下院の議員の数。ロシア連邦の下院には何人の議員がいますか?

国家院の議員が有権者よりもはるかに良い暮らしをしていることは誰もが知っている。しかし、国民の使用人の収入がいくらなのか、国家院議員がどのような給料を受け取っているのかを正確に知っている人はほとんどいません。

ロシアの最高立法機関の議員になるにはどうすればよいですか？国家下院でこの場所に申請できるのは誰ですか? 議員は立法活動でいくら稼いでいますか? このような高い地位にある人にはボーナスや追加ボーナスがあるのでしょうか？議員は勉強できるのか自分のビジネス下院での仕事と並行して？議員は職権を辞任した後、どのような年金給付を期待できますか?

誰がロシア連邦下院議員になれるのか

現代の子どもたちは、かつて親が夢見ていたような、宇宙飛行士、建築家、地質学者、科学者になることを夢見ていません。今日の子供たちは議員になることを夢見ている。ロシアでは国家院で働きに行く「人民の奉仕者」だけが幸せで快適に暮らしているという社会の見方が強いからだ。

国家院議員の職業はいかなる教育機関でも教えられていないことに注意すべきである。教育機関。国民一人一人がロシア連邦 21 歳に達すると、国政選挙に参加し、立法議会の議員に選出される権利があることを知っておく必要があります。

上院議員の議席の申請者は、年齢制限に加えて、次の要件を考慮する必要があります。

ロシアに永住している。
有能な人間であること。
懲役刑に服しておらず、未決の有罪判決を受けていないこと。
別の役職での公務を拒否し、連邦評議会のメンバーではないこと。

国家下院の議席を申請できるのは 5 年に 1 回です。候補者は誰もができるわけではない困難な道を歩まなければなりません。そして、大規模な競争に耐えるためには、結局のところ、下院の議席はわずか 450 であり、応募者は数万人います。

自己推薦によって副議員候補者になるには、次のことを行う必要があります。

国家下院議員になりたいという願望を中央選挙委員会に申請書を提出します。
選挙管理委員会に収入、財産、有価証券、銀行預金の証明書を提出する。
に報告する書面で申請者の家族に属するものを含む、海外の不動産に関する認証データ。
過去 3 年間の世帯収入合計を超える家計支出に関する情報を提供します。

すべての書類は副候補者候補者が直接提出する必要があります。選挙管理委員会による肯定的な決定がなされた後、申請者は候補者となります。

持っていない人は注意が必要です物質的な資源そして党エリートの支持により、この高級官僚の地位に就く機会は事実上奪われている。選挙運動を効果的に行うためには、多額の資金が必要です。

裕福な人だけが、自分自身を適切にPRし、キャンペーンのチラシやポスターを印刷して配布し、企画能力のあるアシスタントやイメージメーカーのスタッフを全員雇うことができます。正しい手順有権者を副候補者の人物に引きつけるため。

ロシア連邦の下院議員の収入はいくらですか?

ロシア国家院の上院議員の給与水準は一般国民の収入を大幅に上回っている。したがって、公式統計によると、議員の平均月収は 39 万ルーブルであり、これは国内経済の平均給与の 11.2 倍です。

注目に値するのは、ロシア連邦大統領令に基づき、2014年と比較して議員の給与が10％減少し、過去3年間、給与の増加がないことである。これはこの国の困難な経済状況によるものです。来年には議員給与のスライド化は予定されていない。

ボーナスと特典

国は議員の面倒を見てくれる。ロシア連邦下院の議員は就任直後に、重要な社会的特権と物質的なボーナスを受け取ります。

議会の特権。法執行機関には、代理人を行政責任または刑事責任に問う権利はありません。代理人を捜索、尋問、逮捕することはできません。例外は、犯罪現場に彼の存在が明らかになった場合です。
モスクワのサービスアパートメント。各議員には就任日から 3 か月以内に住居が提供されなければならない。また、月々のお支払いが必要となります公共事業。新しい役職を確立するために、副議員は月給の半分、195,000ルーブルの一時金を受け取る権利があります。そして月給の4分の1 - 97.5千ルーブル。家族それぞれに。
注目に値するのは、議員が地方からモスクワに移動し、議員勤務を終えて永住地に戻る場合、国が物的費用を全額補償するということである。
大統領府の公用車。
長距離列車、地上および地下の公共交通機関を無料でご利用いただけます。
ビジネスクラスの航空旅行とクルーズ船の水上旅行を無料でご利用いただけます。
トラフィック制限なしの無料モバイル通信。
州の健康保険。特別なクリニックや病院、療養所やリゾートでの治療において、議員とその家族の病気の予防と治療が可能。さらに治療給付金も支給されます。その規模は2人の給与の合計に等しく、78万ルーブルに達します。
年次有給休暇は42暦日です。
個人オフィスアカウントの提供ハイレベル快適。
代理活動にかかる材料費の払い戻しは、最低賃金の 5 倍の額で毎月行われます。 2017年7月1日現在の最低賃金は7.8千ルーブルで、議員は3万9千ルーブルの昇給となる。
海外出張の際の支払い。
外交旅券の所持により、以下の行為が可能となる。ビザなし入国世界の多くの国に。シェンゲン協定加盟国。外交旅券は、保有者に外国の領土における免除の権利を与えます。したがって、外国で代理人を逮捕することは不可能である。

世界の他の国の国会議員の給与

オーストリア国会議員は、立法活動に対して世界で最も多くの資金を受け取っています。彼らの月給は1万6800ドル（100万ルーブル）で、一般のオーストリア人の平均月収の約5倍を上回っている。
ナイジェリアの国会議員が1万5700ドル（90万ルーブル）で2位となった。これは、この国の人口の平均月給の 100 倍です。
給与ランキングの3位はイタリア国会議員が占めている。彼らは月に約15.1千ドル（80万ルーブル）を稼いでいます。

米国国会議員の平均月収は1万4500ドル（87万ルーブル）。

ジョージア議員の収入はロシアの議員よりも低く、1.5千ドル（9万ルーブル）、ウクライナ-1.4千ドル（8万5千ルーブル）、カザフスタン-1.3千ドル（8万ルーブル）です。ベラルーシ0.95千ドル（57千ルーブル）。タジキスタンの国会議員の給料は最も低く、0.48千ドル（3万ルーブル）です。

元国会議員の年金給付

2017年以降退職年齢公務員と議員の数は毎年6か月ずつ計画的に増加し始めた。つまり、2016年に議員が女性は55歳、男性は60歳で退職できたとしても、2017年にはそれぞれ60.5年と55.5年となる。

国家下院での職歴が3年の場合、年金は基本給の55％（81.5千ルーブル）、職歴が3年以上の場合、年金は給与の75％から計算されます。

したがって、さまざまな追加の支払いや手当を考慮した議員の年金給付は約9万ルーブルです。月あたり。この金額はロシア人の平均月額年金（13.7千ルーブル）の6.6倍を上回っている。

国家下院は、ロシア連邦議会の 2 つの議院のうちの 1 つです。非公式には、外国議会になぞらえて「下院」と呼ばれることもあります。外国議会では、下院、つまり下院は伝統的にその構成がより民主的であり、政府権力の行使に対する権限と影響力がより重要でした。ロシア連邦憲法は、下院の常設構成を議員 450 名と定めており、下院の任期は 4 年である。

下院は、無記名投票による普通、平等、直接選挙権に基づいて形成されています。最も民主的な方法で。議員は21歳に達し、選挙に参加する権利を持つロシア連邦国民であることができる。国家下院の法的地位は、ロシア連邦憲法および 1999 年 6 月 24 日付けの連邦法「連邦議会下院議員の選挙に関する」、およびロシア連邦議会の手続規則によって決定されます。国家院そのもの。

国家院議員の選挙への国民の参加は任意です。永住するロシア連邦国民、または選挙の準備および実施中に一時的にロシア連邦外に居住するロシア連邦国民は、国家院議員の選挙において完全な投票権を有します。

新しい国家下院の議員の選挙は、ロシア連邦大統領の法令により任命される。選挙日は、前回召集の国家下院が選出された憲法上の任期満了後の最初の日曜日である。選挙の公告日から選挙が行われる日までの期間は少なくとも4か月でなければなりません。大統領が定められた期限内に下院議員の選挙を召集しなかった場合、選挙は下院議員の権限が終了した月の翌月の第1日曜日に中央選挙管理委員会によって行われる。

憲法に定められた場合に国家院が解散されると、大統領は同時に国家院の新しい構成のための選挙を召集する。この場合、選挙日は下院解散日から 3 か月が経過する前の最後の日曜日とみなされます。この場合、連邦法に定められた選挙活動の期限は 4 分の 1 短縮される。大統領が国家院を解散し、新たな選挙を実施しない場合、選挙は国家院の早期解散日から 3 か月が経過した後の最初の日曜日に中央選挙管理委員会によって実施される。

国家下院の議員を選出するには、憲法と特別法によって定められた特別な手続きがあります。国家院の議員数（225 名）の半数は、単一委任選挙区（1 つの選挙区 - 1 つの議員）で選出されます。 ロシア連邦の領土 。さらに、ロシア連邦の構成主体には、単一委任選挙区ごとに単一の代表規範に基づく少なくとも 1 つの選挙区が存在しなければならない。ただし、ロシア連邦の構成主体の選挙区は例外であり、有権者数は選挙区ごとに定められた統一基準を下回っている。

単一の代表規範は、ロシアの有権者の総数を 225 の小委任選挙区に分割することによって確立されます。小選挙区の議員選挙では、他の人より多くの有権者が投票した議員が議員となる相対多数制の原則が適用されます。投票用紙の「全員に反対」の欄にどの候補者よりも多くの票が投じられた場合、法律により、この選挙区で新たな選挙を実施する必要があります。

国全体が 1 つの選挙区である場合、国家下院 (下院の後半) の 225 人の議員は 1 つの選挙区から選出されます。議員は比例選挙制度に従って選出され、その任務は選挙区および選挙協会が受け取った票数に比例して配分されます。さらに、選挙協会は、登録有権者全員の投票の少なくとも 5% を獲得することを条件に、代理委任状を配布することが認められています。

この選挙の壁は、ほとんどの民主主義国の選挙制度の特徴であり、小規模または人気の低い政党やその他の選挙グループが任務の分配に参加することを排除しています。この制度では、有権者は特定の議員に投票するのではなく、政党または選挙協会全体に投票します。そして、党自体が受け取った委任を議員候補者に分配します。議員の個人的な構成は有権者の意志に直接依存するものではありません。政党のリストには主にこれらの政党の指導部のメンバーと職員が含まれます。

1999 年の「国家下院議員の選挙に関する法律」は、議員候補者にかなり厳しい要件を課しています。特に、選挙前 2 年間の財産に関する情報、犯罪歴および外国の市民権に関する情報を選挙管理委員会に提供しなければなりません。二重国籍と犯罪歴に関する情報が投票用紙に記載されます。候補者が虚偽の情報を提出した場合、投票から除外されるという罰則が科せられます。

政党リストまたは政党ブロックのリストの上位 3 位の候補者に虚偽の情報が見つかった場合、リスト全体が投票から削除されます。たとえば、1999 年の選挙支出枠は、候補者 1 人あたり 160 万ルーブル、選挙協会あたり 4,200 万ルーブルに達しました。この経費額を少なくとも 0.5% 超えると、候補者またはリスト全体が投票から除外されます。
ロシア連邦憲法は、国家院の管轄権を決定します。

法律を施行するという主な機能に加えて、国家院は以下の役割を果たします。

ロシア連邦政府議長の任命についてロシア連邦大統領に同意する。
ロシア連邦政府に対する信頼の問題を解決する。
ロシア中央銀行の議長を任命および解任する。
会計会議所の議長と監査役の半数を任命および解任する。
連邦憲法法に従って行動し、人権委員を任命および解任する。
恩赦を宣言し、ロシア連邦大統領を解任したとして告訴する。

管轄内の問題については、国家院は議員の総数の過半数の投票によって決議を採択します。
国家院の構成には、議会の指導者、つまり国家院議長とその議員が含まれます。合議調整機関 - 国家院評議会。さまざまな議会組織: 議会の派閥、議員グループ、国家院の委員会。必要に応じて設立される国家院の委員会。

国家院は、投票用紙による無記名投票、または公開投票による議院の特別決定によって議員の中から選出される議長によって率いられます。議長のポストの候補者は、派閥、代議員の編成、代議員のグループ、または個々の代議員によって指名されます。提案された候補者の議論は、口頭の質疑応答、候補者を支持または反対するスピーチの形で議場の公開会議で開催されます。

投票結果に基づいて、国家下院議員の総数から過半数（少なくとも 226 票）以上の票を獲得した場合、候補者は当選したとみなされます。通常、投票に先立って、単一の合意された候補者に関する議会の最大派閥とグループ間の予備交渉が行われます。そうしないと、議長選出のプロセスが国家院の業務に重大な支障をきたす可能性があります。

このような事態の発生を防ぐため、下院規則では、2回の投票でどの候補者も必要な票数を獲得できなかった場合、下院は再選挙を行うか、第一副議長と副議長の選出に進むと定めている。議長の選出手続きに戻ります。通常、副議長の立候補者は議会の最大派閥とグループ間の事前合意によって決定される。
議会派は、次の議会の団体です。国家下院、連邦選挙区および小選挙区の州下院に入った選挙協会に基づいて形成された。議会の会派は登録が義務付けられています。

議員グループは、少なくとも 35 人の議員を擁し、どの派閥にも含まれていない議員の団体である場合に登録の対象となります。派閥や会派は、平等の権利.
通常、国会の年次秋季会期の初めに、特に議院規則で議員の離任が禁止されていないため、派閥やグループの正確な数値構成を決定するために議員協会の再登録が行われる。派閥とその派閥の他の派閥やグループへの移動、または無所属の数まで。
議会の活動の組織的問題を検討するための国家院の調整機関として、国家院評議会が設立され、国家院議長、派閥および副グループのリーダーから構成されます。

国家院の副議長および国家院の委員会の委員長は、諮問投票の権利を持って評議会の活動に参加します。さらに、国家院の大統領および政府の権限を与えられた代表者、立法主導権の主体の代表者（彼らによって提出された法案の発行がある場合）、および国家院の議員も、議会の活動に参加することができる。評議会。

国家院評議会の権限は主に組織的な性質のものであり、まず第一に、国家院の効率的かつ効果的な活動を達成することを目的としています。各会期の初めに、国家院評議会は現在の会期の立法作業の大まかなプログラムを作成します。評議会の権限には、今国会の立法作業の大まかなプログラムに法案を含めるかどうかを決定することが含まれます。評議会は翌月の問題を検討するためのカレンダーを作成します。

ロシア連邦大統領の提案、副協会の要請、またはロシア連邦政府の提案により、評議会は臨時議院会議を招集する。さらに、評議会は検討法案を議院委員会に送付し、定められた要件が満たされない場合の法案の返還を決定し、議会公聴会の開催を決定し、議院の業務を組織するその他の問題を解決します。

委員会と委員会は国家院の活動機関です。それらは国家院の規則に従って形成され、その数と名称は変更される可能性があります。委員会の設立または清算の決定は、会議所の決議によって正式に行われます。彼らの任務には、国家院に検討のために提出された法案および決議草案に関する意見の作成、法案の準備と予備検討、国家院が開催する議会公聴会の開催などが含まれます。

委員会は、ロシア連邦憲法裁判所への国家院代表の派遣に関する国家院決議草案を作成し、ロシア連邦憲法裁判所への要請を準備する。連邦予算草案の関連セクションについて意見や提案を行い、独自の活動を組織する上での問題を解決します。

国家院の委員会は、国家院の議員の中から組織されます。規則に従って、ロシア連邦大統領の行動に解任の根拠があるかどうかについて意見を述べるために、出来事や役人に関する特定のデータをチェックするために、資格情報委員会と倫理委員会が設立される。その他の委員会は、国家院の決定により設置される場合があります。信任状委員会は、特定の召集における国家院の任期中に設立され、その活動を確保するという観点から、国家院の委員会の地位を有します。委員会の個人構成を決定する際には、副協会の比例代表の原則が遵守されます。

国家下院の委員会は、所定の招集における国家下院の任期を超えない期間にわたって形成される。委員会および委員会は、原則として、議員協会の比例代表の原則に基づいて国家院によって形成されます。各委員会および各委員会の人数構成は国家下院によって決定されますが、原則として、議会の議員は 12 名未満、35 名を超えることはできません。国家下院の議長、その代理、および下院議員協会の長を除く各下院議員は、下院の委員会のいずれかのメンバーであることが求められます。

同時に、国家院の議員は、その委員会のうちの 1 つの委員会のみのメンバーになれる。国家院議員は、自身がメンバーとなっている委員会または委員会の会議に出席する義務があります。また、下院のメンバーではない議員も、諮問投票の権利を持って委員会や委員会の会議に参加することができる。

議員の法的地位は、ロシア連邦憲法、1995 年 5 月 8 日の連邦法「国家院議員および連邦評議会議員の地位について」（修正版）、および議院規則によって決定されます。同時に、国家院の議員は国民によって選出された代表とみなされ、権力の代表機関において規則制定と統制活動を実行する権限を与えられています。国家院の議員は、21 歳以上で法律により選挙権を剥奪されていないロシア連邦国民であることができる。

彼は、連盟評議会のメンバー、他の代表機関または地方自治体の代理を同時に務めることはできません。国家院議員は常設の専門職として働いています。彼は公務に就くことはできず、教育、科学、その他の創造的な活動を除き、その他の有償活動に従事することはできません。
国家院の議員には自由な委任があり、議員は有権者の命令に拘束されず、有権者によって早期に召還されることもできないことを意味する。彼は、特定の選挙区の有権者だけでなく、国民全体の利益のために信念に基づいて行動します。政党、そのリストに載って彼は下院議員に選出された。

議員はその活動において、ロシア連邦憲法、法律、そして良心に従わなければならない。議員が政党の政策を支持したり、派閥の規律を厳格に遵守したり、派閥の指導者に活動を報告したりするための法的規定はない。議員の自由な任務は依然として、議員の活動について有権者に知らせ、彼らの権利と利益を確保し、議員の指導を受ける義務を規定している。選挙プログラム。しかし、これに対する制裁がないため、議員は自らの信念に従って自由に行動することができます。議員の任期は選挙の日に始まり、新しい国家院が発足する日に終わる。

議員の自由な活動を保証する最も重要な保障は議会特権の原則である。連邦評議会の議員と国家下院の議員は、その権限の全期間にわたって免責を享受します。彼らは、犯罪現場で拘留される場合を除き、拘留、逮捕、捜索を受けることはできず、また、他の人々の安全を確保するために連邦法で規定されている場合を除き、身柄検査を受けることもできない。免責の剥奪の問題は、連邦議会の関連議場によるロシア連邦検事総長の提案に基づいて決定される。議員の議会免除は議員個人の特権を意味するものではなく、議員を不当な迫害から守る手段です。

さらに、これは議会自体の自主性と独立性を示す指標でもあります。もちろん、これは法と裁判所の前におけるすべての人の平等の規範に対する例外ですが、これは最高の立法機関および代表機関としての議会の地位を憲法で保護する必要性によって規定されています。免除は、国家院議員および連邦評議会議員の選挙期間全体にわたって有効です。これは議員の自宅、事務所の敷地、荷物、個人および公務に適用されます。車両、通信、彼が使用した通信手段、彼に属する文書。

議員は、任期満了後も含め、投票中に表明された発言、意見、立場、および議員の地位に応じたその他の行為について、刑事的または行政的責任を問われることはありません。彼らは、代理の職務の遂行に関連して知り得た状況について、民事または刑事事件での証言を拒否する権利を有します。

議員の議会特権の剥奪は、議員が所属する議院の検事総長室の勧告があった場合にのみ実行できる。議場の同意なしにトライアル代理人に関しては行うことができません。

免責に加えて、議会の補償の原則は、国家院の議員および連邦評議会の議員にも適用されます。彼の国会活動に対する報酬。議員には他の有給の仕事に従事する権利がないため、議員の報酬が主な収入源となります。補償には、月々の形での議員への物的支援が含まれます。賃金連邦大臣の給与および手当と同額の手当および手当、物品、医療、強制生命保険など。

議員の義務的な州保険は、大臣の年収の額で実施されます。代理人が死亡した場合に保険金が支払われます。人身傷害の場合、代理人は月々の補償を受け取ります。任期中、議員は徴兵が免除される兵役そして軍事訓練。国家院が早期に解散した場合、この議院の議員は、月々の金銭報酬に基づいて、最初の任期が終了するまでの残り全期間にわたって、1 回限りの現金給付金を受け取ります。

代理としての仕事は継続的にカウントされます実務経験。議員の年間有給休暇は48労働日である。彼らには、政府の一員と同じレベルで医療、世帯、年金の給付が提供されます。議員の事務所には政府通信設備が設置されている。議員には、タクシーを除くあらゆる種類の交通機関を無料で利用する権利が与えられています。議員には 5 人の常勤補佐官を任命する権利があり、そのうち 1 人は国家院、4 人は選挙区である。フリーランスアシスタントの数は国家院によって定められています。

操作手順国家院は、国家院自体の手続規則によって設立されます。国家院は年に 2 回の定例会を開催します。春は 1 月 12 日から 6 月 20 日まで、秋は 9 月 21 日から 12 月 25 日までです。臨時会期は、下院の5分の1であるロシア連邦大統領の要請、または下院議長の提案によって召集されることもある。
アートに従って最初の会議で。ロシア連邦憲法第99条に基づいて、国家院は選挙後30日目に会合を開く。ロシア連邦大統領は、この日付より前に会議を招集することができる。

最初の会議は国家院の最年長議員によって開会される。その後、下院議長の選挙までの間、会議は各議員間の合意に基づき、各議員の代表者によって交互に開催される。国家院は公開会議と非公開会議の両方を開催することができます。非公開会議の開催は、投票に参加した議員の過半数によって決定されます。非公開の会議の内容については開示の対象外となります。非公開会議は、開催予定時刻の少なくとも 1 時間前にスケジュールされます。

非公開の会議に写真、映画、ビデオ機器、無線通信、無線電話を持ち込んだり、使用したりすることは禁止されています。国家下院議長は出席者にこのことについて警告した。国家院の会議は水曜日と金曜日に開催されますが、追加または臨時の会議が予定される場合があります。国家院評議会は火曜日と木曜日に開催されます。委員会と委員会は月曜日と木曜日に会合します。火曜日は、委員会や委員会、派閥や議員グループの議員の仕事のために確保されています。それぞれ先週この月は、州下院議員が有権者とともに活動することを目的としています。

毎週金曜日の国家院の会議では、政府議長、その議員、その他の政府メンバーが議員からの質問や質問に答える「ガバメントアワー」が開催される。この場合、招待された政府議員は 2 人までしか聴取されない。議員からの質問に答えるよう招待された人に与えられる時間は 15 分以内です。

会議で発言する議員には、議会倫理規則に違反する権利はない。つまり、演説の中で下院議員やその他の人物の名誉と尊厳を損なう失礼で攻撃的な表現を使用することである。誰かに対して根拠のない非難をする。故意に虚偽の情報を使用したり、違法行為を呼びかけたりすること。これらの規則に違反した場合、議長は発言者に警告し、違反が繰り返された場合には、会議の終日の発言権を剥奪します。

これらの規則に違反した場合、議員総数の過半数によって採択された議院の決定により、議員は最長 1 か月間発言する権利を剥奪される場合もあります。

議員または議員のグループは、政府、検事総長、中央銀行議長、連邦行政機関の長、およびロシア連邦の構成主体の行政機関に要請を提出することができる。この要請は議会の会議で発表され、議員総数の過半数が承認した場合、国家院の決議によって正式に承認される。

国家院の会議の議長は、会議の一般的な流れを指揮し、申請が届いた順に発言権を与え、提案を投票にかけ、会議の議事録の作成を管理します。議長は、演説の主題から逸脱した場合には議長に警告し、再び逸脱した場合には議場から剥奪し、下院の職務を妨害する招待者を会場から排除する権利を有する。

国家院での仕事はロシア語で行われる。ロシア連邦人民の別の言語で話したい議員は、事前に国家院評議会に通知しなければならない。このプレゼンテーションにはロシア語への翻訳が付いています。

この規則は、国家院の仕事の一時的な手順、討論、証明書の提出などの報告を行う時間を定めています。会議出席者の過半数の同意を得て、議長は、この問題に関する議論の合計時間を設定することができます。会議では、同じ議員が同じ問題に関する討論で発言できるのは 2 回までです。
国家院は議会公聴会を開催することができ、そこでは国民の議論を必要とする法案が議員や招待者によって議論される。

批准のために提出された国際条約、連邦予算案、国内およびその他の重要な問題外交政策。公聴会に招待される人の構成は、公聴会を実施する関連委員会によって決定されます。これらは、国家院評議会、委員会および委員会、および副協会の主導で実行できます。公聴会は通常公開されています。彼らは国家院議長、あるいは委員会や委員会の委員長によって率いられます。議会の公聴会は、議論されている問題に関する勧告の採択で終了する場合があり、その勧告は議会の公聴会に参加した議員の過半数によって受け入れられます。

国家院は、議論されている問題の詳細を反映するいくつかの投票モデルを確立しました。電子システムを使用した投票には、定量的、評価的、代替的、および定性的な投票が可能です。定量的投票には、「賛成」、「反対」、「棄権」などの回答オプションを選択することが含まれます。投票は投票ごとにカウントされます。ランク付けされた投票では、各問題について一連の定量的投票が連続して行われ、各議員が参加できます。

2016年9月18日、第7回ロシア連邦下院議員の選挙が行われた。ロシア中央選挙管理委員会の暫定データによると、前回の召集で代表を務めた統一ロシア、ロシア連邦共産党、自由民主党、公正ロシアの４政党が連邦選挙区の下院に進出した。

下院の議席がどのように配分されるかについてはタス通信の資料で。

国家下院現代ロシア。タス特別企画

国家院の7回目の召集。ライブ

国家下院には何議席ありますか?

ロシア連邦下院は 450 人の議員で構成され、召集期間は 5 年である。下院選挙は混合制度に従って行われ、副議員の半数は政党名簿から選出され、残りの半数は小選挙区から選出される。

選挙の実施は、2002 年 6 月 12 日付けの連邦法「選挙権の基本的保証およびロシア連邦国民の国民投票に参加する権利について」および「ロシア連邦下院議員の選挙について」によって規制されている。ロシア連邦議会」、2014 年 2 月 22 日付け。

委任状を配布できるのは誰ですか?

「ロシア連邦議会の下院議員の選挙について」という連邦法によれば、投票結果に基づき、連邦候補者リストに投票の5パーセント以上を獲得した政党が下院議員に選出される。。さらに、そのようなリストは少なくとも 2 つ必要であり、有権者の 50% 以上がまとめてそれらに投票する必要があります。

これらの条件のいずれかが満たされない場合、他の政党のリストが代理委任を配布することが許可されます。したがって、5％の基準を超えたすべての政党が50％を超えない場合、得票の合計が50％を超えるまで、（得票の降順で）5％未満の政党も下院に入ることになる。。 1 つの政党のみが 50% 以上を獲得し、残りが 5 未満の場合、得票数の点で第 1 党と次の政党の間で任務が分配されます。

しかし、ロシアの下院選挙では、これら2つの条件は決して適用されなかった。 2016年9月18日の予備投票結果によると、5％の基準を超えた4政党が合わせて86.9％の票を獲得した。

小選挙区では、選挙区内で過半数の票を獲得した候補者が下院に入る。

座席の割り当てにルールはありますか?

政党間の下院議員の権限の配分は、下院議員の選挙に関する法律に従って中央選挙委員会によって行われます。座席の配分はいわゆるに基づいています。 1855年にイギリスの弁護士トーマス・ヘアによって開発された「ヘア法」。

議会に参加したすべての政党に投じられた票の合計を 225 (連邦選挙区の権限の数) で割ります。得られた結果が最初の選択商です。次に、議会に提出された各リストに投じられた票が最初の選挙指数で割られます。結果の数値の整数部分によって、各政党の代理委任の数が決まります。

残りの権限は、一度に 1 つずつ、中央選挙管理委員会によって、分割の結果得られた数の小数部分が最も大きい政党に移管されます。つまり、最初に最大の残存議席を持つ政党が追加の委任を受け、次に次の委任が続き、残りの議席がすべて分配されるまで続きます。複数の政党の小数部分が等しい場合、最も多くの投票者が投票した政党が有利になります。

その後、権限は連邦の締約国リスト内に配布されます。まず第一に、連邦側の候補者がそれらを受け取ります。残りの下院議席は地域グループに移管される。これを行うには、各地域で政党が受け取った票の合計をリスト内の空席の委任者の数で割って、2 番目の選挙指数を取得します。各地域グループに投じられた票は、この商で割られます。結果の数値の整数部分は、地域グループの権限の数に対応します。残りの自由席は、端数部分の値に従って CEC によってさらに分配されます。

議会および憲法上の多数とは何ですか?

国家下院で過半数以上の議席を獲得した政党が議会の多数派を構成する。これにより、彼女は受け入れるだけでなく、連邦法他の派閥の支援なしで、また下院の運営機関とその委員会の構成を決定することも含まれます。議席の 3 分の 2（委任数 300 以上）を獲得した政党が憲法上の多数派を形成します。この場合、他の議会政党を考慮することなく、独自に憲法および一部の憲法改正案を採択することができる。さらに、投票の 3 分の 2 を獲得した派閥は、大統領の拒否権、または国家院が採択した特定の法律に対する連邦評議会の不同意を無効にすることができます。憲法上の多数派は、国家元首に対する弾劾手続きを開始または阻止することもできる（弾劾の発議は少なくとも議員の3分の1が発議する）。

1993年以来、ロシア連邦下院の歴史の中で、下院で憲法上も議会上も多数派を形成できたのは統一ロシアだけだった（2007年と2011年）。

2007 年と 2011 年に国家院で任務がどのように配分されたか。 ?

2007 年の選挙では、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がリストを率いる統一ロシアが得票率 64.3% (4,471 万 4,241) と 315 の委任を獲得した。ロシア連邦共産党は57議席（11.57％または846万886票）、自民党は40議席（8.14％または566万823票）、公正なロシアは38議席（7.74％または538万3639票）を獲得した。

2011年、統一ロシアは結果を悪化させ、49.32％または3237万9千135票を獲得したが、議会過半数（238議席）の地位を維持した。共産党派閥の規模は前回の召集と比べてほぼ1.5倍に増加し、最大95人（19.19％または1,259万9,507人）となった。 3位は「公正なロシア」で64の委任（13.24％または862万5522）、4位はLDPRで56の委任（11.67％または766万4570）だった。

2016 年の選挙の結果はどうなるのでしょうか?

2016年9月18日の選挙の暫定結果によると、連邦選挙区では統一ロシアが記録的な54.19%（2,850万5,334人）を獲得し、小委任区では候補者のうち203人が指名された。したがって、343人の議員からなる派閥を形成し、下院で憲法上の過半数を獲得することができる。

第7回召集における残りの議会政党の代表は大幅に削減されることになる。暫定結果によれば、ロシア連邦共産党は13.34％（700万170134）を獲得し、7人の単一委任候補者を考慮すると42議席が期待できる。僅差で3位となったのはLDPRの13.14%（691万3642）で、小選挙区5議席を考慮すると39の委任を受けることができる。暫定データによると、「公正なロシア」は、2011 年と比較して結果を 2 倍以上悪化させ、6.22% (300 万 278 千 369) となりました。 A Just Russiaからは小選挙区で7名が選出され、その結果、第7回召集では23議席を確保できることになる。

さらに２党が小選挙区で候補者を擁立した。彼らは、市民綱領のリーダーであるリファト・シャイフトゥディノフと、ロディナ党の議長で第6回召集の国家院議員、統一ロシア派のメンバーであるアレクセイ・ジュラヴレフである。自ら推薦した候補者の1人、第6回召集下院の統一ロシア派のメンバー、ヴャチェスラフ・レズニク氏も下院に入った。

経済学者、数学者。政府統計分野で 30 年の経験。日付: 2019 年 4 月 30 日。読書時間 6分

ロシア連邦憲法によれば、下院には450人の議員がいるはずである。この立場は 1993 年以来変わっていません。 1905年にロシアに設立された最初の国家下院には478人の議員がいた。

国家下院と連邦議会の 2 院。前者は国民を代表し、後者は連邦臣民の利益を代表します。私たちは国家下院、つまり連邦議会の上院について話します。ここで連邦法が採択され、国政府の活動が監視されます。ここでは、中央銀行や会計院などの機関の長が人権委員の任命および解任され、恩赦を発表し、国際議会協力の問題を解決します。ロシア憲法は国家下院の議員の数を決定し、20 年以上にわたってこの数は変わっていません。

ロシアの議会主義はどのように始まったのか

最初の国家院が設立されたのは、ロシア帝国 1905年に。これは、この国の国家権力の代表立法機関の歴史の始まりとなりました。その中の場所は次のように分布していました。

16 オクトブリスト。
士官候補生179名。
トルドヴィキ97人。
非党員105名。
全国近郊の代表63名。
18 社民党。

彼らの権限は非常に限られており、土地問題がこの作品の主要な問題でした。議員らが実行しようとした政治改革は依然として失敗に終わった。彼らは1905年から1907年にかけての革命家に対する弾圧政策の停止を主張したが、これも無駄だった。国家院の任期: 1906 年 4 月 27 日から 7 月 8 日まで。ニコライ2世がそれを解散させた。「人民の怒りの下院」、それが歴史に残った方法です。

第 2 回召集の国家院は 1907 年 2 月 20 日から 6 月 2 日まで活動した（唯一の会期）。下院議員は 222 名で、その内訳は次のとおりです。

社会民主党 65人。
トルドヴィク104;
SR37。

第 3 回下院は、前の 2 回の下院とは異なり、1907 年 11 月から 1912 年 6 月までの全任期を務めた。その442人の議員は、オクトブリスト、ブラックハンドレッズ、士官候補生、進歩派、平和的革新主義者、社会民主党、トルドヴィキ、無党派の人々、イスラム教徒などの政党を代表していた。オクトブリストは最も多数であることが判明し、125人でした。

1912 年 11 月から 1917 年 2 月まで、IV ドゥーマが勤務しました。独裁国家ロシアの歴史の中で、この国と世界にとって危機前のこの時期は最後の時期だった。

ソ連とRSFSRの存在中、代表および立法機能は以下によって実行されました。

ソ連の労働者、農民、兵士の議員、人民の議員からなる評議会。
最高評議会ソ連とロシア連邦。
全労組と全ロシア会議ソビエト。

国家院はすでに復活した近現代史.

議員の数

現在の下院議員は第7期召集である。最初の会合は 1993 年に開催されました。この一環として政府機関ロシア連邦憲法に規定されている議員数は450人。彼らは、一般的に無記名投票により、直接かつ平等な選挙で 5 年間選出されます。この数字は、ロシア連邦にこの議会が設立された 1993 年以来変わっていません。

国家院議員の地位に関する法律 (1994 年 5 月 8 日の第 3-FZ 号) は、国会議員の権利と義務を規制しています。

表 1. 1993 年から 2016 年までの第 1 回から第 6 回召集における国家院の数と構成

招集	選挙協会の所在地	会長	長年の仕事
私	自民党とロシアの選択 - 各64、ロシア農業党 - 57、ロシア連邦共産党 - 42、「ロシアの女性たち」 – 23、「ヤブロコ」 – 27、「ロシア統一と合意の党」 - 22、ロシア民主党 - 14。	I.P. リブキン、ロシア農業党	1994-1996
Ⅱ	ロシア連邦共産党 – 157、「私たちの故郷はロシアです」 – 55、 LDPR – 51、ヤブロコ – 45。	G.N. セレズネフ、ロシア連邦共産党	1996-2000
Ⅲ	ロシア連邦共産党 - 113、「クマ」 - 73、「祖国 - 全ロシア」 - 68、ATP - 29、「ヤブロコ」 – 20、「ジリノフスキーブロック」 – 17	G.N. セレズネフ、ロシア連邦共産党	2000-2003
Ⅳ	「統一ロシア」 – 223、ロシア連邦共産党 – 52、「ロディナ」 – 37、自民党 – 36	B.V. グリズロフ、統一ロシア	2003-2007
V	「統一ロシア」 – 315、ロシア連邦共産党 – 57、自民党 – 40、「公正なロシア」 – 38	B.V. グリズロフ、統一ロシア	2007-2011
VI	「統一ロシア」 – 238、ロシア連邦共産党 – 92、「公正なロシア」 – 64、自民党 – 56	S.E. ナルイシキン「統一ロシア」	2011-2016

出典：国家院公式ウェブサイト

第 7 回召集の国家院は 2016 年 10 月に活動を開始した。

国家院の構成と構造

州議会委員会

現在、26 の委員会が立法活動の特定分野、すなわち立法問題、経済政策、地方自治体と起業、予算と税金など。

これらの中で構造上の分割委員会の中核分野に対応する法案が作成され、議論されます。

彼らの仕事は、ロシア議会に存在する6つの委員会の活動に似ていますが、唯一の違いは、彼らが立法に従事しているのではなく、対応する機能領域を監視していることです。

この機関の任務には、会期中の審議のために特定の法案を準備すること、会期中の議会の活動を計画することが含まれます。これは文字通り次のことを意味します。完成した法案が議員による一般的な検討のために提出される前に、理事会で検討されます。メンバーは14名です。

この評議会は、国家院議長のヴャチェスラフ・ヴィクトロヴィッチ・ヴォロディンが率いています。

それには彼の最初の2人の副官、イワン・イワノビッチ・メルニコフとアレクサンダー・ドミトリエヴィチ・ジューコフも含まれている。

議員:

オルガ・ヴィクトロヴナ・ティモフェエワ。
オルガ・ニコラエヴナ・エピファノワ。
イリーナ・アナトリエフナ・ヤロヴァヤ。
イーゴリ・ウラジミロヴィチ・レベデフ。
ピョートル・オレゴヴィッチ・トルストイ。
セルゲイ・イワノビッチ・ネベロフ。

そして議会の派閥の指導者たち：

V.V.ジリノフスキー -LDPR;
G.A.ジュガノフ - ロシア連邦共産党。
S.M.ミロノフ – 「正義のロシア」。
A.K.イサエフ – 「ロシア連邦」第一副官。派閥のリーダー。
V.B.キジャエフ – 「ユナイテッド・ロシア」第一副議員。派閥のリーダー。

国家院評議会の委員長は諮問投票のみを有することに留意すべきである。

国家院の派閥

2018 年、国家院には同じ名前の政党によって形成された 4 つの派閥があります。

表 2. 国家院派閥の数と指導力

モスクワ、9 月 19 日 – RIA ノーボスチ。統一ロシアは、前回の下院選挙で最も説得力のある勝利の一つを勝ち取り、得票率54％以上を獲得し、記録的な数の委任数で憲法上の過半数を確保した。彼女とともに、ロシア連邦共産党、自由民主党、公正なロシアが下院に進出している。

残りの政党は、下院入りに必要な5％の壁だけでなく、国家資金の受給資格を得る3％の壁も乗り越えることができなかった。しかし、ロディナ氏とシビック・プラットフォーム氏は依然として下院に議員を務める予定で、彼らの単独委任議員の1人はそれぞれ選挙区で勝利を収めている。

RIAノーボスチがインタビューした政治学者らは、統一ロシアが指導者の地位の一部を野党に譲り、他党が提案した法案を支持する可能性があると考えている。

歴史的結果と憲法上の多数派

2016 年の選挙: 地方が統一ロシアを議会に選出統一ロシアは地方議会選挙で競合他社を大差で破った。選挙戦の主な争いは自民党とロシア連邦共産党の間で２位と３位をめぐって起こった。

統一ロシアは国家下院で140議席を獲得し、これは連邦名簿に掲載される予定の政党であり、さらに単発委任議席として203議席を獲得する。したがって、総数「統一ロシア」の任務はロシアにとって記録となるだろう政治史議席数は450議席中343議席。

同党と中央選挙管理委員会はすでに、統一ロシアが下院で憲法上の過半数を獲得し、憲法の多くの章を変更し、大統領の拒否権を無効にすることができると述べている。

統一ロシアは、ウラジーミル・プーチン大統領の指導の下、2007年の下院選挙で投票者の割合という点で最高の結果を示し、得票率64.3％を獲得した。その後、憲法上の過半数を獲得し、315議席を獲得し、これほど議会での勢力を獲得した最初のロシア政党となった。 2011 年の選挙では、統一ロシアが 49.3% を獲得し、238 の委任を得ました。

ロシア連邦共産党と社会主義共和国が負け、自民党が勝ち点を伸ばしている

ナルイシキン氏：2016年に選挙が行われ、統一ロシアが憲法上の過半数を獲得した計算の結果によると、連邦選挙区と小選挙区の議定書の93％をわずかに超える割合で、統一ロシアは下院選挙において下院で343の委任を得ている。

中央選挙管理委員会の最新データによると、規約の93％を集計した結果、ロシア連邦共産党は有権者の13.45％、自由民主党は13.24％、社会革命党は6.17％に票を与えた。さらに、ロシア連邦共産党と社会主義共和国がそれぞれ7つの小選挙区で勝利し、自由民主党が5つの小選挙区で勝利した。

したがって、ロシア連邦共産党は、LDPR - 39、SR - 23の42の委任を受けることになる。共産主義者と右派ロシアにとって、これは下院での代表の深刻な減少である - 2011年、CPRFしかし、LDPR は勝者であり、新しい下院に 17 議席を追加しました。

近年初めて行われた小選挙区での選挙の結果、ロディナと市民綱領の代表1名と、自ら推薦したウラジスラフ・レズニク1名が下院に入ることになった。

政治学者のグレブ・クズネツォフ氏は、「統一ロシアは善意のしるしとして野党に国家院での指導的地位を与えるだろう」と語る。「統一ロシア」は我々に小選挙区を与え、一般にこれらの選挙での競争を発展させるのに多大な貢献をしたので、委員会や国家院全体における指導的地位の一部が野党に与えられると私は信じている。善意の表れであり、それによって表現という点で非常に興味深い議場を作ることが可能になるだろう」と彼は述べた。

さらに、クズネツォフ氏は、統一ロシアが憲法上過半数を占めているにもかかわらず、5％の基準を超えなかった非常に小さな政党の代表が下院に選出されている、つまり下院は「かなり本格的」であると強調した。

社会経済政治研究所の専門家評議会のメンバーであるアレクセイ・ズディン氏も、統一ロシアは反政府勢力と協力するだろうと指摘している。「我々は、統一ロシアが野党が作成したいくつかの法案を支持したとき、立法分野における党間協力のこれまでに蓄積された経験を観察することができるだろう」と彼は信じている。

負ける理由はたくさんある

敗者、統一ロシアに大敗した者も下院に入れなかった者も、敗因について異なる評価を持っている。「公正なロシア」のリーダーであるセルゲイ・ミロノフは、自民党の高い結果は、有権者が全員に反対して投票したいという願望によるものだと信じている。これに関連して、彼は選挙法の改正、つまり不在者投票の廃止、期日前投票、投票用紙への「全員反対」欄の復活を主張した。

パルナス党は有権者に投票所に来るよう説得できなかったと考えていると党のコンスタンチン・メルズリキン副党首はRIAノーボスチに対し、選挙は低投票率で行われたと指摘した。ロシア共産党のセルゲイ・マリンコビッチ副党首とロシア愛国者党のナデジダ・コルネーワ副党首も同意見で、投票率の低さも敗因の一つだと考えている。

同時に、中央選挙管理委員会の最新データによると、ロシアの投票率は47.81%で、議会選挙にとって非常に良い指標となっている。