ロシア帝国の総務省。
内務大臣は、省の設立に関する声明によると、「国民の広範囲にわたる福祉、静けさ、沈黙、そして帝国全体の改善に注意を払うべき」とされていました。 彼は、鉱業の部分を除いて、国営産業のすべての部分を管理しています。 また、州内のすべての公共建築物の建設と保守も担当しています。 さらに、生活の供給の不足と、ホステルで必要なニーズに属するすべてのものの欠如を回避するために、あらゆる手段で彼に義務を課します... "省庁の設立に関する宣言1802（ www.history.ru）。 これは、国の内部機能の大量の実行の総務省への集中に反映されました。 当初、そこには4つの主要な構造的区分、いわゆる遠征が形成されました。
彼らの機能には、国の食糧と塩の問題の管理、農業問題、州の工場と植物の管理の問題、採掘、農民の新しい土地への再定住が含まれ、病院、「慈善施設」、刑務所の状態を監視することも想定されていました。 警察の管理は第二次遠征の管轄下にあった。
ご覧のように、当初、総務省はあまりにも多くの機能を割り当てられていたため、機関の作業は困難でした。 したがって、1810年の次の改革では、一部の機能が他の省の管轄区域に移管されるか、完全に廃止されました。
短い歴史的エッセイ「ロシア内務省の組織と部隊」の著者によると、警察の遠征も改革され、その改革によってその機能は大幅に拡大され、総務省の主要部門の1つになりました。 この部門の機能の中で、次のことに注意することができます：犯罪と事件、ロシアの外国人ゲストとそれを離れる人に関する情報を収集する機能、ショーと会議の内容の順序の制御、道路の状態とそれらの順序の遵守の制御、市警察のスタッフの育成と変更、夜 消防署、刑務所、軍の募集組織Borisov A.V.、Detkov M.G.、Kuzmin S.I. ロシアの総務省の機関と軍隊。 簡単な歴史的スケッチ。 M：出版社ユナイテッド。 ed。 ロシア内務省、1996、p。11。
どうやら、この部門の権限のこのような拡大は、別の警察省への分離につながった。 新しい大臣は、大臣、総長および特別首相府、ならびに執行警察、経済警察および医療警察の3つの部門から構成された。
警察は、総務省の国家改善遠征に基づいて結成され、3つの部署に分かれていた。 彼らの最初は、犯罪や事件、それらの登録、および民事記録に関する情報を収集するケースに焦点を当てました。 2番目の部門は、犯罪捜査の実施を監督し、「裁判」を実施し、警察当局による裁判所の決定の執行を監視しました。 第3部門は、州の警察機関、ゼムストヴォ民兵などと協力しました。
経済警察部は、特に両方の首都で、都市の食料供給を管理し、投機の試みを抑制し、刑務所を監視しました。 「拘束」と「ワークハウス」。
医学警察部は衛生監督を行い、伝染病および伝染病を防ぐために必要な措置を講じ、薬物供給などを担当しました。つまり、州のすべての主要な警察機能は、地方行政および警察構造との学際的な仕事から検閲機能まで、新しい省に集中していました。 ...
新大臣の特徴は、組織的には一般警察、政治警察、さらには諜報機関の機能さえも兼ね備えていることでした。
1819年の間に、警察省から執行警察部と経済警察部が総務省に移されました。 その後、警察省の総局が総務省の管轄に移管され、総局と統合された。 特別首相府とそれを用いて作成された検閲委員会は、以前のすべての機能を保持していました。 しかしすぐに彼女も高中兵衛に転籍した。 警察はさらに総務省まで拡大しました。 部門のディレクターのオフィスが拡大され、別の「テーブル」が形成されました-決済テーブル、および部門のランクの給与が増加しました。
1832年に、国務省は国有建物の建設と維持を監督する機能から解放されました-それらは鉄道と公共の建物の主要な総局に委託されました。 しかし、彼の代わりに、外教の精神的な総務の総局は、公共教育省から総務省に持ち込まれました。 その瞬間から、法と秩序と公衆の安全を維持するために、総務省は、宗教派、分裂派、教会組織および非正統派形態のキリスト教団体の活動を管理し始めました。
1880年の再編後、総務省が国家機構で主導的な地位を占め、その首長は実際には帝国の最初の大臣となり、独自の範囲の能力を有していました。 犯罪との闘いに加えて、彼は国家の内部機能の重要な部分を担当しました。 国家機構における総務大臣の重要性は、1905年にロシアの閣僚理事会が設立され、その議長が就任した後も、実質的に変わっていません。 後者は政府を形成しておらず、各大臣は彼ではなく天皇に責任がありました。
1881年8月14日に「国の安全と公共の平和を守るための措置に関する」規則が採択されたとき、総務大臣の重要性はさらに高まりました。 これにより、内務大臣は国のどこでも強化または緊急保護の状態を宣言できるようになり、この地域の警察の権利が拡大しました。 総務大臣のもと、総務省の高官2名と法務省の総務副大臣が率いる2名からなる特別会議が結成された。 それは、国家犯罪への関与が疑われるか、「悪質な振る舞い」によって特徴付けられる人々の行政的追放の問題を調査しました。 追放に関する最終決定は大臣によってなされた。 1883年、総務大臣D.A. トルストイは、1881年8月14日の規則の改正を達成しました。これにより、総務大臣は、「国家の秩序と公の平和に有害であると認められた」人物を行政的に追放する権利を与えられました。 「国家安全保障と公安を保護するための措置に関する」規制は絶えず拡大され、1917年まで有効でした。
その機能によると、大臣の構造は治安警察と福祉警察に分けられました。 1つ目は犯罪との戦いと法と秩序の保護、2つ目は国家の内部機能の重要な部分の管理として理解されました。 とりわけ、大臣はzemstvo議会の召集を承認し、それらの決定と市議会の決定を承認しました。 定期刊行物を開くための許可証を発行し、その発行を停止しました。 貴族会の決定を承認しました。 ある宗教から別の宗教への移行を許可しました。 監視付き衛生対策。 政府の建物の建設のための承認された委員会。 zemstvo警察官を任命および解任し、特定の手数料の額を設定しました。 治安警察の領域では、大臣は帝国の警察全体に対して最高の指揮を執っていました。
19世紀末から20世紀初頭にかけて、総務省は1881年から1917年まで変わらず存在していた最終形態を取りました。省には次の機能がありました。主に大臣評議会によって実行される諮問機能。 検閲委員会と個々の検閲を指揮し、禁止された本のリストを公開し、検閲規則に違反した人々に対する告発を開始することは、報道総局によって行われました。 外務省の経済部と霊的外務部はそれぞれ、大臣の経済的支援と他の宗教の活動の統制に従事しました。
警察は爆発物の製造と貯蔵、ワインの独占、ユダヤ法の遵守を監督し、事業主と労働者の関係を取り扱った。 1898年、外国の内部捜査官に手紙の転記の結果を要約するように指示する警察部の特別セクションが作成されました。 この部門の能力には、ロシアおよび海外で出版された反政府出版物との戦いも含まれていました。
人事は総務省が担当した。 総務省はまた、省のすべての財務活動を行いました。 彼はまた、大臣印刷所を担当していました。 医学部と医学評議会は衛生と医学の問題を扱いました。 移動のルートの開発から途中での食事の組織化まで、農民の新しい土地への再定住の組織は、総務省の移民局に委託されました。
部門とその機能のリストからわかるように、その時代の総務省は、国の幅広い内政の解決に従事していました。 1917年の2月の事件の後、総務省のシステムに重大な変化が起こりました。革命の最初の数日で、独立した憲兵隊と中央部と野外の両方にすべての構造を持つ警察署は完全に廃止されました。 さらに、彼らの活動を清算して調査するために、特別な臨時調査委員会が設立され、ロシアの多くの有名な人々が参加しました。 そして詩人AA ブロック。 警察と憲兵のアーカイブは略奪され破壊されました。
敗北した警察の代わりに、暫定政府時代の総務省の最初の大臣であるG.E. リボフは、警察と市民の個人および財産の安全のための暫定総局を設立しました。 後にそれは警察総局に変わりました。
新しい部門は、法と秩序を維持し、公共の安全を保護する上で、民主的なロシア国家のあらゆる範囲の警察機能を引き受けました。 新しい安全保障省のこの細分化は暫定政府の民兵の組織化に従事し、その構造のリーダーシップを引き継いだ。
しかし、暫定政府の民兵は、組織的、構造的、専門的なレベルを達成することができませんでした。 民兵組織のさらなる発展は、1917年10月の出来事によって中断されました。
管理活動に関連する重要な活動はより広い概念であることを考慮に入れて、識別されたすべての特性の全体の知識は、彼の活動の有効性と個人の成長の見通しの両方を識別するための特別な重要性を獲得します。
文献
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教育と再編成
内務省
（1802-1819）
キャンド。 歴史的。 科学、准教授M.K. アラフィエフ、
部長
ロシア内務省のオムスクアカデミー
閣僚改革を含む政府機関の重要な変容は、アレクサンドル1世（1801-1825）の治世中に行われました。 23歳で王位に就き、見解を確立した後、1801年3月12日付けのマニフェストで、彼は人々を「法と心によって」統治することを発表しました。 このように、皇帝はヨーロッパの啓蒙思想の精神であるキャサリン2世の政治過程への彼の忠誠を強調しました。
アレクサンダー私はヨーロッパの新しいトレンドだけでなく、ロシアの経済、社会、行政の分野における客観的な現実も考慮しなければなりませんでした。 19世紀の初めまでに、ロシアは複雑な経済メカニズムを持っていたと言えば十分でしょう。 第一に、それは東ヨーロッパと北アジア（シベリア、極東）の広大な領土を占めていた巨大な大陸の国でした。 さらに、19世紀前半には、フィンランド、ポーランド王国、ベッサラビア、コーカサス、トランスカフカシア、カザフスタン、プリアムリー、プリモリエの併合により、ロシアの領土は1,600万から1,800万km2に増加し、約4,300万人が住んでいました（3、 五）。
第二に、国家自体の役割は経済生活において過度に大きかった。 これは、産業の規制、管理、奨励策だけでなく、国家経済の発展にも現れました。 ピーター1世の時代からの国営企業は、国によって、そして国のニーズのために作成されました。 大規模産業は19世紀に活発に発展しています。 多くの民間企業が国の支援を得て設立され運営され、
財務省のニーズのための財産。 運河全体、運河、道路などは、州によって直接建設されました。 金融および信用システムもまた国家のみでした。19世紀の後半まで、ロシアには民間銀行はありませんでした。
この経済発展の道の社会的帰結は「第三の財産」の弱い発展でした。 ロシアの産業革命の始まりの前夜、それは都市のブルジョワジーと職人の狭い層、一部は精神労働者によって表されましたが、封建的な不動産構造の厳格な枠組みによって制限されていました。
帝国の管理はより複雑になってきていました。 行政管理の面では、19世紀の初めまでに、ヨーロッパのロシアは41の州と2つの地域（タウライドとドンコサック地域）に分割されました。 その後、新領土の併合と旧領土の行政改革により、州の数は増加しました。 1809年にフィンランドは1815年にロシアのモデルによるとポーランドの行政構造を受け取りました。 1822年にシベリアで新しい行政区画が実施されました。それは5つの州に分割されました。 その結果、世紀の半ばまでに、ロシアは69の州と地域で構成され、次にそれらは郡（5〜15郡）に分割されました。 また、州のいくつかのグループ（主に国外の郊外）は、総督と総督に結ばれ、大きな行政権を与えられました（3、6）。
19世紀初頭の行政システムについて言えることは、根本的な変革が必要でした。 ピーター1世の下で絶対君主制を築いた時代に始まった政府の国家制度の進化も、19世紀には完成しませんでした。 この号では、国家機構の中央集権化と官僚化の傾向が明確に概説され、並行して、個々の権力機関と行政の専門化が深まった。
アレクサンドル1世は、憲法の準備と農民の解放のためのプロジェクトとともに、彼の事業を州政府の一般的な変革と見なした。 改革を実行するために、天皇の特別な信頼を享受する人々から発言されない委員会が形成されます。 委員会には、P。ストロガノフ伯、V。コチュベイ伯、N。ノボシルツェフ伯爵、A。チャルトリスキー王子などが含まれていました。
ミニストリーのアイデアは秘密委員会で生まれました。 このアイデアの主要なスポークスマンはプリンスA.シャルトリスキーでした。 1802年2月10日の会議で、彼は行政改革の必要性に関する報告書を読んだ。 彼の意見では、当時の政府の状態は「最大の無秩序の状況を示した」：最高の機関である上院と検事総長の間には常に衝突がある。 一部の部署に設置された大臣には責任はなく、誰の権利も定義されていないため、部署全体と個人の両方に対して、他の誰かの領域への侵入と、直接の職務の回避が可能です（5、136-137）。
A. Czartoryskiは、大臣の高官評議会を置く権限の下で、大臣間で執行力を分割することを提案し、
すべての制御場所を従属させる。 司法権は各省の管轄から分離され、民事、刑事、警察の裁判所に分配されるべきである。 保護力は上院に委ねられ、上院は毎年報告を提出することを要求された。
省庁を設立する必要性を疑う人はいなかった。 アレクサンドル1世の即位の時までに、中央行政機関における単独の管理はすでに当たり前になりました。 いくつかの大学は、アレクサンドル1世の改革の前でさえ、単一の行政機関に移行しました。 たとえば、Paul Iの下では、検察総長の権限が大臣の階級にまで成長しました。 彼の下に、最初の公式の閣僚職が現れました：国の会計、運命の大臣、商業の大臣。
ご覧のとおり、19世紀初頭までに大臣令が樹立されました。 要点は、この命令に法的形式を与え、次に2つの重要な問題を解決することでした：個々の省庁間の関係を決定し、省庁と上院との関係を確立することです。
P.ストロガノフは、とりわけ、統一されたミニストリーを作成するという考えを表現しています。 彼のノートの1つで、彼は、皇帝の確立された政務システムに対する彼の不満を表明しています。 「彼は大臣を個別に扱い、誰とも一緒に扱うことはありません。 皇帝は彼らの行動を調整するために大臣を決して団結しません。 これにより、全体が見失われ、大臣は政府のすべての部分をどのように結び付けるかについて懸念している」（5.136）。
この考えは、秘密委員会のメンバーの心にしっかりと入り込み、文部科学省の設立に関する草案が「省庁を分割し、その中で業務を分配する」ことを直接述べたほど議論の余地がないようでした。 N. Novosiltsevは、大臣を8つの部門に分割することを提案しました。 準備段階で、アレクサンダー自身を含む委員会のメンバーは、断固として統一されたミニストリーの設立を支持して話しました。 共同委員会を形成することにより、秘密委員会は君主の恣意的な決定の可能性を排除し、最高権力の活動に一定の規則性を導入することを望んだ。
アレクサンダー自身はこれを理解していないか、法律を自分の上に置くという偽善的な欲求を表明しましたが、委員会の会議で彼は統一されたミニストリーを形成するという考えに反対しませんでした。 これは、1802年5月までの委員会会議でのケースでした。しかし、すでに9月8日の宣言、および新しく形成された省のさらに多くの実践は、この考えの痕跡を残しませんでした。
1858年に出版された内務省の歴史の著者であるN.ヴァラディノフは、1802年9月8日付けの「省庁の設立について」の宣言は、軍事、陸上、海の8つの部門を持つ1つの省だけを設立したと書いています。 力、外交、正義、内政、金融、商業、公教育。 しかし、これらの部門を率いる人々は大臣と呼ばれました。すでに1802年には、これらの部門自体がすべての公式文書で省庁と呼ばれていました（2、8）。
ご覧のように、実施された改革は慎重な性質のものであり、上院の優位性を確認し、議会を破壊することはなく、省庁に配布するだけでした。 閣僚は、「最高司令部を求めて」皇帝に個人的に報告し、上院の管理下で行動する権利を有していた。
総務省は、公共秩序の組織化と維持の任務に加えて、国営産業（鉱業を除く）、建設、農業、都市経済、食品、医療、消防署などの任務を任されました。総務省の管轄下で、州の非常に多様で重要な側面 活動。
アールが最初の内務大臣に
V.コチュベイ。 彼の任命は偶然ではなく、皇帝は改革が続けられることを望んだ。 最初の数年間、V。Kochubeyは重要な変革を行いました。このとき彼は、MV部門Dの局長を務めていたM. Speranskyに助けられました。
1803年1月7日のマニフェストの要件に従って、総務省（首相府）のスタッフが設立され、遠征のための管理項目の配布、総務省の職員の人員と給与の数が実行されました。 特に、部門のスタッフは45人で構成され、51,250ルーブルが彼らのメンテナンスに割り当てられました。 大臣には、食堂に12,000ルーブル、アパートに年間5,000ルーブルが割り当てられました（2、14）。
部門は4つの遠征に細分されました。I-国民食糧および塩部門の業務を担当します。 II-ディーナリー業務; III-州の経済と製造所; IV-医科大学の業務と公共慈善団体の命令による。
貴族会は学部の下に設立されました。 彼は、行政の各部の歴史の編集、各州に関する情報の体系化、現場での調査の作成、遠征への実際的な支援、大臣からの特別命令の執行などを任された。
しかし、総務省の状況は、V。Kochubeiに合わなかった。 1803年7月18日、彼は皇帝への報告を扱った。 彼は、管理業務の遅さ、弱い責任と勤勉さから来る合法的な秩序の存在によって、同省における不十分な問題を説明しています。 V. Kochubeyは、特に内務省がCollegiaとの関係の大臣室ではなく、Collegiaのすべての機能を引き継ぐべきであるように、合議制度を放棄することを提案します。 そして最も重要なこととして、大臣はガバナンスにおいてより積極的な役割を果たすべきです。 V. Kochubeiは、この変革をIとIIIの遠征の問題の輪に拡張することが可能であると考えました。 これらの提案は承認されました。
古い制御システムから新しい制御システムへの移行は、1807年までに総務省の構造が更新されて終了しました。 大臣は大臣と彼の同志によって率いられました、大臣は貴族の協会と5人の秘書、3つの遠征からなる総務省から成っていました
ションと医療評議会。 厚労省の下には、大臣が別に首席行政官として担当し、特別首相を務めた主な理事会がありました。
1807年11月24日、A。クラキン王子がV.コチュベイを総務大臣に置き換えた。 その直前の10月19日に、彼は内務省とM.スペランスキーのサービスを辞任し、より高い職に転職しました。
新大臣は、同省での事務の急速な成長に注目を集め、そのため遠征隊の従業員が不足した。 確かに、1807年の部の入国文書の数は約2万5,000通で、約16千通でしたが、そのうちの約半分は第2次遠征の業務にありました。 この点で、1808年にIIとIIIの遠征の再編成がありました。 A.クラキンの下で、総務省には2つの新しい中央機関が独立しました。 特に、1808年6月、主要な製造局が設立され、事件は軍用の布の製造に集中しました。
1811年1月から1819年7月まで、総務省は、実際の公会議員であるO. Kozodavlevが率いていました。 彼の下で、有名なM.スペランスキーの改革が行われ、総務省に大きな影響を与え、その任期を変更しました。 M.スペランスキーは、1802年に設立された省の不完全性による新しい改革の必要性を実証しました。すなわち、省のしっかりした内部組織の欠如、弱い経営規律などです。 まず第一に、省庁の内部組織は望まれるべき多くを残しました。 この点について、M。スペランスキーは、総務省はV.コチュベイの改革のおかげで他の部門よりも好ましいように見えたと考えました。 他の省では、官僚的な形と大学の形の混合が観察され、「大きな不便を招いた」（4、20-21）。
M.スペランスキーの改革は、1810年7月25日に省庁間で新たに国務省を配置することの発表から始まり、さらに、警察省は総務省から割り当てられました。 総務省は、農業と産業、警察省-「国家改善」と医療部門の面倒を見ていると認められました。
M.スペランスキーの改革は、部門間の業務のより明確な分配に貢献し、省庁の内部組織を強化しました。 上院が最高の監督機関であった閣僚委員会の発展により、閣僚活動の統合が行われた。 大臣の地位にいくつかの変更が機関によって行われた
国務院の1810年1月1日：大臣は理事会のメンバーであり、立法上のイニシアチブの権利を与えられた。
警察省の構造は総務省のそれとは異なっていました。 首相府と閣僚理事会に加えて、共通の基盤で設立され、それは3つの部門、医療協議会と大臣の特別首相で構成されました。
スタッフは増加し、88人の職員が3つの部署で務めました。 I部門は経済警察を担当し、2つの部門に細分されました。最初の管理された食糧問題、2番目の部門は公共の慈善団体の命令を監督しました。 II部
執行警察を率い、3つの部門がありました。最初の部門は警察の担当者であり、州の報告書を検討しました。 2番目は、警察の対象に関する裁判所および刑事事件を処理しました。 三人目は、軍部隊との扱いにおいて、ゼムストヴォの任務の管理に従事した。 部門III-医療-3つの部門がありました：最初の1つでは、医療管理の組織を扱いました。 2番目に管理されている州の薬局と調達した医薬品。 3番目は、資金の会計処理と省の資料の改訂を行った（1、12-19）。
メディカルカウンシルは、すべての部門への医療品の供給を管理し、法医学に関する意見を述べ、病気と闘うための最善の方法を国民に広めました。
警察大臣の特別事務所は13人で構成され、ロシアに入国する外国人、ロシア市民の外国パスポートを担当し、検閲命令の正確な遵守を監視しました。 警察省は、1810年7月25日から1812年3月28日まで、A。バラショフ中将が統率し、その後、サンクトペテルブルクの軍総督、S。ビアズミティノフ伯爵が務めた。
1819年11月4日、警察省は再びV.コチュベイを率いる総務省に加わった。 公式評価によると、警察省の機能の実践は、その機関が肯定的な結果を与えなかったことを示しました。 警察省は、他の省の地方行政構造を管理する権利を与えられ、それが地方自治体の外と上にあり、地方当局の相互作用を複雑にし混乱させた。 警察省の批判は、M。スペランスキーの恥辱の中での改革の改正に関連して激化した。
警察省が総務省に加盟した後は、大臣官邸からなるより複雑な構造になりました。 国務省と公共建築物省（それとともに-建設委員会と応接室） 経済警察部; 警察部長; 医学部。 内務省には、医学評議会、省の特別首相、検閲委員会、大臣評議会が含まれていました。
一般に、19世紀初頭の改革期は、1802年9月8日の宣言で示された総務省のモデルがその主要な特徴において正しいことが判明したことを示していました。 そして1819年以降、総務省は変更を加えましたが、総務省の歴史において境界線となったのは今年でした。それは、大臣政権の方法と組織が開発された時期を終了しました。
文献
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ロシア帝国？ この質問に答えるには、歴史を少し調べる必要があります。 どうして？
各州に独自の歴史があるという事実は、一般に受け入れられている伝統的な概念です。 私たちは学校からこの科学を研究しています。この科学は、私たちの母国と世界の他の国の両方の教育と開発について語っています。
しかし、国家の政治構造を構成する特定の省庁の歴史はありますか？ もちろん、彼らにはその始まり、形成と形成の段階、リーダーとリーダーの浮き沈み、長所と短所があるためです。
帝国の誕生の日付を知る前に、この国家構造の歴史への短い遠足を取り、そのタスクと目標を考えてみましょう。
発生の目標
ロシア帝国の総務省の設立当時、州には警察がすでに設置されており、すべての州で治安の維持と法と秩序の保護を担当していました。 したがって、この部門の目標は少し異なりました。
亡命者の監督
1822年、ミハイル・ミハイロビッチ・スペランスキーによって開発され、囚人と囚人を流刑地に送るプロセスを規制する、別の皇帝令が発令された。 たとえば、ルールや途中での移動の条件が詳細に説明されていました。 文書によると、囚人は束縛され、ブランド化されていた（後に、半分は剃毛された）。
ご覧のように、総務省の活動は、社会の社会的および政治的生活のさまざまな側面をカバーしていました。
賞と区別
1976年に始まり、アレクサンドル2世の要請により、この機関の従業員は「無原罪の奉仕のために」メダルを授与されました。 省の高官もまた高い評価を受けました。 たとえば、最初に召された聖使徒アンドリューの最初の召命は、A。Kh。ベンケンドルフ（憲兵隊の首長）やD. V.ゴリツィン（モスクワ総督）などの著名な人物や、ペロフスキー、ランスキー、トルストイの大臣に授与されました。
物語の終わり
1917年の2月の出来事に関連して、ロシア帝国の内務省の構成と構造に重大な変化が起こりました。 一部の役職や部署は完全に廃止されました。 これらの下位区分の権力の濫用を調査するために臨時委員会も設立されました。 人気のある蜂起の結果、多数の国家アーカイブの破壊と破壊が起こりました。
暫定警察が設立され、その目的は市民に個人的および財産的安全を提供することでした。
しかし、新大臣は何か重要なことを成し遂げることができませんでした。 1917年の10月のイベントが始まりました。
歴史と機能
全体的な結果のその後の変更により、総務省の能力は部分的に狭まったものの拡大しました。 したがって、前の警察大臣の「特別なオフィス」の都市では、自身のEIV首相府の独立したIII部門に割り当てられました。 州および国民経済の管理は部分的に財務省および国有財産の管轄に移されました。 一方、市では、自白の主な外務省は総務省に属し、部署の形で、市では、鉄道省が再編されたときに市の総務省の管轄に検閲が移され、建設警察の業務が行われた。 それは廃止されたロシア帝国の電信省を含み、その政権は市の前には総務省の一部でもありました。
経済部 教会社会、同胞団、管財人の承認によると、彼は学術会議の許可を得て、悪党をフィリスティア社会から削除するために、国の食品、公共福祉、都市行政、ゼムストヴォ経済を担当していました。 dでは、経済部門の一部として、保険委員会が付属する特別保険部門が設立されました。
外国の自白の精神的な問題の部門 彼は、中央機関として、カトリック、アルメニア-グレゴリア、プロテスタントの宗派の諸問題、\u200b\u200bならびにイスラム教徒、ユダヤ人、カライテス、およびラマイストの精神的諸問題を担当していました。
記章と賞
その歴史のほとんどについて、ロシア帝国の内務省には、その従業員のために特別に設計された国家賞はありませんでした。 1876年、皇帝アレクサンドル2世は、警察官と消防士を対象としたメダル「無原罪の警察サービス」を制定しました。 1887年に、アレクサンドル3世皇帝は、刑務所の役人のために「刑務所警備員の無原罪の奉仕のために」メダルを制定しました。これは1895年まで内務省の管轄下でした。
さらに、ロシア帝国の内務省の存在の115年間で、この部門の階級は他の多くの国家賞を授与されました。 たとえば、ロシア帝国の最高賞である聖アンドリュー最初の召喚勲章は、同省の22の高官に授与されましたが、警察分野での仕事に対して直接授与された者はほとんどいませんでした。 これらには憲兵隊A.Khの頭が含まれます。 モスクワ総督、ベンケンドルフ Golitsyn、内務大臣L.A. ペロフスキー、S.S。 ランスキー、D.A。 トルストイ。
も参照
文献
- 内政部。 1802-1902：2調整あり。 -SPb。 ：タイプ。 総務省、1901年。
出典
| ポータル 「ロシアの歴史」 | |
| ポータル 「ロシア帝国」 | |
| ロシア帝国の警察 ウィキメディア・コモンズで | |
| 事業 "犯罪" |
- ブロックハウスとエフロンの百科事典辞書：86巻（82巻と4追加）。 -SPb。 ：1890-1907。
ウィキメディア財団。 2010。
「ロシア帝国の内務省」が他の辞書にあるものを見てください：
ロシア帝国の内務省は、国家安全保障、公共の領域で行政および規制機能を実行したロシア帝国の内閣の内閣執行権力の機関です...ウィキペディア
1802年から10月25日まで（11月7日）1917年に存在したロシア帝国の中央国家機関。 外国との関係を担当していた 歴史は1802年9月8日にアレクサンドル1世の布告によって設立されました（宣言... "...ウィキペディア
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O. V.クラスノゾン
ロシア帝国の内政省の部局報道システムにおける雑誌「政治のベストニック」
この記事は、ロシア帝国総務省全体の部局報道と、総務省の警察の機関であり、1907-1916年にサンクトペテルブルクで出版された雑誌「Police Bulletin」を説明しています。 特に。 ジャーナルのタスクが強調表示され、その構造と活動の主な方向が決定されます。
キーワード：総務省、警察、ロシア帝国総務省の警察、総務省の部局、雑誌「Police Bulletin」。
部局制度における雑誌「警察の会報」
ロシア帝国の内務省の報道
この記事は、一般的にロシア帝国の総務省の部門別報道機関の特徴を示しています。 さらに、それは総務省の警察部の機関であり、聖で出版された雑誌「警察のベストニック」の特徴を与えます。 1907-1916年のピーターズバーグ。 雑誌の主なタスク、その構造、および活動の一般的な方向が定義されています。
キーワード：総務省、警察、警察、ロシア帝国総務省、省の報道機関、雑誌「警察のベストニク」。
ロシア帝国の内務省は、ロシアの国家管理システムの存在する年月を通じて最大の多機能部門であり、定期刊行物の開発とメディアでの独自の臓器の作成に注意を払いました。 帝国の内部生活のほぼすべての領域をカバーしていた内務省の構造部門（遠征、部局など）の多くは、独自の印刷された器官を持っていました。
総務省の機関である最初の公式定期刊行物は、サンクトペテルブルグジャーナル（1804-1809）でした。 それは、帝国令のテキスト、総務大臣の報告、ならびにロシアの国家管理および経済発展の問題に関する資料を発表した。
1829年に「総務省紀要」が発行されました。 それは1829-1961年にサンクトペテルブルクで出版されました。 （最初は不定期、次に-毎月（1833-1835）および四半期ごと
文字通り（1836-1854）。 雑誌は公式情報の源泉として機能しました：それは総務省の最高令、通達、役人の賞とサービスにおける彼らの動きに関する情報を発行しました。 NI Grech、MA Maksimovich、PI Gaevsky、AP Zablotsky-Desyatovsky、NI Nadezhdin、NV Varadinovは、さまざまな時期にジャーナルの編集者として働いていました。 1862年に、総務省のジャーナルと農村整備記に基づいて、日刊新聞Severnaya Pochtaが作成され、1868年まで発行されました。
主刑務所管理局の公式に印刷された機関-ロシア帝国の内務省の構造的細部-は、月刊誌 "Prison Bulletin"（18931917）でした。 この雑誌の任務の1つは、ロシア国民の犯罪を防ぎ、ロシア国民を囚人との仕事に参加させることでした。 ジャーナルは1895年以降も同じ問題を解決しました。 主な刑務所は
総務省からロシア帝国法務省の管轄に移管。
19世紀の後半に。 総務省の後援の下で、地方紙が開発されました。 地元の出版物は警察の活動を取り上げ、犯罪の報告や犯罪者に関する情報をページに掲載しました。 それで、彼らは彼らの読者に「ケルヒイェニカルスキー市政府の警察シート」（1860年以降）、「タガンログ市政府の警察シート」（1862年以降）、「タガンログ市政府のヴェドモスティ」（1870年以降）、「ビレンスキー警察シート」を見つけた。 （1864年以降）、「ワルシャワ警察新聞」（1868年以降、2つの言語で）、「リガ市警察の掲示板」（1885年以降、ロシア語、ドイツ語、ラトビア語）。
新聞はすぐに読者に情報を伝えました。 総督と市政の命令を住民に迅速に通知し、効果的な執行を組織するために、総務省はサンクトペテルブルク市警察のヴェドモスティ（1839年以降）とモスクワ市警察のヴェドモスティ（1848年以降）を発表し始めました。 ロシア帝国での存在の間に、新聞は繰り返しその名前、形式および頻度を変更しました。 見出しと焦点は保持され続けました。 新聞の構造には常に公式の部分がありました-為替レート、市場価格、会議とショーに関する情報、事件、警察活動、人口に対する警察の要件について。 非公式の部分もありました-文化生活のレビュー、事件の日記、多数の私的な発表と参照情報。
総務省の部局は定期刊行物を発行した：経済部-新聞「Selskiy Vestnik」（1881）と「農村改善の年代記」-「総務省のジャーナル」（1861）の付録。 医学部-ジャーナル「法医学および公衆衛生のアーカイブ」（1865-1871）、「公衆衛生、法医学および実務医学のアーカイブ」（1871年以降）、「公衆衛生、法医学および実務医学の報告」（1889年以降。 ）。 Izvestiya Zemsky Department（1904-1917）が発行されました。
総務省の警察は、独自の公式印刷機関-雑誌「Police Bulletin」を持っていました。 この雑誌は、1907-1916年にサンクトペテルブルクで発行されました。 その最初の問題は、個人-貴族の指導者L.A.プーシキン、引退した警備隊の大佐G.I. Sechinsky、引退した少佐P.Iによって発行されました。 1909年に出版する権利
「警察紀要」は総務省に渡されました。
「警察の速報」の最初の問題は、1907年12月2日に発行されました。この雑誌は、週刊オープンの複数ページの出版物（16〜24ページ）になりました。 そのページは警察サービスの問題を反映し、警察の科学的サポート、個人的な勇気と勇気の警察の顕現の事例を説明し、長い勤務経験を持つ警察官と賞を受賞した警察官に関する情報を掲載しました。 誰もがそれを購読することができました。 確かに、この雑誌は幅広い読者に興味を持ってもらいました。警察部門の改革、外国での警察の活動、ロシアでの犯罪の状況、扇情的な刑事事件、現場での警察の行動について話しました。 警察官への方法論的支援は、雑誌の主要なタスクの1つであり続けました。週刊誌のページで、専門家は彼らに指紋採取の可能性を紹介しました。
Police Bulletinには2つのアプリケーションがありました。 最初の（最高の外国の探偵）は1年間しか続かず、2番目（標準の法的行為からの抜粋が印刷されたフレームワーク内で、警察官が日常業務で指導するものでした）は毎年発行されました。 最も多くの教育を受けていない警察官のカテゴリーの法的教育を担当する、「警察官の速報」は、別の版「警察官および警察の下位階級向けの指示の集まり」で公開された無料のサプリメントです。 そして、雑誌がこのカテゴリーの宛先に到達するために、給料の少ない警察官の購読価格は他の購読者よりも低かった（6ルーブルではなく、年間4ルーブル、さらに四半期ごとに支払うことができる）。
「警察の速報」の最初の号では、編集者は新しい雑誌が作成された理由、最初に定期的に警察の活動を取り上げたロシア帝国の雑誌の欠如、そして次に、警察の活動について人口に誤って知らせることの頻繁な事例、そしてそれによって結成について説明しました ロシア帝国の人口の心の中の警察の否定的なイメージの例：「毎日増加している多数の新聞にもかかわらず、全く情熱によってカバーされていないロシアの生活の領域があります
母音、または否定的な兆候の側から排他的にその球に落ちる、そして継承されたオブジェクトに対して不親切な態度のプリズムを通して光線が屈折するという条件でさえ。 後者の種類のオブジェクトの中には、私たちの報道機関が捧げられたもの、すなわち警察もあります。[1、1907、No。1、 4]。 雑誌の編集者は、「警察のような不名誉な、しばしば中傷的な攻撃に耐える人はいません」という事実に注目しました。「彼らのニーズや要求を満たすために、これらの人々の助けを借りることは私たちの出版物の仕事です」
ジャーナルの目的に従って、その構造も決定され、さまざまな見出しから構成されました：「警察に関する政府の法律および命令」、「内務省の通達、警察およびその他の政府機関および当局者」、「定義、任命、解任および 賞（肖像画と伝記） "、"政治的レビュー "、"イラスト付き事件のクロニクル "、"通信 "、"文芸部門 "、"報道機関（ロシアおよび海外の新聞や雑誌からの抜粋） "、"裁判所。 警察に関する司法当局の未解決の訴訟および命令 "、"統計、レポート、および雑学 "、"メールボックス-編集者への手紙およびそれらへの回答 "、"お知らせ "。 見出しまたはその名前のリストは年ごとに多少変更される可能性がありますが、本質は同じままでした。
「Police Bulletin」は、警察官が共通の原因の利益のために考え、思い出、考慮事項を交換できるようにすることを目指していました。 編集者は読者に「彼らの生活や仕事に関連するさまざまな問題についての考えや見解を共有し、誤解を表明し、質問する」[1、1907、no。1、p。 五]。 そして読者は編集者の要求に生々しく応えた。 「警察の速報」の編集部は毎日、ロシアのさまざまな地域から手紙を受け取り、それらは「対応」セクションに置かれ、その回答は「メールボックス」セクションに置かれました。 手紙で提起された質問の多くは、その後の問題で読者自身によって回答されました。
雑誌のページで活発に議論された問題の1つは警察の改革であり、その根拠は1906年のロシア帝国の基本的な州法の採択によって作成されました。 政府主導
言い換えれば、改革は大きな期待を抱き、その準備の主要な段階、および総務大臣A.A.マカロフのリーダーシップの下での委員会の仕事と、総務省の警察部長が率いる小委員会の仕事について積極的に議論した警察当局によってサポートされました。 改革の主な規定を策定するために作成されたトルセビッチ。
雑誌の編集者は、能力を最大限に発揮して、警察改革の通過についての無能なマスコミの怠惰な虚構から読者を守りました。多くの新聞や雑誌が事件についてコメントしようとしましたが、彼らの解釈は必ずしも現実に対応していませんでした。 これとは対照的に、A。A.マカロフの委員会とM. I.トルセビッチの小委員会の作業については、信頼できる情報が提供されていました。
雑誌の特派員はそのページで苦痛な質問を提起し、警察の仕事における既存の欠点を指摘し、疑問、要求および希望を表明しました。 これは、警察が通常とは異なる機能を実行することから解放される必要性の確認でもあります。 そして、特定のカテゴリーの警察官、例えば、警察官、警察官、監視員の生活と物質的な安全性を改善することへの期待。 そして、サービスの入場と通過、警察官の移送と解任、彼らの権利と義務の正確なルールを定義する警察憲章を作成する必要性に関する指示; 警察官の教育と専門的な専門知識と技能の習得の呼びかけ。 警察官には特別な注意が払われました：雑誌は彼らの不可欠性、彼らの立場を変え、専門家のレベルを向上させる必要性を指摘しました。
警察官の教育レベルを上げるために、そして「帝国の法則をより正確かつ意識的に知り、知人に機械的だけでなく法の精神を理解することも」1910年に雑誌は「ロシアの歴史に関するエッセイ」と「 法学のエッセイ "、それは最終的にロシアの形成に貢献するはずです
合法性の体制、および「警察官としての職務に意識的に関連したいすべての人のための正しい法的オリエンテーションの基礎」となり、「彼らの名誉ある高貴なポリシングの新しい見方」を開く特定の歴史的段階。
XX世紀の初めに最も鋭いものの1つ。 警察官の教育レベルと専門レベルを上げる問題は残った。 「Police Bulletin」の編集者は、「警察自体が、その義務と厳格な規律の遂行により、社会の尊敬を呼び起こし、改革の成功を加速させ、一方で、改革と状況の改善により、法執行機関の組織に最高の部隊を引き付けることが可能になることを期待していました。 」 雑誌の特派員は、警察官を訓練するための研究所を設立することを提案しました。
同誌は、警察の訓練も政府の焦点となっていると報じた。 したがって、警官のための最初のコースはサマラで組織されました。 1908年9月1日、第1ウラジミール地区警備員の足の兵舎と乗馬の分遣隊で、ウラジニキのポストの警備員を訓練するためにウラジミール警察学校が開設されました。 「Police Bulletin」は、他の学校、特にゼムストヴォ警備員のロムジンスキー学校、モスクワ警察学校、エストランド州の警察官学校の創設、オデッサの警察官と警官のための警察法に関する講義、警察の子供のための学校の開設について報告しました [1、1909、No。17、p。 342]。 この雑誌は、ドイツなどの海外の警察学校に関する情報を掲載しています。
「Police Bulletin」の編集者が指摘したように、そのような学校を設立する経験は、「\u200b\u200bzemstvoガードの下位ランクを維持するための給与が限られているため、精神発達のレベルが携帯に適していない場合がある人から採用されることが多いため、その有用性と必要性\u200b\u200bを示しています。 複雑な警察の任務、そしてこれらの場合、学校は彼らに特別な機会を与えます
理論的にも実用的にも社会化される」
「Police Bulletin」は、警官の精神的および道徳的な教育に焦点を当てました。 雑誌の編集者は、「読者と最も近い道徳的なつながりを結ぶ」ことを望んでおり、警察官、特により低い階級が警察事件に関する有用な情報を入手するのを助けることにより、彼らは「彼ら自身がその結果として有名な伝統、名誉のルールを開発するのを手助けしたい」と述べた 彼らの真っ只中に品位に反することは何も許さないので、一種のユニフォームの名誉が警察にも現れるでしょう。」
したがって、帝国の内部生活の実質的にすべての領域を管轄するロシア帝国の内務省は、その主題の合法的な行動を形成し、その従業員の専門性を向上させることに努め、部門のマスメディアの開発のためのプログラムを開発しました。 雑誌「Police Bulletin」は、総務省の警察部門の機関であり、その出版物の特別な選択を通じて、警察官だけでなくロシアの住民でもあった読者の教育と啓蒙を担当し、それによって警察官の専門的スキルと能力の形成に影響を与えました、 さらに、ロシア帝国の省庁、総務省、総務省の活動に対する社会での肯定的な反応の形成。
文献
1.警察の速報（イラスト付きの週刊誌/ L. A.プーシキン、G。I.セチンスキー（1907-1909）、総務省（1909-1916）。SPb。、1907-1916。
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