные последствия для него как политика. Рузвельт, очевидно, не желал терять образ вселюбимого президента поэтому избегал жестких суждений.

Так он заявляет «Однако в одной телеграмме была выражена позиция тех людей – их незначительное меньшинство, – которые не желают ни замечать зла, ни слышать про него, хотя в глубине души знают, что зло существует» . Интересна фраза «Незначительное меньшинство» здесь Рузвельт пытается выдать желаемое за действительное сторонников пассивной внешней политики было весьма много. Чуть дальше по ходу речи президент вновь укажет на количественное соотношение противников и сторонников его внешнеполитического курса: «Однако не сомневаюсь: подавляющее большинство наших граждан согласно, что курс, в защиту которого я выступаю, связан с наименьшим риском и дает самую большую надежду на будущий мир во всем мире» .

Президент также показывает «близость опасности» для рядовых граждан США такой фразой «силы зла, которые подтачивали, разлагали изнутри и губили до нас многие страны, уже перешагнули наш порог.» . Однако следующей фразой он успокаивает граждан «Вашему правительству известно многое о проводниках зла, мы каждый день занимаемся тем, что выкуриваем их из нор». Этой фразой выступающий показывает: 1) «силы зла» уже на территории США, а значит хотим мы того или нет, но борьба уже началась 2) как показывает опыт пошлых лет вслед за ними прибудут уже более мощные силы т.е. возможно прямое вторжение 3) силы зла хоть и есть, но они обнаружены бдительным «Правительством» бонус к команде Рузвельта и с ними ведется борьба.

Рузвельт предусмотрительно разделяет понятия «тайный агент» это иностранный гражданин ведущий подрывную деятельность антиамериканского характера и тех кто по мнению президента: кто – в большинстве случаев, по недомыслию, – играет на руку вражеским агентам. объективно они выполняют именно ту работу, которую диктаторы хотели бы провести в Соединенных Штатах. Рузвельт уходит от прямой атаки своих оппонентов такой фразой как: «Я не обвиняю этих американских граждан в том, что они сами являются иностранными агентами» . Он актуализирует внутреннюю угрозу, приближая максимально врага к рядовому гражданину страны и одновременно связывает внутренние проблемы в американском обществе с их деятельностью. Президент указывает на опасность проведения нейтрально-дружелюбной позиции к странам Оси «Некоторые из них идут гораздо дальше. Они говорят, что мы можем и должны стать друзьями и партнерами держав Оси. Кое-кто даже предлагает нам воспроизвести у себя диктаторские порядки» Последние слова несут в достаточно мощный психолого-оценочный заряд «диктаторские порядки» – это не американские порядки это чуждая нам философия. Рузвельт активно критикует сторонников умиротворения и их формулу «Мир через переговоры» сравнивая подобную линию с попыткой договориться с бандой преступников.

Еще одним важным аспектом в речи является то, что он разделяет понятия войны и национальной безопасности. Рузвельт прямо заявляет: “Сама суть всех помыслов вашего президента о том, как уберечь вас” , “Политика Америки направлена не на войну. Единственная ее цель – уберечь от войны нашу страну и наш народ” . Этим он показывает исключительно оборонительную позицию США в данной военно-политической обстановке.

Президент заявляет и о необходимости перестройки всей промышленности США на обеспечение обороны страны и оказания помощи союзникам. Оборонная программа часто сопровождается эпитетом «Великая» намекая на ее масштабы и глубину. «Это не вопрос эмоций и не чье-то спорное личное мнение. Это реалистическая военная политика, основанная на рекомендациях экспертов, хорошо разбирающихся в современном военном деле.» . Этой фразой Рузвельт показывает: 1) свою компентность так как он принимает решения не исходя из эмоций, а из соображений прагматизма; 2) Рузвельт показывает, что решение принимает не он один, что он способен выслушать экспертов – профессионалов и готов работать в команде специалистов. Американскую промышленную мощь президент разделяет на две составляющих технико-технологическую, то есть станки, заводы, технологии как выразился президент «На строительство обороны мобилизуется весь потенциал американского промышленного гения, который не имеет себе равных в решении производственных задач.» . Эта фраза дает понять слушателям: 1) промышленность США способна выполнить свои задачи; 2) кризис экономики преодолен, раз перед страной ставятся такие значительные цели. Второй составляющей промышленной мощи Америки являются люди: рабочие, инженеры, владельцы заводов. Рузвельт в этом плане весьма категоричен так обращаясь, к рабочим он заявляет: «Правительство решительно настроено защищать права людей труда, однако и страна, в свою очередь, вправе ожидать от стоящих за станками рабочих, что они полностью выполнят свой долг в связи с потребностями обороны.» . Далее следует обращение и к «капитанам индустрии» и их помощникам; «Страна настаивает на том, чтобы администрация предприятий и рабочие улаживали свои разногласия путем добровольного компромисса или юридическими средствами, чтобы не останавливалось производство военного снаряжения, в котором мы сейчас так остро нуждаемся» . Тем самым президент отыгрывает несколько направлений: 1) Рузвельт показывает, что именно от рабочей и инженерной и управляющей Америки и от их взаимоотношений зависит судьба страны; 2) Рузвельт вновь показывает себя как защитник рабочих (одним из мощных избирательных классов, поддерживающих политику Рузвельта в экономике) признавая их как источник живой человеческой силы – в конечном итоге, производит эсминцы, самолеты и танки; 3) Рузвельт признает ведущую роль крупных корпораций обладающих колоссальным технической и технологической мощью в обеспечении проведения в жизнь оборонной программы; 4) Рузвельт призывает к консолидации всех промышленных объединений для обеспечения бесперебойного производства военного снаряжения и вооружения; 5) Рузвельт искусно заменяет свою волю на волю страну так он много раз произносит «Страна требует», «Страна ожидает» тем самым подчеркивая, что его курс поддерживает большая часть нации и он имеет право говорить от имени подавляющего большинства.

Подводя итоги анализа, следует отменить что Рузвельт этой речью пытался достичь нескольких целей. Во-первых, проломить блок изоляционистов, чтобы воплощать в жизнь принцип интернационализма, согласно которому США надлежало играть куда более деятельную роль на мировой арене, не ограничиваясь пределами одного полушария, а отстаивая свои интересы по всему миру . Во-вторых, преодолеть законодательство о нейтралитете, принятое как временное, затем продленное и расширенное, а еще позднее ставшее постоянным. Нейтралитет предопределил в целом выжидательную позицию крупнейшей мировой державы в критические для цивилизации годы, что имело своим результатом далеко идущие отрицательные последствия . В третьих, морально подготовить общество к возможным будущим трудностям, посредством формирования образа неизбежности столкновения американского демократического общества, с жестокой немецкой тоталитарной “машиной”, которая ни перед чем не остановится.

1. В.О. Печатнов, А.С. Маныкин. История внешней политики США. – М.: Международные отношения, 2012. – 688 с.
2. Юнгблюд, В. Т. Внешнеполитическая мысль США 1939 – 1945 годов – Киров: Вятский гос. пед. ун-т,1998. – 360 с.
3. Юнгблюд, В. Т. Эра Рузвельта: дипломаты и дипломатия. – СПб.: Образование, 1996. – 221 с.
4. Согрин В.В. История США. СПб., 2003. – 192 с.
5. Мальков В.Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. – М.: Мысль., 1988. – 350 с.
6. Уткин А.И. . Франклин Рузвельт. М., 2008
7. Яковлев Н. Н. Франклин Рузвельт - человек и политик. «Международные отношения», М., 1969. – 504 с.
8. Rauch B. Roosevelt from Munich to Pearl Harbor. NY, 1950
9. Burns J.M. Roosevelt. Easton Press, 1956
10. Cole W. Roosevelt and the Isolationists, 1932-1945. Lincoln, 1983
11. Hearden P. Roosevelt Confronts Hitler: America’s Entry into World War II. DeKalb, 1987.
12. Франклин Делано Рузвельт. Беседы у камина. – М.:ИТРК, 2003, 408 c.
13. Буранок С.О. Пёрл-Харбор и президент Рузвельт // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/05/6701 (дата обращения: 05.11.2014).
14. Петросянц О. В. США и нацистская Германия: от Мюнхена до Перл – Харбора: дисс. канд. ист. наук. М., 2014.
15. Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990.

НЬЮ-ЙОРК, 4 сентября. (ТАСС). 3 сентября Рузвельт выступил по радио с речью, которая транслировалась по всей стране, а также за границу коротковолновыми передатчиками. В своей речи Рузвельт отметил, что и в условиях происходящей войны «влияние Америки должно быть постоянно использовано для поисков путей, обеспечивающих человечеству прочный мир».

«В самом начале, – заявил Рузвельт, – вы должны освоить простой, но неизменный факт современных международных отношений. Когда мир нарушен где-либо, мир во всех странах находится в опасности. Конечно, вам и мне легко пожать плечами и сказать, что конфликты происходят за тысячи миль от Соединенных Штатов и всего американского континента и что они не оказывают серьезного влияния на американские страны и потому США должны игнорировать эти конфликты и заниматься своими обычными делами. Хотя мы страстно желаем не ввязываться в эти конфликты, мы вынуждены сознавать, что каждое слово, которое приходит по воздуху, каждый пароход, который находится в открытом море, каждое сражение имеют влияние на будущность Америки. Пусть никто безрассудно и лживо не распространяет слухи о посылке Америкой армий на поля европейской войны. В настоящее время подготовляется специальный закон, провозглашающий американский нейтралитет. За принятием этого закона последуют мероприятия, предусмотренные существующим уже законом о нейтралитете. Я надеюсь, что в предстоящие дни наш нейтралитет можно будет сделать истинным нейтралитетом».

Отметив, что он не может предсказать, какое непосредственное экономическое значение будет иметь новая война для США, Рузвельт заявил: «Ни один американец не имеет морального права наживаться за счет своих сограждан или за счет мужчин, женщин и детей, страдающих и умирающих в пожарище войны в Европе».

«Мы придерживаемся, – продолжал Рузвельт, – определенных взглядов по вопросу национальной безопасности США и мы должны действовать для того, чтобы сохранить эту безопасность сегодня, сохранить безопасность наших детей в будущем. Эта безопасность была и будет связана с безопасностью западного полушария и морей, омывающих его. Мы стремимся не допустить войну к нашему очагу, не допустить ее в Северную и Южную Америку. Тяжело и трагично для каждой американской семьи, для каждого штата в США жить в мире, разрываемом на части войнами на других континентах. Война отражается на каждой американской семье. Наш национальный долг – приложить все силы к тому, чтобы не допустить войну на континент Америки. Наша страна останется нейтральной, но я не могу, конечно, просить каждого американца оставаться нейтральным также в мыслях. Даже нейтральные люди имеют право считаться с фактами. Я надеюсь, что Соединенные Штаты не включатся в войну. До тех пор, пока я буду в силах, – закончил Рузвельт, – предотвратить войну, до тех пор мир в Соединенных Штатах не будет нарушен».

Господин спикер, члены 77-го конгресса!

Я обращаюсь к вам, члены этого нового конгресса, в момент, беспрецедентный в истории нашего Союза. Я пользуюсь словом «беспрецедентный», потому что никогда прежде американской безопасности не угрожали извне столь серьезно, как сегодня.

С того времени как в 1789 году мы окончательно сформировали в соответствии с Конституцией наше правительство, большинство кризисных периодов в нашей истории было связано с нашими внутренними делами. И, к счастью, лишь один из них — четырехлетняя война между штатами — впервые представил угрозу нашему национальному единству. Сегодня, слава Богу, 130 миллионов американцев в 48 штатах забыли, куда указывали стрелки компаса нашего национального единства. Правда, до 1914 года Соединенные Штаты часто беспокоили события на других континентах. Мы даже участвовали в двух войнах с европейскими державами и в нескольких необъявленных войнах в Вест-Индии, Средиземноморье и на Тихом океане, зашитая американские права и принципы мирной торговли. Но ни в одном случае не возникало серьезной угрозы для нашей национальной безопасности или сохранения нашей независимости.

Я хочу довести до вашего сознания историческую правду, заключающуюся в том, что Соединенные Штаты как государство во все времена выступали — четко и определенно — против любой попытки запереть нас за древней Китайской стеной, в то время как процесс цивилизации шел минуя нас. Сегодня, думая о наших детях и об их детях, мы выступаем против изоляции, навязываемой нам в любой другой части американского континента.

Эту нашу решимость, которую мы демонстрировали на протяжении всех этих лет, мы доказали, к примеру, в начале 25-летнего периода войн, последовавших за Французской революцией. Ясно, что ни тогда, когда наполеоновские войны действительно угрожали интересам Соединенных Штатов, учитывая французский оплот в Вест-Индии и в Луизиане, ни тогда, когда мы участвовали в войне 1812 года в целях зашиты нашего права на мирную торговлю, ни Франция, ни Великобритания, ни какое-либо другое государство не стремились к господству над всем миром.

Аналогичным образом с 1815 по 1914 год — на протяжении 99 лет — ни одна война в Европе или Азии не представляла реальной угрозы нашему будущему или будущему любого другого американского государства.

За исключением краткосрочного эпизода с Максимилианом в Мексике, ни одна иностранная держава не стремилась утвердиться в нашем полушарии. А мощь британского флота в Атлантическом океане была дружественной силой и остается таковой поныне. Даже когда разразилась Вторая мировая война в 1941 г., в ней заключаюсь лишь малая доля опасности нашему собственному американскому будущему. Но, как мы помним, с течением времени американский народ стал осознавать, что может означать для нашей демократии падение демократических государств.

Нам не следует преувеличивать недостатки Версальского мира. Нам не следует бесконечно твердить, что демократии оказались не способны справиться с проблемами переустройства мира. Нам надо помнить, что мир, заключенный в 1919 году, был гораздо менее несправедливым, чем та форма умиротворения, которая началась даже до Мюнхена и которая продолжает применяться в условиях тирании нового порядка, стремящегося сегодня распространиться по всем континентам. Американский народ вступил в непоколебимую конфронтацию с этой тиранией.

Я полагаю, что каждый реалист знает, что в данный момент демократический образ жизни во всех частях мира подвергается нападению — нападению с помощью оружия или секретного распространения ядовитой пропаганды со стороны тех, кто стремится разрушить единство и посеять раздор между государствами, еще находящимися в состоянии мира.

За долгие шестнадцать месяцев эти нападения разрушили модель демократической жизни в огромном количестве независимых государств, больших и малых. И нападающая сторона по-прежнему на марше, угрожая другим государствам, большим и малым.

Поэтому в качестве вашего президента, выполняющего свои конституционные обязанности представлять конгрессу отчет о состоянии Союза, я вынужден, к сожалению, сообщить вам, что будущее и безопасность нашей страны и нашей демократии чрезвычайно зависят от событий, происходящих далеко за пределами наших границ.

Вооруженная зашита демократических условий жизни отважно ведется сейчас на четырех континентах. Если эта оборона потерпит поражение, все население и все ресурсы Европы и Азии, Африки и Австралии подпадут под господство завоевателей. И давайте вспомним, что общая численность населения на этих четырех континентах и объем их ресурсов значительно превосходят общую численность населения и объем ресурсов всего Западною полушария — да, во много раз.

Во времена, подобные нынешнему, представляется неразумным, и к тому же неверным, хвастливое утверждение некоторых, что неподготовленная Америка в одиночку, с одной рукой, привязанной зa спиной, может сдерживать весь мир.

Ни один реалистически мыслящий американец не может ожидать благородства в международных отношениях, возврата подлинной независимости, всеобщего разоружения, сохранения свободы слова, религиозной свободы или даже благопристойных условий делового предпринимательства от мира, навязанного диктатором. Подобный мир не принес бы безопасности ни нам, ни нашим соседям. Те, кто готов пожертвовать основополагающей свободой ради приобретения ограниченной временной безопасности, не заслуживают ни свободы, ни безопасности.

Как государство мы можем гордиться тем фактом, что мы добродушны, но мы не можем себе позволить быть дураками. Мы всегда должны опасаться тех, кто дует в трубы и бьет в литавры, проповедуя теорию умиротворения. Мы должны особенно опасаться той небольшой группы эгоистично настроенных людей, которые готовы обрезать крылья американскому орлу, чтобы выложить его пухом свои собственные гнезда.

Я недавно указывал, как быстро в условиях современного военного искусства наша повседневная жизнь может подвергнуться физическому нападению, которого в конечном счете нам следует ожидать, если государство-диктатор одержит победу в этой войне.

Сейчас ведется много пустых разговоров относительно нашего иммунитета от скорой и прямой интервенции из-за океана. Очевидно, что до тех пор, пока британский военно-морской флот сохраняет свою мощь, такой опасности не существует. Даже если бы британского военно-морского флота не существовало, вряд ли враг оказался бы настолько глупым, чтобы напасть на нас, высадив свои доставленные за тысячи океанских миль войска в Соединенных Штатах до того, как они создадут стратегические базы, с которых им предстоит действовать.

Но мы учимся многому на уроках событий прошлых лет в Европе, особенно на уроках, преподанных Норвегией, чьи жизненно важные порты были захвачены в результате предательства, а также из-за внезапности нападения, подготавливавшегося на протяжении ряда лет.

Первая фаза вторжения в наше полушарие не будет представлять собой высадку регулярных войск. Важные стратегические объекты будут оккупированы секретными агентами и их пособниками, большое число которых уже находится здесь и в Латинской Америке. Поскольку государства-агрессоры продолжают наступать, именно они выберут время, место и форму своего нападения. И именно поэтому будущее всех американских республик находится сегодня в огромной опасности. Именно поэтому это ежегодное послание конгрессу уникально в нашей истории. Именно поэтому перед каждым членом исполнительной ветви государства и каждым членом конгресса стоит огромная ответственная задача — соблюдение подотчетности.

Требование настоящего момента заключается в том, чтобы наши действия и наша политика были подчинены прежде всего — практически исключительно — борьбе с угрозой из-за рубежа. Все наши внутренние проблемы представляют собой сейчас лишь часть этой огромной чрезвычайной ситуации. Точно так же, как наша национальная политика во внутренних делах основывалась на должном уважении прав и достоинства всех наших соотечественников, наша национальная политика во внешних делах основывалась на должном уважении прав и достоинства всех государств, больших и малых. И право, основанное на высокой нравственности, должно победить и в конечном счете победит.

Наша национальная политика заключается в следующем.

Первое. Следуя убедительному выражению общественной воли и не обрашая внимания на партийные интересы, мы взяли на себя обязательство обеспечить всеобъемлющую национальную оборону.

Второе. Следуя убедительному выражению общественной воли и не обращая внимания на партийные интересы, мы взяли на себя обязательство поддерживать повсюду всех решительных людей, которые противостоят агрессии и таким образом не позволяют войне перекинуться на наш континент. Этой поддержкой мы выражаем нашу уверенность в том, что дело демократии победит, и крепим оборону и безопасность нашего собственного государства.

Третье. Следуя убедительному выражению общественной воли и не обращая внимания на партийные интересы, мы взяли на себя обязательство в отношении того, что принципы высокой морали и соображения нашей собственной безопасности никогда не позволят нам согласиться с условиями мира, продиктованными агрессорами и поддержанными теми, кто пытается проводить политику умиротворения. Мы знаем, что прочный мир не может быть достигнут за счет свободы других народов.

В ходе недавних общенациональных выборов не отмечалось существенных разногласий между двумя основными партиями по вопросам национадьной политики. Ни один вопрос не вызывал серьезных столкновений в среде американского электората. И сегодня абсолютно очевидно, что американские граждане повсеместно требуют немедленных и всеобъемлющих действий, признавая наличие явной опасности.

Вследствие этого насущной необходимостью является скорейший и обязательный рост нашего военного производства. Лидеры промышленности и профсоюзов ответили на наш призыв. Были определены конечные пели увеличения темпов роста. В ряде случаев эти цели достигаются ранее намеченных сроков. В ряде случаев они достигаются в назначенные сроки. Иногда отмечаются некоторые несерьезные задержки. А в ряде случаен — и мне неприятно об этом говорить, — в ряде очень серьезных случаев нас всех очень волнует медленный темп выполнения наших планов.

Однако в последние годы армия и военно-морской флот достигли существенного прогресса. С каждым днем накапливается практический опыт и совершенствуются наши способы производства. И сегодняшнее наилучшее становится недостаточно хорошим для завтрашнего дня.

Я не удовлетворен достигнутым на сегодняшний день прогрессом. Люди, руководящие программой, являются лучшими с точки зрения подготовки, способностей и патриотизма, и они не удовлетворены достигнутым на сегодняшний день прогрессом. Никто из нас не будет удовлетворен, пока не будет выполнена работа.

Независимо от того, очень ли завышены или занижены наши изначальные планы, нашей целью является достижение скорых и лучших pезультатов. Проиллюстрирую это двумя примерами.
Мы отстаем в выполнении программы выпуска самолетов. Мы работаем день и ночь, чтобы решить неисчислимые проблемы и войти в график.

Мы обгоняем график строительства боевых кораблей, но мы работаем над тем, чтобы и впредь обгонять этот график. Перестройка всей страны с производства орудий мирного труда в условиях мира на производство средств ведения войны в условиях военного времени является нелегкой задачей. Самые серьезные трудности возникают в начале осуществления военной программы, когда первым делом необходимо создать новые инструменты, новые заводские сооружения, новые сборочные конвейеры, новые стапеля. Только после этого на созданной заново базе будет налажено непрерывное и быстрое производство готовых изделий.

Конечно, конгресс должен всегда располагать информацией о ходе реализации программы. Однако существуют определенные сведения, которые, как сам конгресс, без сомнения, признает, должны обязательно сохраняться в тайне в интересах как нашей собственной безопасности, так и безопасности государств, которые мы поддерживаем.

Вновь возникающие обстоятельства постоянно выдвигают новые требования к обеспечению нашей безопасности. Я обращусь к конгрессу с просьбой о значительном увеличении ассигнований и расширении полномочий для осуществления того, что мы уже начали делать.

Я также буду просить нынешний конгресс утвердить полномочия и ассигнования, достаточные для производства дополнительного вооружения и боеприпасов различных видов для передачи тем государствам, которые находятся в состоянии настоящей войны с государствами-агрессорами. Сегодня наша наиболее полезная и важная роль состоит в том, чтобы служить как их, так и нашим собственным арсеналом. Они не нуждаются в живой силе, но им для обороны нужно оружие стоимостью в миллиарды долларов.

Настает время, когда они не смогут оплатить его полностью наличными. Мы не можем сказать им и не скажем, что им следует капитулировать по причине их неспособности заплатить за оружие, которое, как мы знаем, им необходимо.

Я не рекомендую выделять им заем в долларах, которыми они будут расплачиваться за оружие, заем, который надо будет возвращать в долларах. Я рекомендую, чтобы мы создали для этих государств возможность продолжать получать военное имущество в Соединенных Штатах, включив их заказы в наши собственные программы. И практически все их военное имущество может, если настанет такое время, оказаться полезным для нашей собственной обороны. Прислушиваясь к советам влиятельных военных и военно-морских экспертов, решая, что именно представляется наилучшим для нашей собственной безопасности, мы свободны решать, какая часть произведенного имущества должна быть оставлена здесь и какая часть — направлена нашим зарубежным друзьям, своим решительным и героическим сопротивлением предоставляющим нам время для подготовки нашей собственной обороны.

То, что мы посылаем за рубеж, должно будет оплачено, причем оплачено в разумные сроки после завершения военных действий, оплачено аналогичным имуществом или же, по нашему выбору, различными товарами, которые они могут произвести и в которых мы нуждаемся.

Давайте скажем этим демократическим странам: «Мы, американцы, жизненно заинтересованы в защите вашей свободы. Мы предлагаем вам нашу энергию, наши ресурсы и нашу организационную мощь для придания вам силы в восстановлении и сохранении свободного мира. Мы будем направлять вам во все возрастающем количестве корабли, самолеты, танки, пушки. В этом заключаются наша цель и наши обязательства».

В ходе достижения этой цели нас не запугают угрозы диктаторов, что они будут рассматривать нашу помощь демократическим государствам, осмеливающимся сопротивляться их агрессии, как нарушение международного права или как акт войны. Такая помощь не является актом войны, даже если диктатор в одностороннем порядке провозгласит ее таковой.

В том случае, если диктаторы будут готовы пойти на нас войной, им не придется ждать объявления войны нами.

Они не объявляли войну в случае с Норвегией, Бельгией или Нидерландами. Они заинтересованы лишь в новом одностороннем международном праве, лишенном взаимности в его соблюдении и становящемся, таким образом, инструментом угнетения. Счастье будущих поколений американцев может оказаться целиком зависящим от того, насколько эффективно и быстро мы сумеем сделать нашу помощь ощутимой. Никто не может предугадать в точности характер чрезвычайных ситуаций, с которыми мы, возможно, столкнемся. Руки государства не должны быть связны, когда жизнь государства находится в опасности.

Да, все мы должны быть готовы принести жертвы, требуемые чрезвычайной ситуацией, почти столь же серьезной, как сама война. Все, что препятствует скорой и эффективной обороне, постоянной оборонной готовности, должно уступить дорогу национальным потребностям.

Свободное государство вправе надеяться на полное сотрудничество со стороны всех групп населения. Свободное государство вправе ожидать от лидеров делового мира, профсоюзов и аграрного сектора, что они возглавят усилия энтузиастов внутри своих групп.

Для защиты страны необходима борьба с лодырями и смутьянами, которых немного, но они есть в нашей среде. Прежде всего следует пристыдить их патриотическим примером, а если это не принесет желаемых результатов, прибегнуть к власти правительства.

Подобно тому как не хлебом единым жив человек, сражается он не только оружием. Те, кто стоит на линии обороны, и те, кто стоит за ними и строит нашу оборону, должны обладать выдержкой и мужеством, источником чего является непоколебимая вера в тот образ жизни, который они защищают. Великое дело, к которому мы призываем, не может основываться на игнорировании всех тех вещей, за которые стоит бороться.

Нация черпает огромную силу в том, что было совершено во имя осознания каждым из его представителей личной заинтересованности в сохранении демократической жизни в Америке. Все это укрепило моральные устои нашего народа, возродило его веру и усилило его преданность институтам, которые мы готовимся защищать. Конечно, сейчас не время для кого-либо из нас забывать о социальных и экономических проблемах, которые служат основной причиной социальных революций, являющихся сегодня важнейшим фактором неспокойствия в мире. В том, что представляет собой основа здоровой и сильной демократии, нет ничего таинственного. Основное, что наш народ ожидает от своей политической и экономической системы, не представляется сложным. Это:

равенство возможностей для молодежи и других слоев населения;

работа для тех, кто может работать;

безопасность для тех, кто нуждается в ней;

ликвидация особых привилегий для избранных;

сохранение гражданских свобод для всех;

получение результатов научного прогресса в условиях более высокого и постоянно растущего уровня жизни.

Таковы основные вещи, которые в суматохе и неимоверной сложности нашего современного мира никогда не следует упускать из виду. Эффективность нашей экономической и политической системы зависит от того, в какой степени она отвечает этим ожиданиям.

Многие проблемы, связанные с нашей социальной экономикой, требуют немедленного решения. К примеру:

мы должны охватить большее число граждан пенсиями по возрасту и страхованием по безработице;

мы должны поднять медицинское обслуживание на надлежащий уровень;

мы должны создать более совершенную систему, с помощью которой лица, нуждающиеся в получении выгодной работы и заслуживающие ее, смогут ее получить.

Я призвал к личным жертвам, и я убежден в готовности почти всех американцев откликнуться на этот призыв. Частью этой жертвы является выплата более крупных сумм денег в виде налогов. В своем бюджетном послании я буду рекомендовать, чтобы более значительная, чем сегодня, часть нашей огромной оборонной программы оплачивалась из налоговых поступлений. Никто не должен пытаться и никому не будет разрешено наживаться на этой программе, и в выработке нашего законодательства мы всегда должны руководствоваться принципом уплаты налогов в соответствии с возможностью их платить.

Если конгресс поддержит эти принципы, избиратели, ставящие патриотизм выше интересов своего кошелька, наградят вас аплодисментами.

В будущем, которое мы стремимся сделать безопасным, мы надеемся создать мир, основанный на четырех основополагающих человеческих свободах.

Первая — это свобода слова и высказываний — повсюду в мире.

Вторая — это свобода каждого человека поклоняться Богу тем способом, который он сам избирает — повсюду в мире.

Третья — это свобода от нужды, что в переводе на понятный всем язык означает экономические договоренности, которые обеспечат населению всех государств здоровую мирную жизнь, — повсюду в мире.

Четвертая — это свобода от страха, что в переводе на понятный всем язык означает такое основательное сокращение вооружений во всем мире, чтобы ни одно государство не было способно совершить акт физической агрессии против кого-либо из своих соседей, — повсюду в мире.

Это не мечта на далекое тысячелетие. Это основа того мира, которого можно достичь в наше время и в течение жизни нашего поколения. Это мир, являющийся противоположностью тирании так называемого нового порядка, который стремятся ввести диктаторы бомбовым ударом.

Этому новому порядку мы противопоставляем более величественную концепцию морального порядка. Добропорядочное общество в состоянии смотреть без страха на попытки завоевать мировое господство или совершить революцию. С самого начала нашей американской истории мы развиваемся в ходе постоянно совершаемой мирной революции, такой, которая, приспосабливаясь к меняющимся условиям, осуществляется равномерно, тихо, без концентрационных лагерей или негашеной извести, залитой в ров. Мировой порядок, к которому мы стремимся, предусматривает взаимное сотрудничество свободных государств, трудящихся в дружелюбном, цивилизованном обществе. Наша страна вручила свою судьбу рукам, умам и сердцам миллионов свободных мужчин и женщин и своей вере в свободу под покровительством Бога. Свобода означает господство прав человека повсюду. Haша поддержка предназначена тем, кто борется за завоевание этих прав и их сохранение. Наша сила заключается в единстве наших целей.

Осуществление этой великой концепции может продолжаться бесконечно, вплоть до достижения победы.

Чуть больше месяца назад официальная Россия весьма рьяно, ударно и бурно отметила 125-летие со дня рождения Франклина Делано Рузвельта. Намного звонче и весомее, чем эта не совсем круглая дата отмечалась на родине героя в Соединенных Штатах.

ФДР (как принято по первым буквам именовать 32-го президента Америки) справедливо называют самым выдающимся и наиболее результативным политиком США в XX веке - вывод страны из Великой депрессии, победа во Второй мировой… Рядом с ним историки дерзают ставить разве что Рональда Рейгана, увенчанного лаврами победителя в еще одной серьезной войне - “холодной”. Но это их нравы. У нас те, кто смотрит сверху, разглядели своего, доморощенного политика, выдающегося и наиболее результативного (как Рузвельт). Презентация “нашего Рузвельта” состоялась на конференции “Уроки “Нового курса” для современной России и всего мира” в МГИМО МИД России.

Мозоли одинокого олигарха

Вступительную речь организатора торжеств В.Ю. Суркова немедленно выложили в Интернете, напечатали целиком в одной некогда весьма либеральной газете и большими кусками цитировали в других. Но по какой-то неизвестной причине это был письменный вариант, по которому докладчик зачитал свой доклад. Реалити-шоу выглядело по-другому.

Читая заготовленный текст, что называется, “по бумажке”, Сурков время от времени делал паузы и бросал в зал комментарии сию минуту прочитанного. Таинственные силы убрали все такого рода реплики. Ниже полный текст восстановлен, с учетом устных добавлений Суркова (выделены и взяты в скобки):

“Рузвельт определял своих противников так: “финансовые монополии, спекулятивный капитал, безудержные банковские дельцы”. (Я думаю, что и в современной России эти слова достаточно актуальны)…

Но борьба Рузвельта с олигархией не должна вводить в заблуждение относительно его взглядов на экономическую свободу и на предпринимательское сословие как таковое. Он считал свободное предпринимательство и коммерцию естественным источником развития и процветания американского общества. Просто он верил, что социальная ответственность бизнеса выгодна самому бизнесу и что капитал не вправе узурпировать демократическую власть. (Вам это ничего не напоминает?)…

Олигархия контратаковала. Рузвельта травила пресса, его обзывали красным, коммунистом и даже Сталиным. В одной из статей того времени читаем: “историки будущего с недоумением воззрятся на эту фантастическую ненависть к президенту, которой сегодня охвачен правящий класс Америки”. (Знаете, это мне тоже кое-что напоминает)…”

Получалось, что идеолог провел ряд смелых параллелей между “Новым курсом” Рузвельта и сегодняшней политикой В.В. Путина. Дескать, Путин - это Рузвельт сегодня. Точно так же вступивший в бескомпромиссную схватку с олигархами.

Панегирическое отношение наших верхов к Франклину Делано Рузвельту растет из советских времен. Тогда в массовое сознание, главным образом посредством кинофильмов, первым из коих явился неосталинистский сериал “Освобождение”, внедряли образ некоего добренького дедушки из колясочки, симпатизировавшего СССР и нейтрализующего интриги другого члена “большой тройки”, английского джентльмена с сигарой, злопыхавшего на социализм. Пиарщикам грех не воспользоваться ситуацией! Но не до такой же степени, что наш “портрет” - это Рузвельт сегодня. Ведь даже по портретам видно - разные они люди!..

Между тем PR-акция началась не в минувшем феврале, а более чем за полгода ранее знаковой конференции. Причем забойщиком выступил сам объект пиара.

Вот маленький отрывок из большущего текста:

“Работая над великой общенациональной программой, которая призвана дать первостепенные блага широким массам, мы действительно наступали кое-кому на “больные мозоли” и будем наступать на них впредь. Но это - “мозоли” тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе, коротким путем - за счет общего блага”. Хорошие слова, жалко только, что не я их придумал. Франклин Делано Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, 1934 год.

Это было сказано на выходе из Великой депрессии. Многие страны сталкивались с такими же проблемами, что и мы сегодня, и многие нашли из них достойный выход”. (Владимир Путин. Из Послания Федеральному собранию от 10 мая 2006 г. Слова были сказаны в самом начале речи, пока еще госслушатели были бодры и уши их не замылены.)

Положим, до “выхода из Великой депрессии” было еще как минимум лет 6-7… Но уже вброшена идейка, что наш Рузвельт решительно настроен на борьбу с олигархами (и двух сроков ему для этого маловато, точно так же как “их” Рузвельту).

Здесь уместно привести едкий комментарий “Балтимор Сан” (США): “Действительно, Путин борется с олигархией, если “избирательное преследование” государством одного олигарха, сидящего сейчас в тюрьме, можно так назвать”.

Но вернемся к только что прочитанному отрывку. Составители президентского Послания процитировали кусочек из радиообращения ФДР к стране от 28 июня 1934 г. Явным образом вырванный из контекста. Само выступление Рузвельта было ответом на критику его “Нового курса”. Причем первым в таком роде с марта 1933 г., с начала его президентства. Накопившийся вал недовольства уже серьезно накатил на Белый дом, коль заставил ФДР не просто разъяснять, но оправдывать свои действия.

В истории США XX века это удивительно яркий источник - тридцать одно радиовыступление президента Рузвельта с 12 марта 1933 г. по 6 января 1945 г. Где он доступным языком разъяснял своему народу цели, задачи и принципы своей политики. Будь то вывод страны из Великой депрессии, будь то действия федеральной власти во время Второй мировой войны. По социологическим данным, эти выступления собирали у радиоприемников 40-миллионную аудиторию и являлись самыми популярными программами своего времени. Они известны под общим названием “Беседы у камина” (“Fireside chats”).

В России “Беседы” впервые были опубликованы мизерным тиражом в 1995 г. и прошли как-то незамеченными. В 2003 г. американский “Институт Франклина и Элеоноры Рузвельт” профинансировал издание “Бесед у камина” очень солидным по нынешним временам тиражом в 10 тысяч экземпляров. После мая прошлого года то же издательство повторило тот же тираж.

Нельзя поэтому утверждать, что авторы идеи “Владимир Владимирович Рузвельт” не читали первоисточника или читали его выборочно. Скорее их прокол - в самоуверенности, в уверенности, что только они одни прочли “Fireside chats” до конца: до буковки, до точечки.

В том же радиообращении Рузвельт говорил:

“Я предпочитаю практические аргументы и практическую политику. Уверен: наше сегодняшнее государственное и экономическое строительство есть логическое продолжение того, что Америка делала всегда. Это - претворение в жизнь старых, выдержавших испытание временем американских идеалов”.

“Все, что мы делаем, направлено на воплощение истинных традиций американского народа. Другие страны могут пожертвовать демократией ради того, чтобы продлить жизнь старой, дискредитировавшей себя знати. Мы же возвращаем людям благополучие и уверенность в завтрашнем дне, гарантируя власть самого народа”.

Вот бы вставить в майское Послание еще и эти кусочки! Мечты из серии “Если бы спичрайтером президента был я”…

Новый дилер

Советская историография, из которой, повторюсь, черпают вдохновение функционеры идеологической службы нашего президента, допустила в свое время грубый ляпсус. Техническая ошибка прошлого ныне выросла в ошибку концептуальную. Система мер президента Рузвельта по выводу США из экономического кризиса получила название “New Deal”. Что у нас перевели как “Новый курс”. Буквальный же смысл - “Новая сделка”. Пакет экономических действий администрации Рузвельта прежде в СССР, и теперь в России по традиции трактуют как действия политические, направленные на активное вмешательство государства в дела бизнеса. Потому-то и созываются конференции про “…Рузвельта сегодня”.

На той конференции гласом вопиющего в пустыне остались слова американского посла Уильяма Бернса: “Гений Рузвельта состоял в том, что он понял: национальное возрождение необходимо строить, опираясь не на личности, а на институты власти. Рузвельт говорил: “Величие Америки - в ее принципах и институтах, а не в отдельных личностях”.

Сторонники государственного регулирования экономики, выставляя ФДР своим союзником, в качестве главного аргумента называют “Закон об оздоровлении национальной промышленности” (или, как его у нас транскрибируют, - “Закон о восстановлении промышленности”) от 16 июля 1933 г.

По которому частные компании под контролем государства утверждали “кодексы честной конкуренции” - некие нормы объемов сырья и продукции, потолки цен на товары и плинтусы заработной платы. Вот главные постулаты этого закона, опять же, если читать до буковки, до точечки:

“Настоящим заявляется также, что конгресс будет следовать политике, направленной на устранение трудностей, стоящих на пути свободного развития межштатной и внешней торговли, которая способствует ослаблению этого напряженного положения; на достижение всеобщего благосостояния путем поощрения организации промышленности и совместных действий различных профессиональных групп…

По поступлении на имя президента соответствующих прошений от одной или более профессиональных или промышленных ассоциаций или групп президент может утверждать кодекс или кодексы о справедливой конкуренции для данной профессии или отрасли промышленности или их отдельных организаций в соответствии с внесенными просителем или просителями предложениями, если он найдет: 1) что эти ассоциации или группы не ставят никому неравных ограничений при принятии своих членов и что они действительно являются представителями указанных в прошении профессий или отраслей промышленности или входящих в них организаций; 2) что предложенные кодекс или кодексы о справедливой конкуренции не направлены на развитие монополий или на уничтожение или подавление мелкого предпринимательства и что они будут способствовать проведению в жизнь политики, предусмотренной настоящим законом...”

То есть речь идет не о принуждении государством бизнеса играть исключительно по его правилам, а о сознательном участии последнего в деле саморегулирования конкуренции как фактора экономической свободы на короткий период времени. В данном случае на два года.

При этом сознательно или бессознательно замалчивается тот факт, что данный закон был разработан отнюдь не Рузвельтом и его командой, а был принят на основе т.н. “плана Своупа”. Еще в сентябре 1931 г. президент корпорации “Дженерал электрик” Дж. Своуп набросал некую систему совместных действий крупных компаний, способствующих, по его мнению, выходу промышленности из кризиса. После победы демократов на выборах 1932 г. он представил свой план в их администрацию. Таким образом, идея временного саморегулирования бизнеса исходила от самих олигархов, а не являлась прямой инициативой якобы крутого “государственника” Франклина Рузвельта.

Вот как он сам объяснял свои действия в радиообращении от 24 июля 1933 года (специально посвящено разбору “Закона о восстановлении промышленности”):

“Суть плана состоит в введении по общему согласию единых для всех ограничений на продолжительность рабочей недели и единый минимум ставки заработной платы. Я не могу обеспечить успех этого общенационального плана, но народ нашей страны может обеспечить его успех”.

Не президент, а конгресс Соединенных Штатов на два года приостанавливал ранее принятые антимонопольные законы и допускал картелирование по отдельным отраслям промышленности. Цель - удержать рынок от нового перепроизводства.

В этих условиях уже к весне 1934 г. “мертвая точка” была преодолена, и начался медленный экономический подъем. Бизнес, естественно, перестали устраивать активные позиции государства в его сфере. На Рузвельта были инспирированы атаки в СМИ, где его попеременно называли то Гитлером, то Сталиным. Будучи политиком огромной харизмы (куда там нашему), ФДР перешел в решительную контратаку. В этом контексте и прозвучали его слова из июньского радиообращения.

Путинские идеологи, как видим, поставили 1934 год впереди 1933-го. В надежде, что никто в России никогда не читает скучных текстов до последней буковки, до точечки.