第1回国家下院の召集。ロシア帝国の国家院

第一州下院第一州下院

第一国家下院 - ロシアの代表立法機関 (cm。立法機関）、1906年4月27日から7月8日まで1セッション運行された。国家院の活動の原則は、1905 年 10 月 17 日の宣言によって決定されました。この宣言では、市民的自由の基礎と、国民のすべての層が選挙に参加できる立法機関の招集が宣言されました。皇帝ニコライ2世アレクサンドロヴィチは、国家院の承認なしにいかなる法律も皇帝によって承認されることはできないと約束した。行政当局は、国家院の議員が法律の施行の監視に参加する機会を提供すべきであった。
1905 年 12 月 11 日、国家院の選挙に関する法律が公布されました。 (cm。ロシア帝国国家ドゥーマ）。この法律は、ビュリギン下院の選挙のために以前に確立されたキュリア制度を維持しながら、地主、都市および農民キュリアに労働者キュリアを追加し、都市キュリアの有権者の構成を拡大した。全選挙人の 49% が農民教区に属していた。労働者キュリアによると、少なくとも50人の労働者を抱える企業に雇用されている男性は投票権を認められていた。この制限とその他の制限により、約 200 万人の男性労働者から選挙権が剥奪されました。選挙は普遍的ではなく（女性、25歳以下の若者、現役軍人、および多数の国民的少数派が除外された）、平等でもなかった（土地所有キュリアでは人口2,000人につき選挙人1人、都市部キュリアでは人口4,000人につき1人の選挙人）農民キュリアでは3万人当たり、労働では9万人）、直接ではありません（2度ですが、労働者と農民の場合は3度および4度）。
国家院の立法権を認めた皇帝は、 (cm。ツァーリ)それらを制限するためにあらゆる可能な方法を試みました。 1906年2月20日の宣言により、1810年以来存在していたロシア帝国の最高立法機関である国務院は、国家院の決定に対して拒否権を有する上級立法院に転換された。 1906年2月20日のマニフェストでは、国家院には基本的な州法を変更する権利はないと説明されている。国家予算のかなりの部分が国家院の管轄から外された。 1906 年 4 月 23 日の州基本法の新版によると、天皇は、自分にのみ責任を負う政府、外交政策の管理、陸海軍の管理を通じて国を統治する全権を保持した。ツァーリは会期間の休憩中に法律を制定することができたが、その法律は国家院によってのみ正式に承認された。
ボリシェヴィキ (cm。ボリシェヴィキ）革命的手段によって独裁政権を打倒することを望んで、国家院選挙のボイコットを呼びかけた。しかし、革命運動の衰退を考慮して、ボイコットは失敗に終わりました。国家下院の選挙は 1906 年の 2 月から 3 月にかけて行われました。選出された議員478人のうち、士官候補生161人、自治党員（ポーランド人コロ、ウクライナ人、エストニア人、ラトビア人、リトアニア人）70人、オクトブリスト13人、非党員100人、トルドヴィキ派107人が含まれており、トルドヴィキ派には社会民主党員10人が含まれていた。、主にメンシェビキを含む。彼らは主に農民と都市の選挙人の投票によって選出された。 1906年6月、RSDLP第4回大会の決定により、社会民主党議員は独立派となった。
国家下院の盛大な開会式は、1906 年 4 月 27 日に冬宮殿の玉座の間で行われました。 (cm。冬の宮殿)サンクトペテルブルクにて。士官候補生のリーダーの一人であるモスクワ大学教授で法学者のS.A.が国家院議長に選出された。ムロムツェフ。農業問題は第一議会の会議の中心となった。士官候補生は地主の土地の部分的な強制疎外を主張した。 5月8日、彼らは42人の議員が署名した法案を国家院に提出し、州、修道院、教会、アパナージュ、キャビネットの土地を犠牲にして農民に土地を分配すること、および身代金のために地主の土地の一部を譲渡することを提案した。公正な評価だ。」しかし政府は、国家院の召集前夜であっても、土地の強制疎外の問題が提起された場合には国家院を解散することを決定した。 5月23日、労働者らは農地法案（「プロジェクト104」）を提出し、その中で「労働基準」を超えた地主および私有地の譲渡、「国土基金」の創設を要求した。」と「労働規範」に従った平等な土地利用の導入です。これは地主権の廃止を意味する革命的な法案であった。 1906 年 6 月 8 日、33 人の議員からなるグループが社会革命家の意見に基づいた土地法草案を提出しました。このプロジェクトは、私的土地所有権の即時廃止、土地の社会化、平等な土地利用を要求しました。国家院は過激な「33人プロジェクト」について議論することを拒否した。社会民主党派はトルドヴィキ家の農業プロジェクトに投票した。国家院の土地改革プロジェクトに反応して、政府は6月20日に土地所有権の不可侵性を断固として支持する声明を発表した。
第一国家院は活動の開始当初から、権威主義に我慢するつもりはないことを示した (cm。権威主義）王権。 1906年5月5日の皇帝の玉座演説に応えて、下院は政治犯への恩赦、政治的自由の真の実現、普遍的平等、国家、アパナージ、修道院の土地の清算を要求する演説を採択した。。 8日後、閣僚評議会議長I.L. ゴレミキンは国家院の要求をすべて拒否した。彼女は今度は政府に対する不信任決議案を可決し、彼の辞任を要求した。 72日間の活動中に、第一下院は政府の違法行為に対する391件の要請を受け入れた。国家院と政府との間の実際の対立状況において、ニコライ 2 世はいつでも国家院を解散する権利を行使することを決定し、実際にそれを実行し、「国家院の権限外の問題を回避するため」という文言を使って自らの決定を正当化した。ドゥーマ。」第一国家院の解散に関する皇帝のマニフェストは、1906 年 7 月 9 日に発表されました。

百科事典. 2009 .

他の辞書で「FIRST STATE DUMA」が何であるかを確認してください。

ロシアの立法、代表機関 (議会)。1906 年 4 月 27 日から 7 月 8 日まで機能しました。国家下院は 1905 年 10 月 17 日の皇帝宣言によって設立され、下院の機能は諮問と... .. 。政治学。辞書。

ロシア帝国下院の第1回召集 ... ウィキペディア

ロシア国家院: 歴史探訪- 12月24日、国家院第5回召集の最初の会議が開催され、統一ロシア、社会主義革命党、自由民主党、ロシア連邦共産党の4党が選出された。 12月の選挙。ロシアでは、議会型の最初の代表機関（最新のものでは... ... ニュースメーカー百科事典

- (ロシア帝国を参照)、ロシアの最高立法代表機関 (1906 年 1917 年)。第一次ロシア革命の勃発を背景に、選挙で選ばれた議会に似た最高代表機関をロシアに創設するための実際的な措置が講じられた。百科事典

この記事は、ロシア連邦議会の現代の国家下院について説明しています。ウィキペディアにはロシア帝国の国家院に関する記事もあります。参照: State Duma (意味) State Duma Federation... ... Wikipedia

本

最初の国家下院。現代人の回想録。 1906年4月27日から7月8日まで、マクラコフ・ヴァシーリー・アレクセーヴィチ。士官候補生党の中央委員会のメンバーであり、第 2 回、第 3 回、第 4 回召集の国家院の代理を務めたヴァシリー・アレクセーヴィチ・マクラコフ (1869-1957) は、20 世紀初頭の最も権威のあるロシアの政治家の一人でした。

第1回召集の国家院議員

左翼政党は、下院が国家の存続に実質的な影響を与えることはできないと考え、選挙のボイコットを発表した。極右政党も選挙をボイコットした。

選挙は数カ月間続いたため、下院が活動を開始するまでに、524人の議員のうち約480人が選出されていた。

第一国家下院は 1906 年 4 月 27 日に発足しました。その構成の観点から見ると、第一下院はほぼ世界で最も民主的な議会であることが判明しました。第一下院の主要政党は、ロシア社会の自由主義層を代表する立憲民主主義者（士官候補生）の政党であった。所属政党別では、議員は次のように配分された: 士官候補生 - 176 名、オクトブリスト (党の正式名称は「10 月 17 日同盟」。中道右派の政治的見解を堅持し、10 月 17 日のマニフェストを支持) - 16 名、トルドヴィキ派（党の正式名称は「労働団体」、中道左派） - 97、社会民主党（メンシェヴィキ） - 18。無党派の右派は士官候補生と政治的見解が近く、すぐに進歩党に団結した。 12人。残りの政党は国家路線（ポーランド語、エストニア語、リトアニア語、ラトビア語、ウクライナ語）に沿って組織され、時には自治主義者の組合（約70人）に統合されることもあった。第一下院には約 100 人の無党派議員がいたが、その中には極めて急進的な社会主義革命党 (SR) の代表も含まれていた。社会主義革命党は正式に選挙のボイコットに参加したため、彼らは別の派閥に団結しなかった。

カデット S.A. ムロムツェフが初代国家院議長に就任。

作業の最初の数時間で、下院は非常に過激な雰囲気を示しました。 S. Yu. Witte政権は下院が検討するはずだった主要法案を準備していなかった。下院自体が立法に関与し、検討中の法案を政府と調整すると想定されていた。

下院の急進主義と建設的な取り組みに消極的な姿勢を見て、P・A・ストルイピン内務大臣は解散を主張した。 1906 年 7 月 9 日、第一国家院の解散に関する帝国宣言が発表されました。また新たな選挙も発表した。

下院の解散を認めなかった議員180名がヴィボルグで集会を開き、税金を払わないことと新兵を与えないことを国民に訴えた。この訴えは違法に出版されたが、著者らが期待していた当局への人々の不服従には至らなかった。

第2回召集の国家院議員

1907 年 1 月と 2 月に、第 2 国家下院の選挙が行われました。選挙規則は初代下院選挙と比べて変わっていない。選挙運動は右翼政党のみ無料だった。行政府は、下院の新しい構成が建設的な協力の準備が整っていることを期待した。しかし、社会における革命感情の低下にもかかわらず、第2次下院は前下院と同様に反対派であることが判明した。こうして、第二下院は工事が始まる前から破滅する運命にあった。

左翼政党はボイコット戦術を放棄し、新下院でかなりの票を獲得した。特に、社会主義革命党（SR）の急進党の代表が第2院に入った。極右政党も下院に参入した。中道政党「10月17日同盟」（オクトブリスト）の代表らが新下院に入った。下院の議席の大部分はトルドヴィキと士官候補生のものであった。

518人の議員が選出された。士官候補生は、第一次下院と比較していくつかの権限を失ったが、第二下院ではかなりの数の議席を保持した。第二下院では、この派閥は98人で構成されていた。委任の大部分は左派によって受け入れられた：社会民主党 - 65、社会革命党 - 36、人民社会主義者党 - 16、トルドヴィキ派 - 104。右翼派閥も第2下院に代表された：オクトブリスト - 32、穏健派右派 - 22。第二下院には民族派があった。ポーランド・コロ（ポーランド王国代表） - 46、イスラム派 - 30。コサック派が代表を務め、その中には17人の議員が含まれていた。第二下院には52人の無党派議員がいた。

第 2 国家院は 1907 年 2 月 20 日に着工し、士官候補生 F.A. ゴロビンが議長に選出されました。 3月6日、P.A.ストルイピン閣僚評議会議長が国家下院で演説した。同氏は、政府がロシアを法治国家にすることを目標に大規模な改革を実行する意向であると発表した。下院による検討のために多くの法案が提案された。一般に、下院は政府の提案に対して否定的な反応を示した。政府と下院の間には建設的な対話はなかった。

第二国家院解散の理由は、一部の社会民主党員が過激派労働者部隊と協力しているとの非難であった。 6月1日、政府は下院に対し彼らを逮捕するための即時許可を要求した。この問題を検討するために下院委員会が設立されたが、6月3日の夜に第二下院の解散を発表する帝国宣言が発表されたため、決定は下されなかった。「国民から派遣された人々の多くは、純粋な心や、ロシアを強化し、その体制を改善したいという願望からではなく、不安を増大させ、国家の崩壊に貢献したいという明確な願望を持って働き始めた」と述べた。。国家院におけるこれらの個人の活動は、実りある仕事にとって乗り越えられない障害となった。下院自体の環境に敵意の精神が持ち込まれ、祖国の利益のために働きたいと願う十分な数の議員が団結することができなかった。」

同じマニフェストで、国家下院選挙法の変更が発表された。新しい下院の召集は1907年11月1日に予定されていた。

第3回国会議員招集

新しい選挙法によれば、地主キュリアの規模は大幅に拡大し、農民と労働者キュリアの規模は縮小した。したがって、地主キュリアは選挙人総数の49％、農民キュリアは22％、労働者キュリアは3％、そして都市キュリアは26％を占めた。市のキュリアは 2 つのカテゴリーに分けられました。第 1 回市有権者会議 (大ブルジョワジー) は全選挙人の総数の 15% を占め、第 2 回市有権者会議 (小ブルジョワジー) は 11% でした。帝国郊外の代表者は大幅に減少した。たとえば、ポーランドは以前に選出された37人に対して14人の議員を選出することができるようになった。合計で、国家下院議員の数は 524 人から 442 人に減少した。

第三国家下院は前任者よりもはるかに政府に忠実であり、そのことが政治的長寿を保証した。第3下院の議席の過半数はオクトブリスト党が獲得し、議会で政府の支持者となった。右翼政党もかなりの議席を獲得した。士官候補生と社会民主党の代表は、以前のデュマと比べて急激に減少した。進歩主義者の党が結成され、その政治的見解は士官候補生とオクトブリストの中間となった。

所属派閥別では、議員の分布は以下の通りだった: 中道右派 - 69、国家主義者 - 26、右派 - 49、オクトブリスト - 148、進歩派 - 25、士官候補生 - 53、社会民主党 - 19、労働党 - 13、イスラム党 - 8 、ポーランドのコロ - 11、ポーランド・リトアニア・ベラルーシのグループ - 7. 提案された法案に応じて、右翼オクトブリストまたは士官候補生オクトブリストの過半数が下院で形成されました。そして第3次国家院の発足中に、N.A.ホミャコフ（1907年11月1日～1910年3月）、A.I.グチコフ（1910年3月～1911年）、M.V.ロジャンコ（1911年～1912年）の3人の議長が交代した。

第三国家下院の権限は前任者よりも弱かった。こうして1909年に軍事法は下院の管轄から外された。第三ドゥーマは、その時間のほとんどを、帝国郊外の統治問題だけでなく、農業問題や労働問題にも費やした。下院が採択した主な法案の中には、農民の土地の私的所有法、労働者の保険、帝国西部地域における地方自治の導入に関する法律などがある。

第4回召集の国家院議員

第 4 代下院の選挙は 1912 年 9 月から 10 月にかけて行われました。選挙運動で議論された主な争点は憲法の問題でした。極右を除くすべての政党が憲法秩序を支持した。

第4州下院の議席の過半数はオクトブリスト党と右翼政党が獲得した。彼らは士官候補生と進歩党の影響力を保持していた。トルドビキ党と社会民主党が少数の議席を獲得した。議員は派閥ごとに次のように配分された。右派 - 64名、ロシア民族主義者および中道右派 - 88名、オクトブリスト - 99名、進歩派 - 47名、士官候補生 - 57名、ポーランド系グループ - 9名、ポーランド・リトアニア・ベラルーシ系グループ - 6名、イスラム教徒グループ - 6、トルドビクス - 14、社会民主党 - 4. 1911年9月のP・A・ストルイピン暗殺後、V・N・ココフツェフが率いる政府は、第4次下院のオクトブリスト以来、右翼政党に頼るしかなかった。そして士官候補生たちは法的な反対運動を始めた。第 4 州議会は 1912 年 11 月 15 日に発足しました。オクトブリストの M.V. ロジャンコが議長に選出されました。

第 4 期ドゥーマは大幅な改革を要求したが、政府はこれに同意しなかった。 1914 年に第一次世界大戦が勃発すると、反対運動の波は一時的に沈静化しました。しかし間もなく、前線での一連の敗北の後、下院は再び鋭く反対的な性格を帯びるようになった。下院と政府との対立は国家危機を引き起こした。

1915年8月に進歩ブロックが結成され、下院で過半数（422議席中236議席）を獲得した。そこにはオクトブリスト、進歩主義者、士官候補生、そして一部の国家主義者が含まれていた。ブロックの正式なリーダーはオクトブリストのS.I.シドロフスキーでしたが、実際には士官候補生のP.N.シドロフスキーが率いていました。このブロックの主な目標は、ドゥーマの主要派閥の代表者を含み、ツァーリではなくドゥーマに対して責任を負う「国民の信頼の政府」の形成であった。進歩同盟の計画は多くの貴族組織や一部の王室メンバーによって支持されたが、ニコライ2世自身は戦時中に政府を交代させて改革を実行することは不可能であると考え、検討することさえ拒否した。

第 4 国家下院は 2 月革命まで存在したが、1917 年 2 月 25 日以降は正式に開催されなくなった。多くの議員が臨時政府に加わり、下院は引き続き非公開で会合し、政府に助言を行った。 1917 年 10 月 6 日、来たる制憲議会選挙に関連して、臨時政府は下院の解散を決定した。

第一国家院は、有力な人民自由党とともに、行政問題における人民自由党の誤りを政府に厳しく指摘した。第二院の第二位が人民自由党に代表される野党勢力で占められており、その議員数の約20％を考慮すると、第二院も政府に敵対的であったことが分かる。

1907 年 6 月 3 日の法律のおかげで、第 3 下院は違った結果になりました。主流となったのはオクトブリストで、彼らは政権党となり、社会党だけでなく、人民自由党や進歩党などの野党に対しても敵対的な立場をとった。右派や国家主義者と団結したオクトブリストは、下院全議員のほぼ63％を占める277人の議員からなる政府に従順な中枢を形成し、多くの法案の採択に貢献した。第 4 ドゥーマは、非常に穏健な中央 (保守派) と明確に定義された両翼 (左派と右派) を擁していましたが、内部の政治的出来事によって任務は複雑になりました。したがって、ロシア史上最初の議会の活動に影響を与えた多くの重要な要因を検討したので、次に国家院で行われた立法プロセスに目を向けるべきである。

記事の内容

ロシア帝国の国家院。皇帝ニコライ2世の宣言に従って、限られた権利を持つロシア帝国の代表立法機関として国家院が初めて導入された。 国家院の設立について（「ブリギンスカヤ」という名前を受け取りました）そして 1906 年 8 月 6 日の宣言とマニフェスト 治安の改善について 1905 年 10 月 17 日付け。

最初の国家下院 (1906 年)。

第一国家下院の設立は、1905 年から 1907 年の革命の直接の結果でした。ニコライ2世は、主にS・ユ・ヴィッテ首相をはじめとする政府の自由派からの圧力を受けて、ロシア情勢をエスカレートさせないことを決定し、1905年8月に臣民にロシアを受け入れる意向を明らかにした。権力の代表機関に対する国民の必要性を説明する。これは8月6日のマニフェストに直接述べられている：「彼らの優れたイニシアチブを受けて、今こそロシア全土から選出された人々に対し、この目的を含む法律の起草に継続的かつ積極的に参加するよう呼びかける時が来た」最高国家機関の構成、開発が許可される特別立法諮問機関、および政府の歳入と支出の議論。」 1905年10月17日の宣言は、下院の権限を大幅に拡大し、下院を立法諮問機関から立法機関に変え、そこから法案が送られることになった。上院 - 国務院。 1905年10月17日のマニフェストには、選挙権を剥奪された国民を「可能な限り」立法国家ドゥーマに参加させるという約束が含まれていたが、同時に1905年10月19日に政令が承認された。 各省庁及び主要部局の活動における一体性を強化するための方策について。これに従って、閣僚理事会は常設の最高政府機関となり、「立法および高度な行政の主題に関する主要部門長の行動の方向性と統一」を提供することを目的としている。閣僚評議会での事前の議論なしに法案を下院に提出することはできないと定められ、さらに「閣僚評議会以外の主要部門の長は一般的に重要な管理措置を採用することはできない」と定められた。陸軍大臣、海軍大臣、宮廷大臣、外務大臣は比較的独立した立場にあった。皇帝に対する大臣たちの「最も従順な」報告書は保存された。閣僚評議会は週に 2 ～ 3 回会合を開きました。閣僚評議会の議長は国王によって任命され、国王に対してのみ責任を負いました。改革された閣僚評議会の初代議長は S. Yu. Witte でした (1906 年 4 月 22 日まで)。 1906年4月から7月まで、閣僚評議会はI.L.ゴレミキンが議長を務めたが、彼は閣僚の間で権限も信頼も得られなかった。その後、彼の後任にはストルイピン内務大臣が就任した（1911年9月まで）。

第一国家下院は、1906 年 4 月 27 日から 7 月 9 日まで運営されました。その開会式は、1906 年 4 月 27 日にサンクトペテルブルクの首都の冬宮殿最大の玉座の間で行われました。多くの建物を検討した結果、エカチェリーナ2世がお気に入りの静謐なグリゴリー・ポチョムキン王子のために建てたタウリデ宮殿に下院を置くことが決定されました。

第一ドゥーマの選挙手順は、1905 年 12 月に公布された選挙法で決定されました。それによると、地主、都市、農民、労働者の 4 つの選挙権が設置されました。労働者キュリアによると、従業員数50人以上の企業に雇用されている労働者のみが選挙権を認められ、その結果、200万人の男性労働者が直ちに選挙権を剥奪された。女性、25歳以下の若者、軍人、そして多くの少数民族は選挙に参加しなかった。選挙は多段階の選挙人制で、議員は有権者の中から選挙人によって選出されるが、二段階制であり、労働者と農民の場合は三段階と四段階であった。地主キュリアでは有権者2,000人につき1人の選挙人、都市キュリアでは4,000人に1人、農民キュリアでは30人に1人、労働者キュリアでは9万人に1人の選挙人がいた。さまざまな時期に選出された下院議員の総数は 480 人から 525 人の範囲でした。 1906 年 4 月 23 日ニコライ 2 世が承認される、下院は皇帝自身のイニシアティブによってのみそれを変えることができました。この法典によれば、下院が採択したすべての法律はツァーリの承認が必要であり、国内のすべての行政権も引き続きツァーリに従属し続けた。ツァーリは閣僚を任命し、国の外交政策を独力で指揮し、軍隊は皇帝に従属し、宣戦布告し、講和を締結し、あらゆる地域に戒厳令や非常事態を発動することができた。さらに、 州基本法典特別な第87条が導入され、皇帝は下院の会期の合間に、自分の名においてのみ新しい法律を制定することができるようになった。

下院は 524 人の議員で構成されていた。

第一国家院の選挙は 1906 年 3 月 26 日から 4 月 20 日まで行われた。RSDLP (ボリシェヴィキ)、国家社会民主主義政党、社会主義革命党 (社会主義革命党)、全ロシア党など、ほとんどの左翼政党は選挙をボイコットした。農民組合。メンシェヴィキは矛盾した立場をとり、選挙の初期段階にのみ参加する用意があると宣言した。 G.V.プレハーノフ率いるメンシェヴィキの右翼のみが議員選挙と下院の活動への参加に立候補した。社会民主党派は、コーカサスから17人の議員が到着した後の6月14日にのみ国家下院で結成された。革命的社会民主主義派とは対照的に、議会で右翼の議席を占めていた人々（彼らは「右派」と呼ばれた）は全員、特別な議会政党である平和再生党に団結した。「進歩派のグループ」を合わせると37人となった。 KDP の立憲民主党（「士官候補生」）は選挙運動を思慮深く巧みに実施し、政府の活動における秩序を回復し、急進的な農民の活動を実行するという公約を掲げて民主主義有権者の大多数を味方につけることができた。労働改革、公民権と政治的自由の全範囲を法律で導入する。士官候補生の戦術は選挙で彼らに勝利をもたらし、彼らは下院で161議席、つまり議員総数の3分の1を獲得した。士官候補生派の議員数は一時179人に達した。 CDP (人民自由党) は民主的な権利と自由を主張しました。良心と宗教、言論、報道、集会、組合と団体、ストライキ、運動、パスポート制度の廃止、個人と家庭の不可侵など。 KDPプログラムには、宗教、国籍、性別の区別のない普遍的で平等かつ直接選挙による人民代表の選出、ロシア国家の領土全体にわたる地方自治の拡大、地方自治の範囲の拡大に関する項目が含まれていた。政府部門から地方自治体全体へ。国家予算からの資金の一部を地方自治体に集中させること、管轄裁判所の判決が発効しない限り刑罰を執行することを不可能にすること、事件を担当する裁判官の任命または異動における法務大臣の介入の廃止、集団代表を置く法廷の廃止、平和裁判および死刑執行陪審員の職に就く際の財産資格の廃止、死刑の廃止など。詳細なプログラムには、教育、農業部門、税制（累進課税システムが提案された）の改革も含まれていた。

ブラックハンドレッド党は下院で議席を獲得できなかった。 10月17日同盟（オクトブリスト）は選挙で深刻な敗北を喫した。下院会期開始までに彼らの副議席は13議席のみだったが、その後、彼らのグループは16議席となった。第一下院には18人の社会民主党員もいた。いわゆる国民的少数派の代表者が63名、非党員の代表者が105名いたロシア農業労働党（通称「トルドヴィキ」）の代表も第一下院の重要な勢力であった。トルドヴィキ派には97人の議員がいた。 1906 年 4 月 28 日、農民、労働者、知識人からなる第 1 国家院議員の会議で、労働グループが結成され、グループの臨時委員会が選出されました。トルドヴィキ家は自らを「人民の労働者階級」、すなわち「農民、工場労働者、知識労働者であり、労働者人民の最も緊急な要求を中心に団結することを目指しており、この要求は、近い将来に実現されるべきであり、実現可能である」と宣言した。国家院。」この派閥の形成は、農民議員と士官候補生の間の農地問題に関する意見の相違、また、主に全ロシア農民組合（VKS）と社会主義革命党といった革命的民主主義組織や政党の活動によって引き起こされた。農民を下院に統合する。第一下院の開会までに、80人の議員がトルドヴィキ派への参加を確実に表明した。 1906年末までに150人の議員がいた。農民がその81.3％、コサックが3.7％、ブルガーが8.4％を占めた。当初、この派閥は無党派の原則に基づいて形成されていたため、士官候補生、社会民主主義社会主義革命家、VKSのメンバー、進歩主義者、自治主義者、無党派の社会主義者などが含まれていた。トルドヴィキ家の約半数は左派政党のメンバーであった。党の政治的多様性は、綱領の策定プロセス、グループの憲章、および派閥の規律を強化するための多くの措置の採用によって克服された（グループのメンバーは、他の派閥に参加したり、下院で議員なしで発言することは禁止された）派閥に関する知識、派閥プログラムに反する行動など）。

国家院の開会後、約 100 名の議員を擁する超党派の自治同盟が結成された。人民自由党と労働グループの両党員が参加した。この派閥に基づいて、すぐに同名の政党が結成され、民主主義の原則と個々の地域の広範な自治の原則に基づいて行政の分権化を主張し、少数派の市民的、文化的、国家的権利を確保しました。公共機関および政府機関における母語の使用、国籍と宗教に基づくすべての特権と制限の廃止による文化的および国民的自己決定の権利。党の中核は、主に大地主である西部郊外の代表者で構成されていた。ポーランド王国の10州から35名の議員が「ポーランド・コロ」党を結成し、独立した政治が行われた。

第一ドゥーマは、その活動の最初から、ツァーリ政府からの独立と独立への願望を示しました。選挙が同時ではないという性質のため、第一国家院の仕事は不完全な構成で実行された。下院で主導的な立場を獲得した士官候補生は、5月5日、ツァーリの「玉座」演説に対する書面での返答の中で、全会一致で死刑の廃止と政治犯の恩赦、責任の確立を求める内容を盛り込んだ。人民代表大臣の削減、国務院の廃止、政治的自由の実質的実施、普遍的平等、国家の廃止、アパナージュ修道院の土地の廃止、ロシア農民の土地飢餓を解消するための私有地の強制購入などである。代議員らはこれらの要求によりツァーリがムロムツェフ副官を受け入れることを期待していたが、ニコライ2世はムロムツェフにこの栄誉を与えなかった。下院議員の反応は、I.L.ゴレミキン閣僚評議会議長に対する「王室朗読」の通常の方法で行われた。 8日後の1906年5月13日、ゴレミキン閣僚評議会議長は下院の要求をすべて拒否した。

1906 年 5 月 19 日、労働グループの 104 人の議員が独自の法案 (プロジェクト 104) を提出しました。この法案による農地改革の本質は、土地のない農民や土地に乏しい農民に、所有権ではなく使用目的で一定の「労働力」や「労働力」の範囲内で区画を与えることで彼らを養うための「公有地基金」を設立することであった。消費者」の基準です。地主に関しては、トルドヴィキ家は「労働基準」だけを残すことを提案した。このプロジェクトの作成者らによれば、地主からの土地の没収は、没収された土地に対して地主に報酬を与えることで補償されるべきであるという。

6月6日、エッサーのさらに過激な「プロジェクト・オブ・33」が登場した。これは、土地の私的所有権を即時かつ完全に破壊し、そのすべての鉱物資源と水とともにロシア全人口の共有財産であると宣言することを規定した。下院での農地問題の議論は、国内の広範な大衆の間で大衆の興奮を高め、革命的な蜂起を引き起こした。政府の立場を強化したいと考えた一部の代表者（イズヴォルスキー、ココフツェフ、トレポフ、カウフマン）は、士官候補生（ミリュコワら）を参加させることで政府を刷新するプロジェクトを発案した。しかし、この提案は政府の保守派の支持を得られませんでした。左派リベラル派は、独裁政治の構造における新たな組織を「民衆の怒りの下院」と呼び、彼らの言葉を借りれば「政府への攻撃」を開始した。下院はゴレミキン政権に対する完全な不信任決議を採択し、辞任を要求した。これに応じて一部の閣僚は下院のボイコットを宣言し、会議への出席を中止した。議員に対する意図的な屈辱は、ユリエフ大学でのヤシの温室の建設とランドリーの建設に4万ルーブルを充当するという下院に送られた最初の法案だった。

1906年7月6日、老齢のイワン・ゴレミキン閣僚評議会議長の後任に精力的なP.ストルイピンが就任した（ストルイピンはそれまでの内務大臣の職をそのまま保持していた）。 1906 年 7 月 9 日、議員たちは次の会議のためにタウリデ宮殿を訪れ、密室に遭遇しました。近くの電柱には、社会に「平静をもたらす」ことを目的とした第一下院の活動の終了について皇帝が署名したマニフェストが掲げられていたが、それは社会に「平静をもたらす」ことを目的としており、単に「不安を煽る」だけである。下院解散に関するマニフェストでは、下院を設立する法律は「変更されることなく維持されている」と述べられている。これに基づいて、新たなキャンペーン、今回は第二国家院の選挙の準備が始まりました。

したがって、第一国家院がロシアに存在したのはわずか 72 日間であり、その間、政府の違法行為に対する 391 件の要請を受け入れた。

解散後、士官候補生、トルドヴィキ派、社会民主党員を含む約200人の議員がヴィボルグに集まり、そこで上訴を採択した。 国民の代表から国民へ。同報告書は、政府は農民への土地の割り当てに抵抗しており、国民の代表なしに税金を徴収したり兵役に徴兵したり融資を行う権利はないと主張した。アピールでは、財務省への献金の拒否や徴兵制の妨害などの行動による抵抗を呼びかけた。政府はヴィボルグ控訴署名者に対する刑事訴訟を開始した。裁判所の決定により、すべての「署名者」は要塞で3か月間服役し、その後、新しい下院やその他の公職への選挙中に選挙権（そして実際には公民権）を剥奪された。

第一下院の議長は、サンクトペテルブルク大学教授の士官候補生セルゲイ・アレクサンドロヴィチ・ムロムツェフ氏であった。

S. ムロムツェフ

1850年9月23日生まれ。旧貴族の出身。モスクワ大学法学部を卒業し、ドイツで一年以上インターンシップを行った後、1874年に修士論文を提出し、1877年に博士号を取得し、教授となった。 1875 年から 1884 年にかけて、ムーロムツェフは 6 冊の単行本と多くの論文を執筆し、その中で科学と法律を社会学に近づけるという当時としては革新的なアイデアを実証しました。彼はモスクワ大学の副学長として働いていました。副学長の職を解かれた後、彼は長年編集してきた人気出版物『法務報』を通じて「社会に法的意識を植え付ける」活動を始めたが、1892年にこの雑誌はその方向性により廃刊となった。禁止された。ムロムツェフは法曹協会の会長でもあり、長期間にわたって法曹協会を率い、多くの優れた科学者、弁護士、著名な著名人を協会に引き付けることに成功しました。ポピュリズムの全盛期に、彼は政治的過激主義に反対し、進化的発展の概念を擁護し、ゼムストヴォ運動に共感した。ムロムツェフの科学的および政治的見解がはっきりと表れるようになったのは、1905 年から 1906 年にかけてのことです。このとき、彼は第一院の副議員、その後議長に選出され、国家基本法の新版の作成に積極的に参加しました。ロシア帝国、そして何よりも第八章 ロシア国民の権利と責任についてそして9番目 - 法律について。署名済み ヴィボルグのアピール 1906年7月10日、ヴィボルグで刑法第129条第1部第51条および第3項に基づき有罪判決を受けた。 1910年に死去。

第一下院議長の同志（議員）はピョートル・ニコラエヴィッチ・ドルゴルコフ王子とニコライ・アンドレーヴィチ・グレデスクルであった。下院長官はドミトリー・イワノビッチ・シャホフスコイ王子、彼の同志はグリゴリー・ニキティチ・シャポシニコフ、シチェンスニー・アダモビッチ・ポニャトフスキー、セミョン・マルティノビッチ・リジコフ、ヒョードル・フェドロビッチ・ココシン、ガヴリル・フェリクソビッチ・シェルシェネビッチであった。

第 2 回下院（1907 年）。

第二下院の選挙は第一下院と同じ規則（キュリアエによる多段階選挙）に従って行われた。同時に、選挙運動自体は、消えつつあるものの進行中の革命を背景に行われた。1906 年 7 月の「農地暴動」はロシアの 32 州を覆い、1906 年 8 月には農民暴動がヨーロッパのロシアの郡の 50% を覆った。徐々に衰退しつつあった革命運動との戦いにおいて、ツァーリ政府はついに公然たる恐怖の道を歩むことになった。 P.ストルイピン政権は軍事法廷を設置し、革命家を厳しく迫害し、日刊紙や定期刊行物260誌の発行を停止し、野党に行政制裁を加えた。

8か月以内に革命は鎮圧された。 1906 年 10 月 5 日の法律によれば、農民には国の他の人口と同等の権利が与えられました。 1906 年 11 月 9 日の第 2 土地法により、農民はいつでも共有地の取り分を要求することができました。

政府はいかなる手段を使ってでも、下院の受け入れ可能な構成を確保しようとした。世帯主ではない農民は選挙から除外され、労働者はたとえ法律で要求される住宅資格を持っていたとしても市のキュリアで選出されることはできなかった、などである。 P.A.ストルイピンの主導で、閣僚評議会は選挙法の変更の問題を二度議論した（1906年7月8日と9月7日）が、政府のメンバーはそのような措置は不適切であるという結論に達した。基本法違反につながり、革命闘争の激化につながる可能性がある。

今回は極左を含む全党の代表が選挙に参加した。一般に、4つの潮流が争った。右派は独裁政治の強化を支持する。ストルイピンのプログラムを受け入れたオクトブリスト。士官候補生; 社会民主党、社会主義革命家、その他の社会主義グループを統合した左翼ブロック。多くの騒々しい選挙前会議が開催され、士官候補生、社会主義者、オクトブリストの間で「討論」が行われた。それでも、選挙戦は第一下院選挙時とは異なる性格を持っていた。当時は誰も政府を擁護しなかった。さて、闘争は社会内で政党の選挙ブロック間で起こった。

ボリシェヴィキは下院のボイコットを放棄し、右派と士官候補生に対抗してボリシェヴィキ、トルドヴィキ、社会革命派（メンシェヴィキはブロックへの参加を拒否した）という左翼勢力のブロックを創設する戦術を採用した。第二下院には合計518人の議員が選出された。立憲民主党（カデッツ）は、第一下院（ほぼ半分）と比較して80議席を失ったが、それでもなんとか98名の議員からなる派閥を形成することができた。

社会民主党（RSDLP）は65議席（ボイコット戦術の放棄により議席数は増加）、人民社会主義者は16議席、社会主義革命党（SR）は37議席を獲得した。これら3党は518議席中合計118議席を獲得した。議会の義務の20％以上を占めています。全ロシア農民同盟の一派である労働グループとそれに隣接する派閥、合計104人の議員は非常に強力で、形式的には無党派だったが、社会主義者の影響を強く受けていた。第2下院の選挙運動中、トルドヴィキ派は大規模な扇動と宣伝活動を開始した。彼らは、「さまざまな気分の人々」に確実に受け入れられるようにするには、「プラットフォームの一般原則」を開発するだけで十分であると認識し、プログラムを放棄しました。トルドヴィキ家の選挙計画の基礎は、大規模な民主主義改革の要求を含む「綱領草案」であった。普通選挙、法の下での国民の平等、個人の不可侵性、言論、報道、集会、労働組合などの自由、都市部と農村部の地方自治体の導入。社会分野では、財産および財産制限の廃止、累進所得税の確立、普遍的無料教育の導入。軍改革を実行する。「すべての国籍の完全な平等」が宣言され、ロシア国家の統一性と完全性を維持しながら、個々の地域の文化的および民族的自治が宣言された。農地改革の基礎となったのが「プロジェクト104」。

したがって、第二下院における左派議員の割合は、議員の任務（222の任務）の約43％を占めた。

穏健派とオクトブリストは情勢を改善した（10月17日の統一） - 32議席、右派 - 22議席。したがって、下院の右派（より正確には中道右派）には54の委任（10％）があった。

国民グループは 76 議席を獲得した（ポーランドコロ - 46 議席、イスラム教徒派 - 30 議席）。さらに、コサックグループは17人の議員で構成されていました。民主改革党は副議員の任務を 1 名だけ受けた。無党派議員の数は半減し、そのうちの50名となった。同時に、ポーランド・コロを結成したポーランド議員のほとんどは、本質的には人民民主党に所属していた。ポーランドの産業と金融の有力者、および大地主の集団。ポーランド・コロの基礎を形成した「ナロドフツィ」（または国民民主党）に加えて、ポーランドの国民党、つまり現実政治と進歩政治のメンバーも数人含まれていた。ポーランド・コロに参加し、その派閥規律に従うことによって、これらの政党の代表者たちは「党の個性を失った」。このようにして、第二ドゥーマのポーランドコロは、人民民主主義、現実的かつ進歩的な政治の全国政党の議員から形成された。ポーランドのコロは、ポーランド国内および帝国全体の革命運動との戦いにおいてストルイピン政権を支援した。第二次ドゥーマにおけるこの支持は主に、ポーランドのコロがドゥーマ野党の左派、主に社会民主党との対立において、政府の抑圧的な措置を承認したという事実に表れた。下院活動をポーランド王国の自治を守ることに向けたポーランド人は、特別な目標を持つ特別な集団を代表していた。ポーランドのコロ II 下院議長は R.V. ドモフスキーでした。

第二国家下院の開会は 1907 年 2 月 20 日に行われた。モスクワ州から選出された右翼士官候補生フョードル・アレクサンドロヴィチ・ゴロビンが下院議長となった。

F・ゴロビン

1867年12月21日、貴族の家に生まれる。 1891年に彼はツァレヴィチ・ニコライ・ライセウムの大学学部のコースを修了し、大学の法律試験委員会の試験を受けた。試験が完了すると、彼は第 2 学位の卒業証書を受け取りました。学んだ後、社会活動の分野で演奏を始めました。長い間、彼はドミトロフ地区ゼムストヴォのメンバーでした。 1896年からモスクワ州ゼムストヴォの議員となり、翌1897年からは州ゼムストヴォ評議会の議員、保険局長となった。 1898年以来、彼は鉄道利権に参加した。

1899年以来 - 「会話」サークルのメンバー、1904年以来 - 「ゼムストヴォ憲法主義者同盟」のメンバー。ゼムストヴォと市の指導者の会議に常に参加しました。 1904年から1905年にかけて、彼はゼムストヴォ事務局および市議会の議長を務めた。 1905年6月6日、彼は皇帝ニコライ2世のゼムストヴォ代理に参加した。立憲民主党の創立大会（1905年10月）で彼は中央委員会の委員に選出され、モスクワ地方士官候補生委員会の委員長を務めた。憲法上の閣僚内閣の創設に関する士官候補生指導部と政府との間の交渉（1905年10月）において積極的な役割を果たした。 1907年2月20日、国家院の第2回召集の最初の会議で、過半数の投票(518票中356票)で議長に選出された。下院の活動中に、彼はさまざまな政治勢力と政府とのビジネス上の接触の間の合意を達成しようとしましたが、失敗しました。彼が士官候補生党の路線を十分に明確に遵守していなかったために、第3議会では彼は普通の議員のままで農民委員会で働いたという事実につながった。 1910年、鉄道利権の受け取りに関連して、これら2つの活動は両立しないと考えて議員を辞任した。 1912年に彼はバクー市長に選出されたが、士官候補生党に属していたため、コーカサスの知事は彼の就任を承認しなかった。第一次世界大戦中、彼は多くの協会の設立と活動に積極的に参加しました。創設者の一人であり執行局のメンバーであり、1916年1月からは協力協会評議会のメンバー、戦争犠牲者救済協会の会長を務めた。モスクワ人民銀行の理事長は、全ロシア都市連合の活動に参加した。 1917年3月から臨時政府長官。州会議に参加しました。第9回士官候補生党大会の代表、制憲議会議員候補（モスクワ、ウファ、ペンザ州出身）。十月革命後、彼はソビエトの機関に勤務した。 1937年11月21日、モスクワ地方NKVDの「トロイカ」の決定により、反ソ連組織に所属した容疑で、70歳で銃殺された。死後1989年にリハビリ。

ニコライ・ニコラエヴィチ・ポズナンスキーとミハイル・エゴロヴィチ・ベレジンが国家院の副（同志）議長に選出された。第二国家院の書記はミハイル・ヴァシリエヴィチ・チェルノコフであり、彼の同志はヴィクトル・ペトロヴィチ・ウスペンスキー、ヴァシリー・アキモヴィチ・ハルラモフ、レフ・ヴァシリエヴィチ・カルタシェフ、セルゲイ・ニコラエヴィチ・サルトゥイコフ、サルトルッディン・ナズムトディノヴィチ・マクスドフであった。

第二下院も会期は1回だけだった。第二ドゥーマは政府の活動に対する影響力を求めて闘争を続け、それが多くの紛争を引き起こし、その活動期間が短かった原因の一つとなった。一般に、第 2 次下院は前任者よりもさらに過激であることが判明しました。議員らは戦術を変更し、法の枠内で行動することにした。第 5 条および第 6 条の規範に基づく 1906 年 2 月 20 日の国家院の承認に関する規則議員は、下院で検討される事件の事前準備のために部門と委員会を設立した。設立された委員会は多数の法案を作成し始めました。主要な争点は依然として農地問題であり、それに関して各派閥が独自の計画を提示した。さらに、第二ドゥーマは食糧問題を積極的に検討し、1907年の国家予算、徴兵問題、軍法会議の廃止などを議論した。

問題の検討中、士官候補生らは遵守を示し、「下院を守る」ことを要求し、政府に下院解散の理由を与えないよう求めた。士官候補生の主導により、下院は、P.A.ストルイピンによって作成された政府宣言の主な規定に関する議論を放棄し、その主なアイデアは、新しい社会的および法的関係が形成されるべきである「物質的規範」を作成することでした。具現化される。

1907 年春の下院での主な議論の主題は、革命家に対して緊急措置を講じるという問題でした。革命家に対する緊急措置の使用に関する法案を下院に提出した政府は、二重の目的を追求した。それは、革命家に対してテロを仕掛けるという自発性を合議制政府機関の決定の背後に隠すことと、下院の信用を国民の目から傷つけることである。人口。しかし、1907 年 5 月 17 日、下院は警察の「違法行為」に反対票を投じた。政府はそのような不服従に満足していませんでした。内務省の職員は下院に秘密裏に新しい選挙法の草案を作成した。王室に対する陰謀に55人の議員が参加したという冤罪がでっち上げられた。 1907年6月1日、P・ストルイピンは、社会民主党議員55名を下院会議への参加から排除し、そのうち16名については「国家制度の転覆」を準備しているとして議会特権を剥奪するよう要求した。

この突飛な理由に基づいて、ニコライ 2 世は 1907 年 6 月 3 日、第二ドゥーマの解散と選挙法の変更を発表しました（法的な観点から、これはクーデターを意味しました）。第二下院議員らは帰国した。 P.ストルイピンの予想通り、革命の勃発は起こらなかった。 1907 年 6 月 3 日の法律は 1905 年から 1907 年のロシア革命の完了を意味すると一般に受け入れられています。

1907 年 6 月 3 日の国家院の解散に関する宣言には次のように書かれています。国民から派遣された人々の多くは、純粋な心や、ロシアを強化し、その体制を改善したいという願望からではなく、不安を増大させ、国家の崩壊に貢献したいという明確な願望を持って働き始めた。

国家院におけるこれらの個人の活動は、実りある仕事にとって乗り越えられない障害となった。下院自体の環境に敵意の精神が持ち込まれ、祖国の利益のために働きたいと願う十分な数の議員が団結することができなかった。

このため、国家院は、我が政府が策定した広範な措置を全く考慮しなかったか、議論を遅らせたか、あるいは拒否し、公然と犯罪を賞賛し、種まき人を厳しく罰する法律を拒否することさえしなかった。軍隊内でのトラブル。殺人や暴力の非難を避ける。国家院は秩序確立において政府に道義的支援を提供せず、ロシアは犯罪的困難という恥を経験し続けている

下院のかなりの部分が、政府への調査権を政府との戦いの手段に変え、国民の広範な層の間で政府への不信感を煽った。

ついに、歴史上前例のない行為が起こりました。司法当局は、国家とツァーリ権力に対する国家院の一部による陰謀を暴いた。我が国政府が、この犯罪で告発された下院議員55名を裁判終了まで一時的に解任し、その中で最も有罪となった者を拘留することを要求したとき、下院は直ちに法的要求を満たさなかった。当局はいかなる遅延も許さなかった。

これらすべてのことをきっかけに、6月3日に統治上院に与えられた法令により、我々は第2回召集の国家下院を解散し、1907年11月1日に新しい下院の召集日を設定することになった...

ロシア国家を強化するために創設された国家下院は、精神的にロシア的でなければならない。

我が国の一部である他の国籍の人々は、国家院に自らのニーズを代表する代表者を置くべきであるが、彼らはその中に含まれるべきではないし、今後も含まれず、純粋にロシア問題の仲裁者となる機会を与えられることになる。

国民が市民権を十分に発達させていない州の郊外では、国家院の選挙は停止されるべきである。

選挙手続きにおけるこれらすべての変更は、国会議員を選出する方法自体が不完全であるため、その構成が不十分であると我々が認識している国家院を通じて通常の立法方法では実行することができない。最初の選挙法を認可した当局、つまりロシア皇帝の歴史的当局だけが、それを廃止し、新しいものに置き換える権利を持っている...」

(法典全集、第 3 集、第 XXVII 巻、第 29240 号)。

第三国家下院 (1907-1912)。

ロシア帝国の第三下院は 1907 年 11 月 1 日から 1912 年 6 月 9 日まで全任期を務め、最初の 4 つの下院の中で最も政治的に耐久力のあることが判明した。彼女は以下に従って選出された 国家下院の解散、新下院の招集時期および国家下院の選挙手続きの変更に関するマニフェストそして 国家下院の選挙に関する規定 1907年6月3日付で、第二下院の解散と同時に皇帝ニコライ2世によって出版された。

新しい選挙法は農民と労働者の投票権を大幅に制限した。農民キュリアの選挙人の総数は2分の1に減少した。したがって、農民教区の選挙人総数はわずか 22% であった（選挙権下では 41.4%）。 国家下院の選挙に関する規定 1905年）。労働者選挙人の数は選挙人総数の2.3%を占めた。都市クリアの選挙手順に大幅な変更が加えられ、都市クリアは 2 つのカテゴリーに分けられました。第 1 回都市有権者会議 (大ブルジョワジー) は全選挙人の 15% を獲得し、第 2 回都市有権者会議 (小ブルジョワジー) は 11 票のみを獲得しました。 %。第一教皇庁（農民会議）は選挙人の49％を獲得した（1905年は34％）。ロシアの大部分の州（6州を除く）の労働者は、テナントとして、または不動産の資格に従って、第2都市キュリアを通じてのみ選挙に参加することができた。 1907 年 6 月 3 日の法律により、内務大臣は選挙区の境界を変更し、選挙のあらゆる段階で選挙議会を独立した支部に分割する権利を与えられました。地方からの代表は激減した。例えば、以前はポーランドから議員が 37 名選出されていましたが、現在は 14 名、コーカサスからは 29 名選出されていましたが、現在は 10 名のみとなっています。カザフスタンと中央アジアのイスラム教徒は一般に代表権を剥奪されました。

下院議員の総数は524人から442人に削減された。

第三院議員選挙に参加したのはわずか350万人だった。議員の44％は貴族の地主だった。 1906 年以降も合法政党は「ロシア人民同盟」、「10 月 17 日同盟」、および「平和更新党」として残った。彼らは第三ドゥーマのバックボーンを形成した。反対派は弱体化したが、P.ストルイピンの改革実行を妨げることはなかった。新しい選挙法に基づいて選出された第3議会では、反政府派の議員の数が大幅に減少し、逆に政府とツァーリ政権を支持する議員の数が増加した。

第 3 下院には極右議員 50 名、穏健右派、国家主義者 97 名がいた。次のようなグループが出現した: イスラム教徒 8 名、リトアニア・ベラルーシ系 7 名、ポーランド系 11 名。第 3 下院は 4 つのうち唯一の議員であり、全員が機能した。下院の任期 5 年までの選挙に関する法律で定められた期間内に 5 回の会期が開催された。

派閥	議員の数第 1 回セッション	議員の数 V セッション
極右（ロシア民族主義者）	91	75
権利	49	51
	148	120
進歩派	25	36
士官候補生	53	53
ポーランドコロ	11	11
イスラム教徒のグループ	8	9
ポーランド・リトアニア・ベラルーシのグループ	7	7
トルドヴィク	14	11
社会民主党	9	13
無党派の	26	23

V.M.プリシケビッチ率いる極右副グループが誕生した。ストルイピンの提案と政府の資金で、新しい派閥「民族主義者同盟」が独自のクラブとともに設立されました。彼女はブラックハンドレッドの派閥「ロシア議会」と競合した。これら 2 つのグループは下院の「立法中枢」を構成しました。彼らの指導者の発言は、あからさまに外国人排斥的なものが多かった。

第三ドゥーマの最初の会議で , 1907 年 11 月 1 日に活動を開始したこの組織は、ほぼ 3 分の 2、つまり 300 人のメンバーに達する右翼オクトブリストの多数派を形成しました。ブラックハンドレッズは10月17日のマニフェストに反対して以来、多くの問題で彼らとオクトブリストとの間に意見の相違が生じ、その後オクトブリストは進歩派とはるかに改善された士官候補生からの支持を得た。このようにして、下院の 2 番目の多数派、つまり下院議員 (議員 262 人) の約 5 分の 3 を占めるオクトブリストと士官候補生の多数派が形成されたのです。

この多数派の存在が第三院の活動の性質を決定し、その効率性を確保した。進歩主義者の特別なグループが形成されました（当初は24人の議員でしたが、その後グループの数は36人に達し、後にグループに基づいて進歩党（1912年から1917年）が設立され、士官候補生とオクトブリストの間の中間的な位置を占めました。進歩派の指導者はV.P.リャブシンスキーとP.P.リャブシンスキーであった。14人のトルドヴィキ派と15人の社会民主党という急進派は分離していたが、下院の活動の方向性に重大な影響を与えることはできなかった。

右派、左派、中央派という 3 つの主要グループのそれぞれの立場は、第 3 議会の最初の会議で決定されました。ブラックハンドレッズはストルイピンの改革計画を承認しなかったが、既存の体制の反対者と戦うための彼のあらゆる措置を無条件で支持した。自由主義者たちはこの反応に抵抗しようとしたが、場合によってはストルイピンが政府が提案した改革に対する彼らの比較的友好的な態度を当てにすることができた。同時に、どのグループも単独で投票する場合、この法案またはその法案を否決したり承認したりすることはできません。このような状況では、すべては中心であるオクトブリストの位置によって決まりました。それは下院の過半数を構成しなかったが、投票の結果はそれに依存していた。もしオクトブリストが他の右翼勢力と一緒に投票した場合、右翼オクトブリストの多数派（約300人）が形成された。士官候補生、その後オクトブリストと士官候補生の過半数（約 250 人）。下院のこれら 2 つのブロックにより、政府は保守改革とリベラル改革の両方を機動的に実行することができました。このように、オクトブリスト派は下院において一種の「振り子」の役割を果たした。

設立から 5 年間 (1912 年 6 月 9 日まで)、下院は 611 回の会議を開催し、そこで 2,572 の法案が審議され、そのうち 205 件が下院自身によって提案されました。下院の討論の主要な場所は、改革、労働、国家に関連する農業問題で占められていた。採択された法案の中には、農民による土地の私有法（1910年）、事故や病気に対する労働者の保険、西部州における地方自治の導入などに関する法律が含まれていた。一般に、下院で承認された 2,197 の法案のうち、大多数は、下院で毎年承認されるさまざまな省庁の予算に関する法律でした。 1909年、政府は基本的な州法に反して、下院の管轄から軍事法を削除した。下院の機能メカニズムには失敗があった（1911 年の憲法危機の間、下院と国務院は 3 日間解散した）。活動の全期間を通じて、第三ドゥーマは絶え間ない危機を経験し、特に軍の改革、農地改革、「国家郊外」に対する態度の問題、そして個人的な野心によって対立が生じた。国会指導者の方々。

各省庁から下院に提出された法案は、まず下院議長、その同志、下院書記とその同志で構成される下院会議で検討された。会議は法案をいずれかの委員会に送付するための暫定結論を準備し、その後下院によって承認された。各プロジェクトは下院によって 3 回の読会で検討されました。最初のセッションでは、議長のスピーチから始まり、法案の一般討論が行われました。討論の終わりに、議長は逐条朗読に移行することを提案した。

第二読会の後、下院議長と書記は、この法案に関して採択されたすべての決議の概要を発表した。同時に、遅くとも一定の期間内に新たな修正案を提案することが認められた。 3 回目の読書は、基本的に 2 回目の記事ごとの読書でした。その目的は、無作為過半数の助けを借りて第二読会で可決される可能性があり、影響力のある派閥に合わない修正案を無力化することであった。第3読会の終わりに、議長は採択された修正案を含む法案全体を採決にかけた。

下院自身の立法イニシアチブは、各提案が少なくとも 30 人の議員から提出されるという要件によって制限されていた。

最も長く続いた第3下院では、約30の委員会があった。予算委員会のような大きな委員会は数十人で構成されていました。委員の選挙は、各派閥の候補者の事前承認を得て、下院総会で行われた。ほとんどの委員会では、すべての派閥に代表者がいた。

1907年から1912年にかけて、ニコライ・アレクセーヴィチ・ホミャコフ（1907年11月1日～1910年3月）、アレクサンドル・イワノヴィチ・グチコフ（1910年3月～1911年）、ミハイル・ウラジミロヴィチ・ロジャンコ（1911年～1912年）の3人の国家院議長が交代した。議長の同志はウラジーミル・ミハイロヴィチ・ヴォルコンスキー王子（下院議長の同志議長代理）とミハイル・ヤコブレヴィチ・カプースチンだった。イワン・ペトロヴィチ・ソゾノビッチが下院長官に選出され、ニコライ・イワノビッチ・ミクリャエフ（長官の上級同志）、ニコライ・イワノビッチ・アントノフ、ゲオルギイ・ゲオルギエヴィチ・ザミスロフスキー、ミハイル・アンドレーエヴィチ・イスクリツキー、ヴァシリー・セメノビッチ・ソコロフが下院長官に選出された。

ニコライ・アレクセーヴィチ・ホミャコフ

1850年にモスクワの世襲貴族の家に生まれた。彼の父親であるホミャコフA.S.は有名なスラヴ主義者でした。 1874年にモスクワ大学の物理数学学部を卒業した。 1880年以来、ホミャコフNAはシチェフスキー地区であり、1886年から1895年まではスモレンスク地方の貴族の指導者であった。 1896年、農業・国有財産省農務局長に就任。 1904年以来、農業省農業審議会の委員。 1904年から1905年のゼムストヴォ会議に参加した彼はオクトブリストであり、1906年からは10月17日の連邦中央委員会の委員を務めた。 1906年にスモレンスク州の貴族の中から国務院議員に選出された。スモレンスク州の第2および第4州議会の副議員、10月17日の連邦議会派の事務局のメンバー。 1907年11月から1910年3月まで - 第3国家院議長。 1913 年から 1915 年にかけて、サンクトペテルブルク著名人クラブの会長を務めた。 1925年に死去。

アレクサンダー・イワノビッチ・グチコフ

1862年10月14日にモスクワの商人の家庭に生まれる。 1881年にモスクワ第2体育館を卒業し、1886年にモスクワ大学歴史哲学学部を候補者の学位を取得して卒業した。エカテリノスラフスキー連隊の第1救命連隊で志願兵として勤務し、陸軍歩兵予備役准尉の士官試験に合格した後、勉学を続けるために海外へ渡った。彼はベルリン、テュービンゲン、ウィーンの大学で講義を聞き、歴史、国際法、州法、財政法、政治経済、労働法を学びました。 80年代後半から90年代前半にかけて、彼はモスクワ大学教授P.G.ヴィノグラドフを中心にグループ化された若い歴史家、弁護士、経済学者のサークルのメンバーだった。 1888年に彼はモスクワの名誉治安判事に選出された。 1892年から1893年にかけて、ニジニ・ノヴゴロド知事の職員として、ルコヤノフスキー地区で食品事業に従事した。 1893年に彼はモスクワ市議会議員に選出された。 1896年から1897年にかけて、彼は市長の同志を務めた。 1898年、彼は中国東方鉄道に新設された特別警備隊の一員として下級士官としてオレンブルク・コサック・ハンドレッドに入隊した。トルコ国内で反軍感情が高まっていた1895年に、彼はオスマン帝国領内を非公式に旅行し、1896年にはチベットを横断した。 1897 年から 1907 年まで、彼は市議会の議員でした。 1897 年から 1899 年にかけて、彼は満州の中国東方鉄道の警備で下級士官を務めました。 1899年、兄のヒョードルとともに危険な旅をしました。6か月かけて馬に乗って中国、モンゴル、中央アジアを横断して1万2000マイルを旅しました。

1900年、彼は1899年から1902年のアングロ・ボーア戦争に志願兵として参加し、ボーア人の側で戦った。 1900年5月のリンドリー（オレンジ共和国）近郊での戦闘で大腿部に重傷を負い、同市がイギリス軍に占領された後に捕らえられたが、回復後に「仮釈放」で釈放された。ロシアに戻ると、彼はビジネスに従事しました。彼はモスクワ会計銀行の取締役に選出され、その後、サンクトペテルブルク・ペトログラード会計・融資銀行、ロシア保険会社、およびA.S.スヴォリン・パートナーシップ「ニュー・タイム」の取締役会のメンバーに選出されました。 1917年の初めまでに、グチコフに属する財産の価値は60万ルーブル以上と見積もられていました。 1903年、結婚式の数週間前に彼はマケドニアに向けて出発し、反乱軍の住民とともにスラブ人の独立のためにトルコ人と戦った。 1903年9月、彼は有名な貴族の出身でS.ラフマニノフと親密な家族関係にあったマリア・イリニチナ・ジロティと結婚した。 1904年から1905年の日露戦争中、グチコフはモスクワ市下院の代表として再び極東に滞在し、ロシア赤十字社の首席委員長および満州政権下のエリザベート・フョードロヴナ大公妃委員会の補佐を務めた。軍。奉天の戦いとロシア軍の撤退後、彼はロシア軍の利益を守るために負傷者と一緒に病院に残り、捕らえられた。彼は国民的英雄としてモスクワに戻った。 1905年から1907年の革命の間、彼は穏健な国家自由主義の考えを擁護し、歴史的な権力の継続を維持し、1905年10月17日のマニフェストに概説された改革の実施においてツァーリ政府と協力することを支持した。これらのアイデアに基づいて、彼は「10月17日同盟」党を創設し、その存続期間を通じて彼がそのリーダーとして認められました。 1905年の秋、グチコフはS.ユ・ヴィッテと著名人との交渉に参加した。 1905年12月、彼は国家院の選挙法を策定するためのツァルスコ・セロ会議に参加した。そこで彼は、下院における代表の階級原則を放棄することに賛成の声を上げた。強力な中央行政権を持つ立憲君主制の支持者。彼は「単一かつ分割不可能な帝国」の原則を擁護したが、文化的自治に対する個々の民族の権利を認めた。彼は、国の歴史的発展の抑圧とロシア国家の崩壊を伴うと考えられる、政治体制の突然の急進的な変化に反対した。

1906年12月に彼は新聞「モスクワの声」を創刊した。当初、彼はストルイピンによって実行された改革を支持し、国家的、社会的、その他の紛争における国家権力の自衛と民間人の保護の一形態として1906年の軍法会議の導入を検討した。 1907年5月に彼は産業と貿易から国務院議員に選出されたが、10月に国務院議員を拒否し、第3国家院の議員に選出され、オクトブリスト行動を主導した。彼は下院国防委員会の委員長を務め、1910年3月から1911年3月までは国家下院の議長を務めた。彼は下院議員と頻繁に衝突した。彼はミリコフに決闘を挑み（衝突は数秒で決着した）、伯爵と戦った。 A.A.ウヴァーロフ。彼は、陸軍省の見積もり（1908年秋）、内務省の見積もり（1910年冬）などについて、数多くの鋭く反対する演説を行った。1912年、彼は戦争でV・A・スクオムリノフ陸軍大臣と対立した。軍の将校に対する政治的監視の導入との関連。陸軍省所属の憲兵中佐ミャソエドフ（後に反逆罪で処刑）から決闘を申し込まれ、彼は空中で発砲した（これがグチコフの生涯で6度目の決闘となった）。グチコフは、下院を迂回して西部諸州でのゼムストヴォ法施行に抗議して下院議長の職を辞し、ペスト流行と闘う十字架の代表として1911年夏まで満州にいた。コロニー。政策の反動的な傾向が強まったため、「10月17日同盟」を反政府勢力に移行させた先導者。 1913年11月のオクトブリスト会議での演説で、ロシア国家機関の「ひれ伏し」、「老衰」、「内部屈辱」について語り、ロシアに対する党の「忠実な」態度からの転換を支持すると述べた。政府は議会の手法を通じて圧力を強める。第一次世界大戦が始まると、ロシア赤十字社の特別代表として前線に赴き、病院の組織化に携わった。彼は中央軍事産業委員会の主催者の一人であり、特別防衛会議のメンバーでもあり、A.A.ポリバノフ将軍を支持した。 1915年に彼はキュリア通商産業評議会議員に再選された。進歩ブロックのメンバー。ラスプーチン一派に対する公の非難は皇帝と宮廷を不快にさせた（グチコフは秘密の監視下にあった）。 1916年から1917年の終わりに、彼は将校のグループとともに王朝クーデター（ミハイル・アレクサンドロヴィチ大公の摂政時代に後継者を優先してニコライ皇帝が退位すること）と自由主義省の創設の計画を立てた。下院に責任のある政治家。

1917年3月2日、プスコフの国家院臨時委員会（V.V.シュルギンとともに）の代表として、彼はニコライ2世の退位を受け入れ、皇帝のマニフェストをペトログラードにもたらした（これに関連して君主主義者）後に亡命中のグチコフを暗殺しようとした）。 1917年3月2日(15)から5月2日(15)まで臨時政府の陸海軍大臣を務め、その後軍事クーデターの準備に参加。モスクワでの国家会議（1917年8月）に参加し、そこで「混乱」と戦うための中央国家権力の強化を支持し、軍産委員会からロシア共和国臨時評議会（議会前）のメンバーとなった。。十月革命前夜、グチコフは北コーカサスに移住した。南北戦争中、彼は義勇軍の創設に積極的に参加し、その結成のためにアレクセーエフ将軍とデニキン将軍に資金（1万ルーブル）を与えた最初の一人の一人でした。 1919年、彼は協商の指導者たちとの交渉のためにA.I.デニキンによって西ヨーロッパに派遣された。そこでグチコフはペトログラードに進軍していたユーデニチ将軍の軍隊への武器の移送を手配しようとしたが、これに対するバルト三国政府の側の著しく否定的な態度を発見した。最初はベルリン、次にパリに亡命したままで、グチコフは移民政治団体の外にいたが、それでも多くの全ロシア会議に参加した。彼は 20 年代から 30 年代にかけて同胞が住んでいた国々を頻繁に訪れ、ロシア難民に援助を提供し、外国赤十字社の管理に携わりました。彼は残りの資本をロシア語移民出版社（ベルリンのスロボなど）への資金提供と、主にロシアにおけるソ連権力に対する闘争の組織化に費やした。 30年代初頭、彼はソ連における飢餓救済の調整業務を指揮した。 A.I.グチコフは1936年2月14日に癌で亡くなり、パリのペール・ラシェーズ墓地に埋葬された。

ミハイル・ウラジミロヴィチ・ロジャンコ。

1859年3月31日、エカテリノスラフ県の貴族の家庭に生まれた。 1877 年に彼はページ隊を卒業しました。 1877 年から 1882 年にかけて、彼は騎兵連隊に勤務し、中尉の階級で予備役に退役しました。 1885年以来引退。 1886年から1891年まで、ノヴォモスコフスキー（エカテリノスラフ県）の貴族の地区リーダーを務めた。その後、ノヴゴロド州に移り、そこで地区および州のゼムストヴォ議員を務めた。 1901年以来、エカテリノスラフ県ゼムストヴォ政府の議長を務める。 1903年から1905年にかけて、新聞「エカテリノスラフ・ゼムストヴォの会報」の編集者を務めた。 zemstvo会議の参加者（最大190З）。 1905年に彼はエカテリノスラフで「10月17日連合人民党」を創設し、後に「10月13日連合」に加わった。「ユニオン」創設者の一人。 1905年から中央委員会のメンバーとなり、すべての会議に参加した。 1906年から1907年にかけて、彼はエカテリノスラフ・ゼムストヴォから国家評議会議員に選出された。 1907年10月31日、彼は下院議員選挙に関連して辞任した。エカテリノスラフ州の第3および第4国家院の副議員、土地委員会委員長。さまざまな時期に、彼は再定住や地方自治体の事務などの委員会のメンバーでもありました。 1910年から - オクトブリスト議会派の事務局長。彼はPAストルイピンの政策を支持した。彼は下院の中枢と国務院の中枢との間の合意を主張した。 1911年3月、A.I.グチコフの辞任後、多くのオクトブリスト議員の抗議にもかかわらず、彼は自ら立候補することに同意し、第3、その後第4州下院議長に選出された（彼は1917年2月までこのポストに留まった）。 M. V. ロジャンコは、右派オクトブリスト多数派によって第 3 下院議長に選出され、第 4 下院議長にはオクトブリストと士官候補生多数によって選出された。第4回下院では、右翼と国家主義者が彼に反対票を投じ、投票結果が発表されるとすぐに反抗的に会議室から退出した（賛成251票、反対150票）。当選直後、1912年11月15日の最初の会合で、ロジャンコは国内の憲法秩序の確信ある支持者であると厳粛に宣言した。 1913年、10月17日同盟とその議会派が分裂した後、彼は中道派のオクトブリスト・ゼムツィに加わった。長年にわたり、彼はG.E.ラスプーチンと宮廷の「闇の勢力」に対して相容れない敵対者であり、それが皇帝ニコライ2世、皇后アレクサンドラ・フョードロヴナおよび宮廷サークルとの対立を深めた。攻撃的な外交政策の支持者。第一次世界大戦の初めに、個人的な会談中に、彼は皇帝ニコライ2世から第4回下院の招集を取り付けた。「我々の親愛なる祖国の名誉と尊厳の名の下に」戦争を勝利に終わらせる必要があると考えた。彼は軍への物資供給においてゼムストヴォと公的機関の最大限の参加を主張した。 1915年に国家命令の分配を監視する委員会の委員長。創設の発起人の一人であり、特別防衛会議のメンバー。軍の兵站に積極的に関与していました。 1914年、戦争による負傷者や犠牲者への支援を行った国家院議員である同委員会の委員長が、1915年8月に避難委員会の委員長に選出された。 1916年、全ロシア戦争融資公的援助委員会委員長。彼は皇帝ニコライ2世がロシア軍最高司令官の職に就くことに反対した。 1915年、彼は下院の進歩ブロックの創設に参加し、その指導者の一人で下院と最高権力との間の公式仲介者となった。 V.A.スコムリノフ、N.A.マクラコフ、I.G.シチェグロビトフ、V.K.セーブラー大臣評議会議長などの多くの不人気閣僚の辞任を要求した。 1916年、彼は皇帝ニコライ2世に対し、当局と社会の努力を結集するよう訴えたが、同時に個人的な連絡先や書簡などを通じて行動し、公然とした政治的抗議活動を控えようとした。2月革命前夜、彼は次のように述べた。政府は政府自身、国家院、そして国民全体の間で「格差を広げている」と非難し、より効果的な戦争と貯蓄のために第4国家院の権限を拡大し、社会のリベラルな部分に譲歩するよう求めた国。 1917年の初め、彼はドゥマ（統一貴族会議、モスクワおよびペトログラード地方の貴族指導者）やゼムスキー組合および市組合の指導者らを支援するために貴族を動員しようとしたが、その申し出を拒否した。個人的に野党を指導する。二月革命中、彼は君主制を維持する必要があると考え、そのため「責任ある省庁」の創設を主張した。 1917年2月27日、彼は国家院臨時委員会の委員長を務め、その代表としてペトログラード守備隊の軍隊に命令を出し、首都住民への訴えを取り上げ、ロシアのすべての都市に平穏を求める電報を打った。。臨時政府の構成に関するペトログラード・ソビエト連邦執行委員会の指導者との委員会の交渉、および王位の放棄に関する皇帝ニコライ2世との交渉に参加した。ニコライ2世が兄を優先して退位した後、ミハイル・アレクサンドロヴィチ大公と交渉し、王位の放棄を主張した。彼は名目上さらに数か月間臨時委員会の委員長を務めたが、革命の初期には委員会に最高権力の性格を与えると主張し、軍のさらなる革命化を阻止しようとした。 1917 年の夏、彼はグチコフとともに自由共和党を設立し、公人評議会に参加しました。彼は臨時政府を軍隊、経済、国家の崩壊を非難した。 L.G.コルニーロフ将軍の演説に関して、彼は「同情はするが支援はしない」という立場をとった。 10月の武装蜂起の最中、彼はペトログラードにいて、臨時政府の防衛を組織しようとしていた。 10月革命の後、彼はドンに行き、最初のクバン遠征中に義勇軍に参加した。彼は、「権力基盤」を構築するために、第4下院を再建するか、ロシア南部の軍隊の下にある4つの下院すべての議員の会議を再構築するというアイデアを思いついた。彼は赤十字の活動に参加した。その後彼は移住し、ユーゴスラビアに住んだ。彼は君主主義者たちから激しい迫害を受け、彼らは彼を君主制崩壊の主犯とみなした。政治活動には参加しなかった。彼は1924年1月21日にユーゴスラビアのベオドラ村で亡くなった。

第 4 代下院 (1912 ～ 1917 年)。

ロシア帝国の 4 番目で最後の下院は、1912 年 11 月 15 日から 1917 年 2 月 25 日まで運営されました。第 3 国家下院と同じ選挙法に従って選出されました。

1912 年の秋 (9 月から 10 月) に第 4 国家院の選挙が行われました。この選挙は、ロシア社会の進歩的な動きが国内での議会主義の確立に向かって進んでいることを示しました。ブルジョア政党の指導者らが積極的に参加した選挙戦は、ロシアに憲法を制定するか否かについて議論する雰囲気の中で行われた。右翼政党の国会議員候補者の中にも憲法秩序の支持者もいた。第 4 州下院の選挙中、士官候補生はいくつかの「左翼」デモ行進を実行し、労働組合の自由と普通選挙の導入に関する民主的な法案を提出した。ブルジョア指導者らの宣言は政府への反対を示した。

政府は、選挙に関連した国内政治情勢の悪化を防ぎ、選挙をできるだけ静かに実施し、下院での立場を維持または強化するため、さらには下院の「左派化」を防ぐために軍隊を動員した。」

国家院に独自の保護者を擁立する取り組みの一環として、政府（1911年9月、P.A.ストルイピンの悲劇的な死を受けてV.N.ココフツェフが政府を率いていた）は、警察による弾圧や、人数制限などの不正行為の可能性により、特定の地域の選挙に影響を与えた。違法な「説明」の結果として有権者の割合が減少した。それは聖職者の援助に頼ることになり、彼らに小規模地主の代表として地区議会に広く参加する機会を与えた。これらすべてのトリックは、IV州下院の議員の75％以上が地主と聖職者の代表であるという事実につながりました。土地に加えて、議員の33％以上が不動産（工場、工場、鉱山、商社、住宅など）を所有していた。議員総数の約15％はインテリ層に属していた。彼らはさまざまな政党で積極的な役割を果たし、その多くは下院総会の議論に常に参加していました。

IV ドゥーマの会期は 1912 年 11 月 15 日に開会されました。議長はオクトブリストのミハイル・ロジャンコでした。下院議長の同志はウラジミール・ミハイロヴィチ・ヴォルコンスキー王子とドミトリー・ドミトリエヴィチ・ウルソフ王子であった。ドゥマ国務長官 - イワン・イワノビッチ・ドミトルコフ。長官の同志はニコライ・ニコラエヴィッチ・リヴォフ（長官の上級同志）、ニコライ・イワノビッチ・アントノフ、ヴィクトル・パルフェネヴィッチ・バサコフ、ガイサ・ハミドゥロヴィッチ・エニケエフ、アレクサンダー・ドミトリエヴィッチ・ザリン、ヴァシリー・パブロヴィッチ・シェインである。

第 IV 国家院の主な派閥は次のとおりである。右翼と国家主義者 (157 議席)、オクトブリスト (98 議席)、進歩派 (48 議席)、士官候補生 (59 議席) であり、これらは依然として下院の 2 つの多数派を占めていた (誰とブロックしていたかによる)瞬間オクトブリスト: オクトブリスト士官候補生またはオクトブリスト右)。彼らに加えて、トルドヴィキ党 (10 名) と社会民主党 (14 名) が下院に議員を務めた。進歩党は 1912 年 11 月に結成され、国民の代表に対する大臣の責任、国家院の権利の拡大などを伴う立憲君主制を規定する綱領を採用しました。この党（オクトブリストと士官候補生の間）の出現は、リベラル運動を強化する試みでした。 L.B. ローゼンフェルド率いるボリシェヴィキは下院の活動に参加した。そしてN.S.シュカイゼ率いるメンシェヴィキ。彼らは3つの法案（1日8時間労働、社会保険、国民平等に関する）を提出したが、過半数で否決された。

国籍別に見ると、第4回召集の国家下院議員のほぼ83％がロシア人だった。議員の中にはロシアの他民族の代表もいた。ポーランド人、ドイツ人、ウクライナ人、ベラルーシ人、タタール人、リトアニア人、モルドバ人、グルジア人、アルメニア人、ユダヤ人、ラトビア人、エストニア人、ズィリヤ人、レズギ人、ギリシャ人、カライト人、さらにはスウェーデン人、オランダ人もいたが、議員団全体に占める彼らの割合は取るに足らないものだった。。議員の大多数（ほぼ69％）は36歳から55歳までの人々であった。議員の約半数が高等教育を受けており、下院議員全体の4分の1強が中等教育を受けていた。

第 IV 国家院の構成
派閥	議員の数
派閥	私はセッションします	Ⅲセッション
権利	64	61
ロシアの民族主義者と穏健右翼	88	86
右翼中道主義者（オクトブリスト）	99	86
中心	33	34
左派中道派:
– 進歩主義者	47	42
– 士官候補生	57	55
– ポーランドコロ	9	7
– ポーランド・リトアニア・ベラルーシのグループ	6	6
– イスラム教徒のグループ	6	6
左部首:
– トルドヴィク	14	メンシェヴィキ7
– 社会民主党	4	ボリシェヴィキ5
無党派の	-	5
独立した	-	15
混合	-	13

1912年10月の第4下院選挙の結果、オクトブリストは法的な野党において士官候補生と同等の地位をしっかりと立てたため、政府はさらに孤立した状態に陥った。

社会の緊張が高まる雰囲気の中で、1914年3月、士官候補生、ボリシェヴィキ、メンシェヴィキ、社会主義革命家、左派オクトブリスト、進歩主義者、無党派知識人の代表が参加して2回の党間会議が開催された。左派政党とリベラル政党の活動の調整については、下院外での演説を準備する目的で議論された。 1914年に始まった世界大戦により、燃え上がっていた反対運動は一時的に消滅した。当初、大多数の政党（社会民主党を除く）は政府への信頼を表明した。ニコライ 2 世の提案により、1914 年 6 月に閣僚評議会は下院を立法機関から協議機関に変える問題について議論しました。 1914 年 7 月 24 日、閣僚評議会には緊急権限が与えられました。彼は皇帝に代わってほとんどの事件を決定する権利を受け取りました。

1914年7月26日の第4国会の緊急会議で、右派と自由主義ブルジョワ派の指導者らは、「スラブ人の敵との神聖な戦いにロシアを導く主権的指導者」の周りに結集するよう呼びかけた。政府との「内紛」と「スコア」。しかし、前線での失敗、ストライキ運動の拡大、国の統治を保証する政府の無力が、政党とその野党の活動を刺激した。このような背景から、第 4 ドゥーマは行政府との激しい対立に突入した。

1915年8月、国家院議員と国務院議員の会議で、士官候補生、オクトブリスト、進歩派、一部の国家主義者（院議員422名中236名）および国家の3つのグループを含む進歩ブロックが結成された。評議会。進歩ブロックの局長はオクトブリストのS.I.シドロフスキーとなり、実際のリーダーはP.N.ミリュコフでした。 1915 年 8 月 26 日に新聞レヒに掲載されたこのブロックの宣言は妥協的なものであり、「国民の信頼」に基づく政府の創設を規定した。このブロックの計画には、部分的恩赦、宗教迫害の終結、ポーランドの自治、ユダヤ人の権利制限の廃止、労働組合と労働者向け報道機関の回復などの要求が含まれていた。このブロックは国務院およびシノドスの一部のメンバーによって支持された。国家権力に対するブロックの相容れない立場とその厳しい批判は 1916 年の政治危機を引き起こし、二月革命の原因の 1 つとなった。

1915 年 9 月 3 日、下院は政府から割り当てられた戦時融資を受け入れた後、休暇のために解散した。下院は 1916 年 2 月に再び会合を開きましたが、1916 年 12 月 16 日に再び解散されました。ニコライ2世の2月の退位前夜の1917年2月14日に活動を再開した。 1917 年 2 月 25 日に再び解散し、公式には会合しなくなりましたが、形式的には実際に存在しました。第 4 国会は臨時政府の樹立において指導的な役割を果たし、その下で実際には「私的会議」の形で機能した。 1917年10月6日、臨時政府は制憲議会選挙の準備に関連して下院の解散を決定した。

1917 年 12 月 18 日、レーニンの人民委員評議会の法令の 1 つにより、国家院の職そのものも廃止されました。

A. Kynev によって作成されました

応用

（ブリギンスカヤ）

[...] 私たちはすべての忠実な臣民に次のように発表します。

ロシア国家は、ツァーリと国民、国民とツァーリの分かちがたい団結によって創設され、強化された。ツァーリと国民の同意と団結は、何世紀にもわたってロシアを建国し、あらゆる困難や不幸からロシアを守った偉大な道徳的力であり、今日に至るまでロシアの統一、独立、物質的幸福と完全性の保証となっている。現在と未来における精神的な発展。

1903 年 2 月 26 日に発せられたマニフェストの中で、私たちは、地域生活における永続的なシステムを確立することによって国家秩序を改善するために、祖国のすべての忠実な息子たちの緊密な団結を求めました。そして私たちは、選挙で選ばれた公共機関と政府当局を調和させ、国家生活の正しい方向に悪影響を与える両者間の不和を根絶するという考えについて懸念していました。私たちの先人である独裁皇帝たちは、このことについて考えることをやめませんでした。

今こそ、彼らの良い取り組みを受けて、最高国家機関の構成に特別な立法諮問機関を含めることによって、ロシア全土から選出された国民に対し、法律の起草への継続的かつ積極的な参加を呼びかける時が来た。、立法提案の予備的な開発と議論、および州の歳入と支出のリストの検討が与えられます。

これらの形態において、独裁権力の本質に関するロシア帝国の不可侵の基本法を維持しながら、我々は国家院を設立することの利益を認識し、これらの法律の効力をロシア全土に拡大して下院選挙規則を承認した。帝国は、その郊外の特別な条件に位置する一部の人々にとって必要と考えられる変更のみを加えています。

我々は、帝国とこの地域に共通する問題について、フィンランド大公国から選出された議員による国家院への参加手順を具体的に示す。

同時に、我々は内務大臣に対し、50の州とドン軍の地域から議員が参加できるように、国家院選挙規則の発効に関する規則を承認のために直ちに提出するよう命じた。遅くとも1906年1月の半分までには下院に姿を現す可能性がある。

私たちは、国家院の設立がさらに改善されることについて引き続き完全に懸念しており、時代のニーズと国家の利益を完全に満たすような、その設立における変化の必要性を人生そのものが示しているとき、私たちは失敗することはありませんこの件に関して適時に適切な指示を与えること。

我々は、全国民の信頼によって選出され、現在政府との立法共同作業に招集されている人々が、この偉大な任務に招集された皇帝の信頼にふさわしい姿をロシア全土の前に示すだろうと確信している。他の州の規制や当局と完全に同意し、私たちは、共通の母ロシアの利益のために、国家の統一、安全、偉大さを強化するために、私たちの活動に有益かつ熱心な支援を提供するよう任命されました。国家の秩序と繁栄。

私たちによって設立された国家設立の働きに対する主の祝福を呼び起こし、私たちは、神の憐れみと、私たちの愛する祖国のために神の摂理によってあらかじめ定められた偉大な歴史的運命の不変性に対する揺るぎない信仰をもって、全能の神の助けと私たちの息子たち全員の一致した努力によって、ロシアは今降りかかった困難な試練から勝利を収め、千年の歴史が刻み込んだ力、偉大さ、栄光の中で生まれ変わることになるだろう。 [...]

国家院の設立

I. 国家院の構成と構造について

1. 国家院は、立法提案の予備的な策定と議論のために設立され、基本法の強制力によって、国務院を経て最高独裁権力にまで上昇します。

2. 国家下院は、下院選挙に関する規則に指定された根拠に基づいて、ロシア帝国の国民によって 5 年間選出された議員によって形成される。

3. 帝国陛下の令により、国家院は 5 年の任期が満了する前に解散することができる（第 2 条）。同じ政令は、下院の新たな選挙を要求している。

4. 国家下院の年次会期の期間および年間の休憩のタイミングは、皇帝陛下の法令によって決定されます。

5. 総会および部会は国家院内に設置される。

6. 国家院には 4 つ以上、8 つ以下の部局を設けなければならない。各部門には少なくとも 20 人のメンバーがいます。下院の部局の数とその構成員の構成、および各部局間の事務の配分の即時確立は下院に依存します。

7. 国家下院の会議の法的構成については、総会には下院議員総数の少なくとも 3 分の 1、部門には下院議員の少なくとも半数の出席が必要とされる。

8. 国家院の維持費は国庫に請求される。 [...]

V. 国家院の責任の対象について

33. 以下は国家院の管轄下にある。

a) 法律および州の公表、ならびにそれらの修正、追加、停止および廃止を必要とする項目。

b) この主題に関する特別規則に基づく、省庁および主要総局の財務見積り、州の収入と支出のリスト、およびリストに規定されていない財務省からの現金配分。

c) 国家登録の実行に関する国家管理の報告書。

d) 最高の同意を必要とする、国家収入または財産の一部の譲渡の場合。

e) 財務省の直接命令とその費用による鉄道建設に関する事件。

f) 現行法の適用除外が求められる、株式による会社設立に関する訴訟。

g) 特別な最高司令部による検討のために下院に提出された事件。

注記。州議会はまた、ゼムストヴォ制度が導入されていない地域におけるゼムストヴォ税の見積りと配分、およびゼムストヴォ議会や市議会が決定した金額に対するゼムストヴォ税や市税の増額のケースも担当している。

34. 国家院は、既存法の廃止または改正、および新しい法の公布に関する提案を提起する権限を有している（第 54 条から第 57 条）。これらの仮定は、基本法によって確立された政府の原則に関係するべきではありません。

35. 国家院は、法律により政府上院に従属する各部門の大臣および首席管理者に対し、大臣または首席管理者、ならびにその配下にある個人および機関が行うそのような行動に関する情報伝達および説明について宣言する権限を有する。下院の意見では、これらは既存の法規定（第 58 条から第 61 条）に違反していると考えられる。

VI. 国家院における事件の進行手順について

36. 国家下院の審議対象事項は、各部門の大臣および首席行政官、ならびに国務長官によって下院に提出される。

37. 国家院に提出された事件は、その部門で議論された後、検討のために総会に提出される。

38. 総会および国家院の各部門の会議は、議長によって任命され、開会および閉会される。

39. 議長は、秩序の維持や法律の尊重から逸脱した下院議員を制止する。会議を延期するか閉会するかは議長の判断に委ねられます。

40. 国家院議員が命令に違反した場合、その議員は会議から除名され、または一定期間、議会会議への参加から除外される場合がある。下院議員は、所属に応じて省または下院総会の決議により会議から外され、総会の決議により一定期間下院の会議への参加から除外される。。

41. 部外者は国家院、その総会および各部門の会議に出席することは許されない。

42. 下院議長は、非公開の会議を除き、臨時報道機関の代表者（特定の出版物の 1 名のみ）が総会に出席することを許可する権限を有する。

43. 国家院総会の非公開会議は、総会の決議または国家院議長の命令によって任命される。その命令により、下院総会の非公開会議が任命され、下院の検討対象事項が関係する部門の大臣または別の部門の責任者が、それが国家を構成することを宣言した場合、秘密。

44. 国家院総会のすべての会議に関する報告書は宣誓速記者によって編集され、非公開の会議に関する報告書を除き、下院議長の承認を得て報道機関に掲載することが許可される。

45. 国家院総会の非公開会議の報告書のうち、これらの部分は報道機関に出版される可能性があり、会議が閉会と宣言された場合、その出版は下院議長によって可能であるとみなされる。彼の発言により会議の閉会が宣言された場合は、大臣の命令もしくは下院の決議によって、または大臣もしくは別の部門のチーフマネージャーによって行われる。

46. 大臣または別の部門の首席管理者は、その規定のいずれかにおいて国家院に提出された事項を撤回することができる。しかし、議会が立法問題を提起した結果として下院に提出された問題（第 34 条）は、下院総会の同意がある場合に限り、大臣または首席行政官によって取り消すことができる。

47. 下院が検討した事件に関する下院の結論は、下院総会の議員の過半数によって採用された意見として認められる。この結論は、提出された提案に対する下院の同意または不同意を明確に示す必要があります。下院が提案する変更は、正確に確立された条項で表現されなければなりません。

48. 国家院が検討した立法提案は、その結論とともに国務院に提出される。評議会でこの問題を議論した後、第 49 条に規定された場合を除き、その立場は下院の結論とともに国務院の設立によって定められた方法で最高裁判所に提出される。

49. 国家院と国務院の両方の総会において議員の 3 分の 2 の過半数によって否決された立法提案は、これに従う場合、追加の検討のために関連大臣または行政長官に返還され、立法検討のために再提出される。最高位の許可により。

50. 国務院が下院の結論を受け入れることが困難な場合には、国務院の総会の決議により、国務院の意見と下院の結論を調整するため、問題を移管することができる。評議会と下院の総会の選択により、所属ごとに両機関から同数の委員が委員会に任命される。委員会の委員長は国務院議長または評議会各部門の議長のいずれかが務める。

51. 委員会で作成された調停結論（第 50 条）は、国家院総会に提出され、その後国務院総会に提出される。和解の結論に達しなかった場合、問題は国務院総会に差し戻される。

52. 必要な議員数が到着しないために下院会議が開催されない場合（第 7 条）、審議される事件は会議終了後 2 週間以内に新たな審問に割り当てられる。失敗した会議。この期間中に事件の審問が予定されていない場合、または必要な数の議員が到着しないために下院会議が再度開催されない場合、担当大臣または別部門の首席管理者は、次のことを行うことができる。必要と判断した場合は、下院の結論を待たずに国務院に事件を提出し、検討を求める。

53. 提出された問題に対する下院の検討の遅さに皇帝陛下が注意を引くことをご希望の場合、国務院は期限を設定し、それまでに下院が結論を下す必要がある。下院が指定日までに結論を報告しない場合、評議会は下院の結論を待たずに事件を検討することになる。

54. 現行法の廃止または改正、または新しい法律の公布（第 34 条）に関する国家院議員は、書面による申請書を下院議長に提出する。申請書には、提案されている法律変更または新法の主要条項の草案とその草案の説明文を添付する必要があります。この申請書に少なくとも 30 人の会員が署名した場合、議長は関連部門による検討のために申請書を提出します。

公聴会の日の 1 か月前までに広告を申請してください。

56. 大臣、別の部門の首席管理者、または国務長官（第 55 条）が、現行法の廃止または改正、または新しい法の発行の望ましさについて国家院の見解を共有する場合、彼は問題に動きを与える。立法秩序の中で。

57. 大臣、別の部門の責任者、または国務長官（第 55 条）が、既存の法律の変更または廃止の望ましさ、または部門内で多数決で採択された新しい法律の発行の望ましさについての考慮事項を共有していない場合。下院総会の議員の3分の2の賛成を得た場合、その問題は下院議長によって国務院に提出され、同議長は確立された順序に従って最高会議に昇任する。問題を法制化する最高命令が発せられた場合、その即時展開は主題に委ねられる

大臣、別個の部門のチーフマネージャー、または国務長官。

58. 国家院の議員は、各部門の大臣または部長、ならびにその配下にある個人および機関がとったそのような行動に関する情報の報告および説明に関して、下院議長に書面による声明を提出する。既存の法規定への違反が見られる（第 35 条）。この声明には、法律違反の内容とその違反を示す情報が含まれている必要があります。申請書に少なくとも 30 人の議員が署名した場合、下院議長は総会での議論のために申請書を提出します。

60. 大臣および各部門の責任者は、申請書が移送された日から 1 か月以内に（第 59 条）、国家院に適切な情報と説明を通知するか、その理由を州院に通知する。必要な情報や説明を提供する機会が奪われます。

61. 国家院が、その総会の議員の 3 分の 2 の多数決により、大臣または特定の部門の首席管理者のメッセージに満足することが不可能であると考える場合（第 60 条）、この問題は国務院を経て、神の最高位の見解にまで上る。 [...]

印刷者: 。サンクトペテルブルク、1906 年

選挙規則から国家院へ

I. 一般条項

1. 国家院の選挙は、a) 州および地域ごと、b) 都市ごとに行われます: サンクトペテルブルク、モスクワ、アストラハン、バクー、ワルシャワ、ヴィルナ、ヴォロネジ、エカテリノスラフ、イルクーツク、カザン、キエフ、キシナウ、クルスク、ウッチ、ニジニ・ノヴゴロド、オデッサ、オレル、リガ、ロストフ・ナ・ドヌ、ナヒチェヴァン、サマラ、サラトフ、タシケント、ティフリス、トゥーラ、ハリコフ、ヤロスラヴリ。

注記。ポーランド王国の州、ウラルとトゥルガイの地域、およびシベリア、草原とトルキスタンの総督、コーカサス副王国の州と地域からの国家院への選挙、および以下の地域からの選挙外国人の遊牧は特別なルールに基づいて行われます。

2. 州、地域、都市ごとの国家院議員の数は、この条項に添付されたスケジュールによって確立されます。

3. 州および地域ごとの国家院議員の選挙（第 1 条、段落 a）は、州の選挙議会によって行われます。この議会は、貴族の地方指導者またはそれに代わる人物の議長のもと、議会によって選出された選挙人の中から設立されます。 a) 地区の地主。 b) 都市の有権者、および c) 郷および村の代表者。

4. 各州または地域の選挙人の総数、および選挙区と議会間の配分は、この条項に添付されているスケジュールによって確立されます。

5. 第 1 条「b」に規定する都市からの国家院議員の選挙は、市長または市長に代わる人物の議長の下、以下の選挙人から選出された選挙議会によって行われる。 -百六十人中、そして他の都市では八十人中。

6. 以下の者は選挙に参加しません。 a) 女性。 b) 25 歳未満の人。 c) 教育機関の学生。 d) 現役の軍務に就いている陸軍および海軍の階級。 e) 放浪外国人および f) 外国人。

7. 前条 (6) に規定する者のほか、次の者は選挙に参加しない。 a) 国権の剥奪、制限、または兵役の排除を伴う犯罪行為で裁判を受けた者。窃盗、詐欺、信託財産の横領、盗品の隠蔽、盗品であることがわかっている財産の購入や抵当、または詐欺や高利貸しによって取得された財産の購入および抵当についても、たとえ有罪判決後に釈放されたとしても、裁判所の判決によって正当化されない場合には、時効による懲罰、和解、慈悲深い宣言や特別な最高命令による強制から。 b) 裁判所の判決によって解任された者 - たとえ時効により、慈悲深い宣言または特別最高命令の力によってこの刑罰から解放されたとしても、解任時から 3 年間。 c) 「a」項で言及された犯罪行為の容疑で捜査または裁判を受けている、または解任を伴うもの。 d) 破産の可能性があり、その性質の決定が保留されている。 e) 破産が不幸であると認められる場合を除き、この種の問題がすでに終結している破産者。 f) 悪徳により聖職者または称号を剥奪され、または所属する階級の判決によって社会および高貴な集会から追放され、g) 兵役逃れで有罪判決を受けた。

8. 以下の人は選挙に参加しません: a) 管轄区域内の知事および副知事、市知事およびその補佐、および b) 選挙が行われる州または市の警察の職にある者が開催されます。

9. 女性は、選挙に参加するための不動産資格を夫や息子に提供することができます。

10. 息子は、その不動産と権限に基づいて、父親の代わりに選挙に参加することができます。

11. 有権者会議は、その所属に応じて、次の議長の下、地方都市または郡市で招集される：地区地主の会議および郷の代表者（貴族の地区指導者またはその後継者）、および都市の有権者の会議- 所属に応じた地方都市または地区都市の市長、またはその後継者。都市の第 1 条「b」に指定されている郡については、郡の都市有権者による別個の議会がこれらの都市に設立され、地元市長が議長を務めます。複数の都市居住地が存在する郡では、内務大臣の許可を得て、都市有権者によるいくつかの個別の議会を設立することができ、内務大臣は個々の都市居住地に選出される選挙人を分配する権限を有する。

12. 郡地主会議に参加する者は次のとおりである。 a) 所有権または生涯所有権により、本条に添付された表で各郡ごとに定められた金額のゼムストボ税が課せられた土地を郡内に所有する者。 b) 同じスケジュールに指定された数の所有権に基づいて地区内に鉱山および工場のダーチャを所有する人。 c) 所有権または生涯所有権により、zemstvo 評価によると 15,000 ルーブル以上の商業施設および産業施設を構成しない土地以外の不動産を地区内に所有する人; d) 郡内で、上記の表で郡ごとに決定されたデシアティーヌ数の少なくとも 10 分の 1 の量の土地、または価値のあるその他の不動産 (条項「c」) を所有する者によって認可されている。 zemstvoの評価によれば、少なくとも1500ルーブル。 e) 地区内の教会の土地を所有する聖職者によって認可される。 [...]

16. 以下の者は都市有権者会議に参加するものとする: a) 郡の都市居住地内に、以下の額のゼムストヴォ税の賦課対象となる不動産の所有権または生涯所有権を所有する者。少なくとも 1,500 ルーブル、または商工業企業による漁業証明書の徴収の要求：商業 - 最初の 2 つのカテゴリーの 1 つ、工業 - 最初の 5 つのカテゴリーの 1 つまたは海運（基本営業税の支払い元）年間少なくとも50ルーブル。 b) 郡内の都市居住地内で、第 10 カテゴリー以上の州アパート税を支払っている人。 c) 市および郡内で第 1 カテゴリーの個人漁業活動に対する基本漁業税を支払う者、および d) 本条の段落「a」に指定されている郡内で商工業企業を所有する者。

17. 郷の代表者会議には、郡の郷の議会から選出された代表者 (各議会から 2 人ずつ) が参加します。これらの選挙人は、第 6 条、第 7 条、および第 8 条「b」項に規定されている選挙に障害がない場合、特定の郷の農村コミュニティに属する農民の中から郷議会によって選出されます。 .]。

印刷者: 過渡期の立法行為。サンクトペテルブルク、1906 年

第二次国家院の解散に関する最高マニフェスト

私たちはすべての忠実な臣民に次のように発表します。

我が国の指揮と指示により、最初の召集による国家院の解散以来、我が国政府は国を落ち着かせ、国政の正しい方向性を確立するために一貫した一連の措置を講じてきました。

われらが招集した第二下院は、わが主権の意志に従い、ロシアの鎮静化に貢献するよう求められた。まず第一に、立法活動がなければ、国家の存続とその体制の改善は成り立たない。次に、国家経済の正しさを決定する収入と支出の内訳を考慮し、最後に、あらゆる場所で真実と正義を強化するために、政府に対する調査の合理的な実施権を考慮することによって、不可能です。

これらの責任は、国民によって選ばれた人々に我々から託されたものであり、それによって彼らに、ロシア国家の利益と強化のための合理的な仕事のためにその権利を行使するという重い責任と神聖な義務を課した。

これが、国民に国家生活の新たな基盤を与えるときの私たちの考えと意志でした。

残念なことに、第 2 回国家院の構成のかなりの部分が私たちの期待に応えられませんでした。国民から派遣された人々の多くは、純粋な心や、ロシアを強化し、その体制を改善したいという願望を持ってではなく、不安を増大させ、国家の崩壊に貢献したいという明確な願望を持って働き始めた。

このため、国家院は我が政府が策定した広範な措置を全く考慮しないか、議論を遅らせるか拒否し、公然と犯罪を賞賛することを罰し、特に種まき人を罰する法律を拒否することさえしなかった。軍隊内でのトラブル。殺人や暴力の非難を避けてきた国家院は、秩序確立において政府に道徳的支援を提供せず、ロシアは犯罪的困難という恥を経験し続けている。

国家院による国家院の検討が遅かったため、国民の多くの緊急のニーズをタイムリーに満たすことが困難になりました。

下院のかなりの部分が、政府を尋問する権利を、政府と戦い、国民の幅広い層に政府への不信感を煽る手段に変えた。

ついに、歴史上前例のない行為が起こりました。司法当局は、国家とツァーリ権力に対する国家院の一部による陰謀を暴いた。我が国政府が、この犯罪で告発された下院議員55名を裁判終了まで一時的に解任し、その中で最も有罪の者を拘留することを要求したとき、下院は直ちに法的要求に応じなかった。当局はいかなる遅延も許さなかった。

これらすべてのことにより、6月3日に政府上院に与えられた法令により、私たちは第2回召集の国家下院を解散し、1907年11月1日に新しい下院の召集日を設定するよう促されました。

しかし、祖国への愛とわが人民の国家精神を信じて、われわれは、国家院の二重の失敗の理由を、問題の新規性と選挙法の不完全性により、この事実にあると理解する。立法機関には、人々のニーズや願望を真に代表していない議員が補充された。

したがって、1905 年 10 月 17 日の宣言と基本法によって臣民に与えられたすべての権利を有効に残し、我々は選挙で選ばれた国民の代表を国家院に召集する方法そのもののみを変更することを決定した。国民は自ら選出した代表者をその中に持つことになる。

ロシア国家を強化するために創設された国家下院は、精神的にロシア的でなければならない。

我が国の一部であった他の国籍の人々も、国家院に自らのニーズを代表する代表者を置くべきであるが、純粋にロシア問題の仲裁者となる機会を与える代表者には登場すべきではないし、今後も登場しないだろう。

人口が市民権を十分に発達させていない州の郊外では、国家下院の選挙は一時的に停止されるべきである。

選挙手続きにおけるこれらすべての変更は、国会議員を選出する方法自体が不完全であるため、その構成が不十分であると我々が認識している国家院を通じて通常の立法方法では実行することができない。最初の選挙法を制定した権力、つまりロシア皇帝の歴史的権力だけが、それを廃止して新しいものに置き換える権利を持っている。

主なる神は私たちに民に対する王権を与えてくださいました。彼の玉座の前で、私たちはロシア国家の運命について答えを出します。

この意識に基づいて、我々は、開始したロシア変革の事業を完遂し、統治する上院に公布を命じる新たな選挙法をロシアに付与するという固い決意を引き出している。

われらの忠実な臣民たちには、わが示した道に沿って、祖国への満場一致の快活な奉仕を期待する。祖国の息子たちは常にその強さ、偉大さ、栄光の強力な防波堤となってきた。<...>

文学：

スクヴォルツォフ A.I. 農地問題と国家院。サンクトペテルブルク、1906 年
第一国家下院：土美術。 SPb.: 公益。問題 1: 1907 年の最初のドゥーマの政治的意義
モギリャンスキー M. 第一国家下院。 SPb.: 出版社。 M.V.ピロシコワ、1907年
ダン F. 連合 10 月 17 日// 20世紀初頭のロシアの社会運動、第3巻、書籍。 5. サンクトペテルブルク、1914年
マルティノフ A. 立憲民主党// 20世紀初頭のロシアの社会運動、第3巻、書籍。 5. サンクトペテルブルク、1914年
マルトフ L. ロシア社会民主主義の歴史。第2版 M.、1923年
バダエフ A. 国家院におけるボリシェヴィキ：思い出。 M.: ゴスポリチズダット、1954
下院の士官候補生。第一次ロシア革命に関する厳選された作品。 M.、1955
カリニチェフ F.I. 。 – 土曜日博士。そして材料。 M.: ゴシュリズダ、1957
カリニチェフ F.I. ロシアの国家院。土曜日博士。そして材料。 M.: ゴシュリズダット、1957
コバルチュク MA 第3院の労働者議員の院内活動// レーニンの革命的議会主義の原則と、長年の反動期におけるボリシェヴィキのドゥーマ戦術。 L.、1982
コバルチュク MA V.I. 率いるボリシェヴィキの闘争レーニンは清算人やオツォヴィストに反対し、ストルイピン反動の時代に労働者階級の革命的議会代表を支持した //レーニンの革命的議会主義の原則と、長年の反動期におけるボリシェヴィキのドゥーマ戦術。 L.、1982
国家院とロシアの政党、1906–1917: 猫。ヴィスト。州社会政治的 b-ka。 M.、1994
ロシアの国家院、1906 ～ 1917 年: M のレビュー: RAS。イニオン、1995
国家院、1906 ～ 1917 年: 転写。レポート（V.D. Karpovich 編集）、vol. 1～4。 M.、1995
ノビコフ・ユウ。 の選挙Ⅰ～Ⅳ デュマ州// 法と生命、1996 年、第 9 号。
第 1 期～第 3 期デュマの活動を組織した経験
トプチバシェフ A. イスラム教徒の議会派閥// ベストン。議会間の組み立て。 1996年、第2号
デルカッハ E.V. ロシアにおける立憲主義の発展の歴史的経験(第一国家下院における士官候補生党の活動) // 代表的な力: 監視、分析、情報。 – 1996年、第8号
デルカッハ E.V. 第 1 期から第 3 期までの国家デュマの活動の組織化// 分析速報。ロシア連邦議会の連邦評議会。 1996年、第5号
デミン V.A. ロシア国家院、1906 ～ 1917 年: 機能のメカニズム。 M.: ロスペン、1996
ゾリナ E.V. 第 3 国家院におけるカデット党派閥の活動 // 代表権: 監視、分析、情報. 1996, № 2
コズバネンコ V.A. ロシア第一および第二国家院の党派(1906 ～ 1907 年）。 M.: ロスペン、1996
Pushkareva Zh.Yu。 第 1 回～第 4 回召集の士官候補生と国家院への選挙活動: 著者の要約。ディス。仕事で科学者ステップ。博士号です。科学。 M.: ラグス、1998
スミルノフ A.F. ロシア帝国の国家院、1906 ～ 1917 年: 歴史右派。特集記事。男性：本です。とビジネス、1998
キヤシュコ O.L. 国家院の労働グループの派閥(1906 ～ 1917 年): 勉強の問題// 近現代における民主主義と社会運動: 歴史と社会思想。 - 大学間。土曜日材料Ⅲのソース。読書、献身教授を偲んで VA コジュチェンコ。ヴォルゴグラード、1998年
コジツキー N.E.
コジツキー N.E. 20世紀初頭のロシアにおける自治主義の考え方// 行政: 歴史と現代: 国際。科学的会議、1997 年 5 月 29 ～ 30 日 M.、1998
ヤマエバ L. 20世紀初頭のロシアにおけるイスラム自由主義の起源の問題について。およびその研究のための情報源（ロシア国家院のイスラム派の文書の出版に関連して）(1906 ～ 1917 年) // ロシアのヴォルガ・ウラル地域の民族と告白の伝統。 M.、1998
コノヴァレンコ議員 国家院とその中の中央黒地球地域の各州の議員の活動: 著者の要約。ディス。仕事で科学者ステップ。博士号です。科学。クルスク州技術。大学、1999年
ウスマノバ D. ロシア国家院におけるイスラム派と「良心の自由」の問題：1906～1917年。 – マスターライン、カザン、1999
ヴォイシュニス V.E. 第 1 回から第 4 回召集までの国家院の政党および政治構成(1906–1917 ) // ロシア極東の政党と運動：歴史と現代：土曜日。科学的 tr. – ハバロフスク、1999
ゴステフ R.G. 権力闘争におけるロシア帝国下院// ロシア文明: 歴史と現代: インターユニバーシティ。土曜日科学的 tr. ヴォロネジ、1999 年。 4
ドロシェンコ A.A. 第 IV 国家院における右翼派閥の構成。プラトーノフの読書：全ロシアの資料。会議若い歴史家、サマラ、1999 年 12 月 3 ～ 4 日。サマラ、1999 年発行。 3
コズバネンコ V.A. ロシア帝国の第一および第二国家院の派閥の立法における地方自治の改革// ロシア国家としての問題: 歴史と現代の問題。 M.、1999
クズミナ I.V. 第 IV 国家院における進歩派の専門家構成(RGIAの資料に基づく) // 歴史家は次のように考えています。美術。 Vol. 2.M.、2000
コシュキコ V.G. 1906 年の第 1 回議会における国家院および国務院の職員// ロシアの政治史の問題: 土曜日。美術。彼の70歳の誕生日にふさわしい。教授 MSU クブシノバ V.A. M.、2000
I 国家院: 創設と活動の歴史: 参考文献布告。 / 北西。アカデミー。州サービス。サンクトペテルブルク: 教育 - 文化、2001
国家院: 第一州建国95周年に向けて。ドゥーマ。 M.: ロシア連邦下院、2001 年
グレチコ T.A. 第一次ロシア革命時代の野党の綱領における農地問題(1905–1907 ) // ロシア社会の近代化期における農業経済: 土曜日。科学的 tr. サラトフ、2001

100 年以上前、ロシア帝国の第一下院はタウリデ宮殿の歴史的なホールで活動を開始しました。この出来事は、当時ロシア国内で熱狂的な楽観的なものから憂慮すべき悲観的なものまで、さまざまな反応や反応を引き起こした。
1905 年 10 月 17 日のマニフェストでは、国家院の召集が宣言されました。その任務は、基本的な州法を除いて、既存の法律の廃止、変更、または新しい法律の発行を求める訴訟を起こすことでした。何世紀にもわたって議会の伝統が発展してきた世界の多くの国とは異なり、ロシアでは最初の代表機関が召集されたのは1906年のことだった。それは国家下院と名付けられ、独裁政権が崩壊するまでの約12年間存在した。国家院の召集は合計4回行われた。

下院の設立がロシアのヨーロッパ生活への参入の始まりであると信じる人もいた。独裁主義の原則に基づいて、これがロシア国家としての終わりであると確信する人もいた。一般に、国家院の選挙とその活動の開始そのものが、20世紀初頭のロシア社会に危機を引き起こした。サンクトペテルブルクのタウリデ宮殿にある国家院の会議室。国の前向きな変化に対する新たな期待と希望。

サンクトペテルブルクのタウリデ宮殿にある国家院の会議室

1905 年の革命を経験したばかりのこの国は、ロシア帝国の国家制度全体の大幅な改革を期待していました。

ロシアには長い間議会も権力分立の原則も存在しなかったが、これは代表機関が存在しなかったという意味ではなく、古代ルーシのヴェーチェ、その後の時代の都市ドゥマ、ゼムストヴォの形態をとっていた。。しかし、それらはすべて最高権力に関連した立法であったが、現在では国家院の承認がなければいかなる法律も採択することができない。

国家院の4回の召集すべてにおいて、議員の間で優勢な地位を占めていたのは、地元の貴族、都市の知識層、農民という3つの社会階層の代表者であった。

下院は 5 年間選出された。下院議員は有権者に対して説明責任を負っておらず、その解任は上院によって実行される可能性があり、下院議員は皇帝の決定によって早期に解散される可能性もあった。立法主導があれば、下院には大臣、議員委員会、国務院が含まれる可能性がある。

第一国家下院

第一国家下院の選挙は 1906 年 2 月から 3 月にかけて行われたが、このとき国内の革命情勢はすでに当局によって統制され始めていたが、一部の辺境地域では不安定な状況が続いており、そこでは選挙を実施することができなかった。

第一下院には478人の議員が選出された：士官候補生 - 176人、オクトブリスト - 16人、非党員 - 105人、農民労働者 - 97人、社会民主党（メンシェヴィキ） - 18人、残りは地域・国家政党および協会のメンバーであった、大部分はリベラル派に隣接している。

選挙は普遍的、平等、直接的ではありませんでした。女性、25 歳未満の若者、軍人、および多数の国家的少数派は除外されました。
- 地主キュリアでは有権者 2,000 人につき 1 人の選挙人が存在し、都市キュリアでは 4,000 人につき 1 人の選挙人がいた。
- 有権者、農民部門では3万人増加、労働部門では9万人増加。
— 労働者と農民のために 3 度および 4 度の選挙制度が確立されました。

第一下院の召集に先立って、ニコライ 2 世は一連の「国家基本法」を承認しました。法典の条項は皇帝の人格の神聖性と不可侵性を確認し、皇帝が国務院や下院と一致して立法権を行使し、外交関係、陸軍、海軍、財政などの最高管理を行うことを確立した。その条項の 1 つは、国家院と国務院の権限を強化するもので、「いかなる新しい法律も国家院と国務院の承認なしに制定することはできず、また、主権者である皇帝の承認なしに発効することはできない」とされています。

下院の開会は主要な公的イベントであった。どの新聞もそのことを詳しく報じた。

モスクワ大学教授のカデットS.A.ムロムツェフ氏が会長に選出された。 P.D.ドルゴルコフ王子とN.A.グレデスクル（どちらも士官候補生）が議長の同志となった。秘書-D.I.シャホフスコイ王子（士官候補生）。

第一国家院の仕事における主な問題は土地問題であった。 5月7日、士官候補生派は42人の議員が署名し、州、修道院、教会、アパナージ、キャビネットの土地を犠牲にして農民に土地を追加配分することと、地主の土地を部分的に強制購入することを規定した法案を提出した。土地。

全作業期間中、議員らは死刑廃止（手続きに違反して議員が発案）と、政府が導入した不作の被害者支援への1500万ルーブルの配分に関する2つの法案を承認した。

1906年7月6日、不人気なI・L・ゴレミキンに代わって、決断力のあるP・A・ストルイピンが閣僚評議会議長に任命された（内務大臣の職も留任）。政府は下院の行動に「違法」の兆候があると判断し、7月8日に下院を解散した。第一次下院はわずか 72 日間しか続かなかった。

第二下院

第 2 国家下院の選挙は 1907 年の初めに行われ、最初の会期は 1907 年 2 月 20 日に開会されました。合計 518 名の議員が選出されました。内訳は士官候補生 98 名、トルドヴィキ家 104 名、社会民主党員 68 名、社会主義革命家 37 名、非議員 37 名でした。 -党員50人、オクトブリスト - 44人。

士官候補生のリーダーの一人、フョードル・アレクサンドロヴィチ・ゴロビンが下院議長に選出された .

農地問題が再び焦点となったが、土地所有権と土地利用の再構築のための政府プログラムがすでに存在しており、それが激しい攻撃の対象となった。

右翼議員とオクトブリストは、ストルイピン農地改革の開始に関する1906年11月9日の法令を支持した。士官候補生は、地主の土地の強制疎外の要求を最小限に抑えながら、トルドヴィキ派や自治派との土地問題に関する妥協点を見つけようとした。トルドヴィキ大統領は、「労働規範」を超えた地主および私有地の疎外と、「労働規範」に従った平等な土地利用の導入という急進的な計画を擁護した。社会革命派は土地の社会化プロジェクト、社会民主党派は土地の市営化プロジェクトを導入した。ボリシェヴィキは全土地の国有化計画を擁護した。
第二国家院の会議のほとんどは、前任者と同様、手続きの問題に専念した。これは、下院議員の能力を拡大するための闘争の一形態となった。皇帝に対してのみ責任を負う政府は下院を考慮することを望まなかったし、下院は自らを国民に選ばれた者であると考えており、その権限の範囲が狭いことを認めたくなかった。この事態は国家院解散の理由の一つとなった。

下院は102日間存続した後解散した。下院解散の理由は、1907年6月3日に軍隊の間で武装蜂起を準備していた「RSDLPの軍事組織」と社会民主党の下院派との接近という物議を醸した事件であった。下院解散に関するマニフェストとともに、新しい選挙規則が発表されました。選挙法の変更は、「国家院の承認なしに新たな法律は採択できない」と強調した1905年10月17日の宣言に明らかに違反して実施された。

第三国家下院

第 3 回下院では、右派 51 名、オクトブリスト 136 名、進歩派 28 名、士官候補生 53 名、国家主義者 90 名、トルドヴィキ 13 名、社会民主党 19 名が選出された。ホミャコフ、A.I. グチコフ、MV ロジャンコ。

予想のとおり、右翼とオクトブリストの大多数は第三国家下院で結成されました。 1907 年 11 月 1 日から 1912 年 6 月 9 日まで活動を継続し、この期間中に 611 回の会議を開催し、2,572 件の法案が検討され、そのうち 205 件は下院自身によって提案されました。
主要な議場は依然としてストルイピン改革、労働、国家に関連する農業問題で占められていた。下院は 2,197 件の法案を承認したが、そのほとんどはさまざまな省庁の見積もりに関連しており、国家予算は毎年下院で承認されていた。 1909年、政府は再び基本法に違反し、軍事法を下院の管轄から削除した。

設立から 5 年間にわたり、第三国家院は公教育、軍隊の強化、地方自治の分野で多くの重要な法案を採択しました。 4 つのうち唯一の第 3 ドゥマは、1907 年 11 月から 1912 年 6 月まで、ドゥマ選挙法で定められた 5 年間の任期を全うした。 5つのセッションが行われました。

第 4 国家下院

1912年6月に第3下院議員の権限が失効し、秋に第4下院の選挙が行われた。 IV 召集の下院は 1912 年 11 月 15 日に活動を開始し、1917 年 2 月 25 日まで続きました。この間ずっと議長を務めていたのは、オクトブリスト M.V. でした。ロジャンコ。第4回召集の国家下院の構成：右翼と国家主義者 - 157議席、オクトブリスト - 98議席、進歩主義者 - 48議席、士官候補生 - 59議席、トルドヴィキ党 - 10議席、社会民主党 - 14議席。

この状況では、第 4 国会議員が大規模な仕事に集中することはできませんでした。さらに、1914年8月に世界大戦が勃発すると、前線でのロシア軍の大失敗を受けて、下院は行政府との深刻な対立に陥った。

1915 年 9 月 3 日、下院は政府から割り当てられた戦時融資を受け入れた後、休暇のために解散した。下院が再び会合したのは1916年2月のことだった。

しかし、下院は長くは続かなかった。 1916年12月16日、再び解散した。ニコライ2世の2月の退位の前夜、1917年2月14日に活動を再開した。 2月25日に再び解散した。それ以上の正式な計画はありませんでした。しかし、形式的にも実際にも存在していました。

新しい国家院は 1993 年にのみ業務を再開した。

要約しましょう

国家院の存在中に、教育と職場での労働保護に関して当時としては進歩的な法律が採択されました。下院議員の一貫した路線のおかげで、日露戦争で深刻な被害を受けた陸海軍の再軍備に多額の予算が割り当てられた。

しかし、革命前のデュマは、当時の多くの差し迫った問題、特に土地問題を解決できませんでした。

ロシアでは、これは議会型の最初の代表機関でした。

ロシアは伝統的な家父長制社会構造を持つ国として、かなり長い間立法諮問機関である議会なしで運営してきました。最初の国家下院は、ニコライ 2 世の法令により 1906 年に初めて召集されました。このような決定は必要でしたが、特に他の州でその類似品が登場した年を考慮すると、かなり遅れました。たとえば、イギリスでは中世後期に議会が出現し、フランスでも同時期に議会が誕生しました。 1776 年に設立された米国も、ほぼ即座に同様の政府機関を創設しました。

ロシアはどうですか？我が国では、私たちは常に、大臣によって提案されたすべての法律について自ら考えなければならなかった父なるツァーリの強力な中央集権的権力の立場を堅持してきました。このおかげで、動乱の時代以降も、また議会と同様の機能を持つ機関の招集を計画していたエカチェリーナ2世の治世中も、第一下院は出現しなかった。大学だけが設立されました。

19世紀を通じて、支持者（ロシアでは10セントほどの支持者がいた）は議院内閣制を支持する声を上げた。それによると、皇帝または大臣は法案を作成しなければならず、下院はそれを議論し、修正を加え、採択された文書を署名のために国王に送ることになっていた。

しかし、一部の主権者、特に第一国家院の政策により、19世紀にはロシアには現れなかった。支配層エリートの観点からすれば、これは良い兆候だった。なぜなら、法律の制定において自己意志を心配する必要はまったくなかったからである。国王はすべての糸を手に握っていたのだ。

そして、社会における抗議感情の高まりだけが、皇帝ニコライ2世に下院設立に関するマニフェストへの署名を強いた。

最初の美術館は 1906 年 4 月にオープンし、その歴史的時代のロシアの政治状況を表す優れた肖像画となりました。そこには農民、地主、商人、労働者の議員が含まれていた。下院の国民構成も異質であった。ウクライナ人、ベラルーシ人、ロシア人、グルジア人、ポーランド人、ユダヤ人、その他の民族の代表者もいました。一般に、ポリティカル・コレクトネスの真の基準となったのは 1906 年の第一議会であり、これは今日の米国でも羨望の的と言えるでしょう。

しかし、悲しい事実は、第一ドゥーマが完全に無能な政治的怪物であることが判明したということです。これには 2 つの理由があります。 1つ目は、最初の召集の下院が立法機関ではなく、時代の一種の政治的犠牲者になったことである。 2番目の理由は、左翼勢力による下院のボイコットである。

これら 2 つの要因により、第一国家院は同年 7 月にすでに解散に「沈没」しました。多くの人がこれに不満を抱いており、社会では下院の最終的な廃止についてのフィクションの噂が流れていたが、ちなみにこれは確認されていない。すぐに第 2 回下院が召集され、第 1 回下院よりもいくらか生産的であることが判明しましたが、それについては別の記事で詳しく説明します。

最初の召集の下院は、ロシアの歴史にとって、民主主義変革の一種の出発点となった。第一ドゥマは組織化されたのが遅かったものの、議会主義の発展においてその役割を果たした。

シール