Роль ООН в регулировании глобальной экономики. Роль международных организаций в регулировании мэо Роль оон в современной мировой экономике

Роль и место ООН в развитии МЭО.

В мировой экономике на протяжении уже более полувека международное сообщество ищет пути решения проблем с помощью ООН и ее механизмов, не без основания рассчитывая на ее глобальный характер.

По данным экспертов ООН, улучшения положения дел в мировой экономике не следует ожидать до середины 2003 года. До последних пор в ООН считали, что мир оправится от начавшегося в 2000 году экономического спада уже к концу декабря этого года. В частности, эксперты ООН предсказывали, что в 2002 году темпы экономического роста составят 1,8%, а в 2003 - 3,2%. Теперь Экономический и Социальный совет ООН пересмотрел свои оценки, сообщает ВВС. Как говорят эксперты, в 2002 году мировая экономика будет расти со скоростью 1,7% годовых, а в 2003 - лишь 2,9%. Учитывая, что в прошлом году темпы роста мировой экономики были самыми низкими за все прошедшее десятилетие - всего 1,3%.

Главная причина замедления - низкие объемы мировой торговли. Ее объемы в 1990-х увеличивались невиданными до сих пор темпами, а в этом году темпы ее роста составят лишь 1,6%.

Наряду с этим в ООН дипломатично отмечают, что ведущие экономики мира по-прежнему испытывают трудности. Так, дефицит внешнеторгового баланса крупнейшей экономики мира - американской - увеличивается. На общее положение дел в мировой экономике влияет и спад в Латинской Америке. По региону ударил аргентинский кризис: экономика страны за год сократится на 12% из-за дефолта и отказа МВФ поддержать статью.

Темпы роста ВВП африканских стран также значительно ниже тех, что необходимы для поддержания экономической стабильности. В ООН ожидают, что в нынешнем году этот показатель для государств Африки составит 2,7%, а в следующем - 4%.

Методы, с помощью которых государства обычно контролируют положение дел в макроэкономике, в нынешней ситуации часто оказываются неэффективными, делают вывод эксперты. Анализ 50-летней практики ООН приводит к выводу, что наряду со всемерным увеличением роли мировых политических проблем большое место в ее деятельности занимают экономические аспекты. Выражается это прежде всего в расширении экономических функций ООН. Все новые сферы мирового хозяйства, международных экономических отношений становятся предметом ее изучения, анализа, поиска путей и средств решения, выработки соответствующих рекомендаций. Параллельно с этим меняется организационная структура самой ООН, увеличивается число экономических учреждений и стран, в них участвующих, расширяется поле деятельности этих учреждений, их контакты с другими международными, а также национальными институтами и организациями.
Значение экономической деятельности ООН возрастает и с усложнением процессов, происходящих во всемирных экономических отношениях и международном разделении труда, с ростом многообразия возникающих в мировой экономике проблем, динамизмом международной хозяйственной жизни, вызывающим необходимость быстрых и эффективных решений.
Осуществляя экономическую деятельность, ООН остается прежде всего политической организацией. Политический характер наглядно проявляется в трактовке и применении основополагающих принципов, которые сама организация закрепила в своих резолюциях и программах, в выработке мер по их разрешению, в отношении ООН к мировым рынкам, проблемам развития отдельных стран и т.д.
В ст.1 Устава ООН в концентрированном виде сформулированы цели международного сотрудничества, в том числе и в экономической сфере «... осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального...» характера. Ряд других положений Устава непосредственно касается вопросов экономического сотрудничества. Так, гл. IX и Х целиком посвящены экономическому и социальному сотрудничеству. Особое значение имеет ст. 55, содержащая указания конкретных целей экономического сотрудничества в рамках ООН. В числе этих целей называется «создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений», «повышение уровня жизни, полной занятости населения», содействие «условиям экономического и социального прогресса и развития». Устав не содержит перечня специальных принципов экономического сотрудничества, однако зафиксированные в ст. 2 общие принципы международного сотрудничества в рамках ООН в полной мере относятся и к сфере сотрудничества по экономическим проблемам.
Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных направления:
·решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;
·содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями социально-экономического развития;
·содействие хозяйственному росту развивающихся стран;
·решение проблем регионального экономического развития.
На практике работа по данным направлениям осуществляется с использованием следующих форм деятельности: информационной, технико-консультативной и финансовой.
Информационная деятельность-самый распространенный вид работы ООН. Вопросы, представляющие интерес, вносятся на повестку дня политических дискуссий, готовятся письменные доклады и т.д. Цель такой деятельности - общее воздействие на направления экономической политики стран-членов. В большей степени эта работа «про запас», «на будущее». Публикуется значительное количество различной информации, статистических изданий, которые имеют высокую репутацию у специалистов. Работу в области унификации, сбора и обработки исходных статистических данных возглавляют Статистическая комиссия и Статбюро. Деятельность в области системы учета и статистики весьма полезна и выгодна слаборазвитым странам, поскольку, с одной стороны, у них отсутствуют (зачастую) собственные экономически выверенные статистические методики, а с другой - иностранные хозяйственные субъекты, стремясь проникнуть на рынки этих стран, имеют практически единственную возможность получить реальную информацию об экономике данной страны.
Технико-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были приняты своего рода принципы оказания такой помощи, которая:
не должна служить средством для иностранного экономического и политического вмешательства во внутренние дела;
должна оказываться исключительно через правительство;
должна предоставляться исключительно данной стране;
должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая желательна для данной страны;
должна отвечать высоким требованиям в качественном и
техническом отношении.
Более подробно о данной сфере деятельности сказано ниже. Валютно-финансовая деятельностьосуществляется преимущественно по линии международных организаций Международного банка реконструкции и развития. Международной финансовой корпорации. Международной ассоциации развития, Международного валютного фонда. Эти организации формально являются специализированными организациями ООН.
ЭКОСОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации. В функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОКОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии – 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской Америки –10, для стран Западной Европы и других стран – 13, для стран Восточной Европы – 6 мест.
Экономический и Социальный совет(ЭКОСОС) является следующим по старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС, созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства - члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета Безопасности являются неизменными членами. Высший орган ЭКОСОС - сессия совета. Ежегодно проводятся три сессии:
весенняя - по социально-правовым и гуманитарным вопросам;
летняя - по экономическим и социальным вопросам;
организационная.
В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции,это
ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных проблем и разработки принципиальной политической линии;
координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН;
подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным проблемам экономического и социального развития, международного сотрудничества.
Итак, ЭКОСОС координирует деятельность:
постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и др.);
функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по социальному развитию и т.д.);
региональных экономических комиссий (Европейской экономической комиссии - ЕЭК, Экономкомиссий для Африки и др.);
специализированных учреждений ООН (ФАО, ЮНИДО и др.).
Отношения ЭКОСОС с организациями, имеющими автономный характер, например, с ПРООН, являющейся вспомогательным органом ГА ООН, регулируются соответствующими регламентами.
Согласно ст. 68 Устава для выполнения своих функций ЭКОСОС имеет право создавать вспомогательные органы, работающие в период между сессиями. В настоящее время действуют 11 постоянных комитетов и комиссий (по природным ресурсам, по неправительственным организациям и др.), 6 функциональных комиссий (статистическая, социального развития и др.), 5 региональных экономических комиссий и ряд других органов.

Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 192 стран мира.

Воздействие ООН на современные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующими основными факторами:

− ООН является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

− Устав ООН является фундаментом современного международного права, своего рода общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений; по нему сверяют другие международные договоры и соглашения.

− ООН сама стала важным механизмом международного нормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций - источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых разнообразных сферах общественной жизни.

− В принципах построения ООН (прежде всего в предоставлении особого статуса постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии международно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом для ведущейся работы по реформированию этой организации.

− Под сенью ООН существует большое число межправительственных организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках своего функционального предназначения.

− ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены пять из шести ее главных органов. В Генеральной Ассамблее каждое государство имеет один голос; она собирается на свои регулярные сессии ежегодно, а также на специальные и чрезвычайные сессии (всего их было 29); решения по повестке дня (которая насчитывает более 100 вопросов) принимаются простым большинством голосов и не обязательны для государств-членов, но рассматриваются как мнение мирового сообщества и в этом смысле имеют значительный моральный авторитет. (За время своей деятельности Генеральная Ассамблея приняла свыше 10 тыс. резолюций.) Совет Безопасности состоит из 15 членов; 5 из них - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года. Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов (которые, таким образом, обладают правом вето). При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает исключительно широкими правами, включая право вводить экономические санкции и принимать решение о применении вооруженных сил

1. Партнеры ООН
   по целям развития

1. ПРООН
   Программа развития ООН

1. Кампания тысячелетия

1. ДЭСВ
   Департамент по экономическим и социальным вопросам

1. Всемирный банк

1. ЮНИСЕФ
   Детский фонд ООН

1. ЮНЕП
   Программа ООН по окружающей среде

1. ЮНФПА
   Фонд ООН в области народонаселения

1. ВОЗ
   Всемирная организация здравоохранения

1. МВФ
   Международный валютный фонд

1. ООН-Хабитат
   Программа ООН по населенным пунктам

1. ФАО
   Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

1. МФСР
   Международный фонд сельскохозяйственного развития

1. МОТ
   Международная организация труда

1. МСЭ
   Международный союз электросвязи

1. ЮНЭЙДС
   Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу

1. ЮНКТАД
   Конференция ООН по торговле и развитию

1. ГООНВР
   Группа ООН по вопросам развития

1. ЮНЕСКО
   Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

1. УВКБ
   Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

1. ЮНИФЕМ
   Фонд ООН для развития в интересах женщин

1. УВКПЧ ООН
   Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

1. ВПП

На протяжении уже более полувека международное сообщество ищет пути решения проблем в мировой экономике с помощью ООН и ее механизмов, не без основания рассчитывая на ее глобальный характер. Анализ пятидесятилетней практики ООН показывает, что наряду со всемерным увеличением роли мировых политических проблем большое место в ее деятельности занимают экономические аспекты. Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных направления: 1)решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;

2) содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями социально-экономического развития;

3) содействие хозяйственному росту развивающихся стран;

4) решение проблем регионального экономического развития.

На практике работа по данным направлениям осуществляется с использованием следующих форм деятельности: информационной, технико-консультативной и финансовой. Информационная деятельность – самый распространенный вид работы ООН. Вопросы, представляющие интерес, выносятся на повестку дня политических дискуссий, готовятся письменные доклады и т. д. Цель такой деятельности – общее воздействие на направления экономической политики стран-членов. Техни-ко-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были разработаны принципы оказания такой помощи, которая:

1) не должна служить средством для иностранного экономического и политического вмешательства

2) должна оказываться исключительно через правительство;

3) должна предоставляться исключительно данной стране;

4) должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая желательна для данной страны. Валютно-финансовая деятельность осуществляется преимущественно по линии международных организаций: Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития, Международного валютного фонда.

ЭКОСОС – экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации. В функции ЭКОСОС входят организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОСОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений.

В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции:

1) ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных проблем и разработки принципиальной политической линии;

2) координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН;

3) подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным проблемам экономического и социального развития, международного сотрудничества.

89. Организации ООН, связанные с проблемами ≪нового международного экономического Порядка≫, - ПРООН, ЮНИДО

В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2029 (ХХ) на основе объединения Специального фонда ООН и Расширенной программы технической помощи в 1965 г. была создана Программа развития ООН(ПРООН). Штаб-квартира ПРООН находится в Нью-Йорке (США).

Основная цель Программы развития ООН (ПРООН) заключается в обеспечении устойчивого человеческого развития, т. е. в искоренении бедности, увеличении занятости и повышении уровня жизни населения, улучшении системы образования, защите и восстановлении окружающей среды. ПРООН является основным каналом предоставления многосторонней технической и прединвестиционной помощи развивающимся странам. Эта помощь осуществляется в виде направления консультантов, поставки оборудования, подготовки национальных кадров путем предоставления стипендий и грантов, оказания финансовой помощи.

Программа действует фактически по всем направлениям социально-экономического развития, включая земледелие, животноводство, рыболовство, лесоводство, горное дело, обрабатывающую промышленность, энергетику, транспорт, связь, жилищное строительство, торговлю, туризм, здравоохранение, образование и профессиональную подготовку, гуманитарную помощь, экономическое планирование и государственное управление.

Для осуществления координации деятельности ООН в области промышленности резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2152 (ХХI) в 1966 г. была учреждена Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Государствами – членами ЮНИДО являются 169 стран. Штаб-квартира Организации находится в Вене (Австрия).

ЮНИДО является специализированным учреждением ООН, занимающимся вопросами промышленного развития в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Цель Организации – содействие строительству конкурентоспособных и экологически безопасных промышленных предприятий и развитию международного промышленного сотрудничества и инфраструктуры.

ЮНИДО оказывает помощь странам-участницам во внедрении международных принципов и норм в области промышленности путем реализации программ технического сотрудничества.

Генеральная конференция определяет руководящие принципы и политику Организации, рассматривает доклады Совета по промышленному развитию, Генерального директора и вспомогательных органов Конференции, одобряет программу работы и регулярный бюджет.

Совет по промышленному развитию проводит обзор выполнения одобренной программы работы и регулярного бюджета, докладывает Конференции на каждой очередной сессии о своей деятельности. Совет состоит из 53 стран-членов Организации, которые избираются Генеральной конференцией: 1)33 члена – из числа развивающихся стран; 2)15 – развитых стран, остальные 5 определяются Уставом Организации.

Секретариат возглавляется Генеральным директором Организации. Генеральный директор назначается на четырехлетний период и координирует работу Секретариата.

ЮНКТАД

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТаД) была создана в 1964 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются 186 государств, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД – Женева (Швейцария). Высшим руководящим органом ЮНКТАД является Конференция, состоящая из государств-членов. Сессии Конференции обычно проводятся один раз в четыре года на уровне министров с целью определения главных направлений политики и решения вопросов, связанных с программой работы.

Исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию – обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. Помимо осуществления контроля за всей сферой деятельности ЮНКТАД, он рассматривает международные последствия макроэкономической политики, вопросы, касающиеся взаимозависимости экономик стран мира, а также проблемы торговли и валютно-финансовых отношений, торговой политики, структурной перестройки и экономических реформ. Совет проводит две сессии ежегодно (весной и осенью). Он представляет доклады Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

Основные задачи ЮНКТАД:

1) поощрять международную торговлю, прежде всего между развитыми и развивающимися странами;

3) служить центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектами экономического развития;

4) содействовать координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле. Членство в ЮНКТАД открыто для любого государства – члена ООН, специализированныхучреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии. Решения, принимаемые консенсусом на сессиях ЮНКТАД, не являются юридически обязательными. Но еще на второй сессии было единогласно признано, что они «должны вести к действиям, благоприятствующим международной торговле». Таким образом, формально документы ЮНКТАД имеют менее обязательный характер, чем ВТО. К подобным документам относятся, например, Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитию и Хартия экономических прав и обязанностей государств.

Важнейшим мероприятием ЮНКТАД в области торговли готовыми изделиями и полуфабрикатами, на которые приходится 3/4 мирового товарооборота, было создание Общей системы преференций (ОСП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает в торговле с развивающимися государствами, всеми промышленно развитыми странами снижение или отмену на невзаимной основе, т. е. без требования со стороны последних, встречных торго-во-политических уступок, таможенных пошлин. Хотя многие страны-доноры провели разного рода изъятия из своих схем таких преференций (в отношении отдельных групп товаров и стран – получателей преференций), ОСП играет большую роль в содействии расширению экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств, отставших в экономическом развитии.

Трансляция

С начала С конца

Не обновлять Обновлять

Регина Парпиева, взявшая интервью у президента Владимира Путина, поделилась своими впечатлениями от беседы с главой государства. Интервью, которое продлилось 20 минут, девушка назвала очень волнительным, однако добавила, что в нужный момент слова сами стали к ней приходить. Она не смогла ответить, с кем бы еще хотела сделать интервью, но призналась, что быть журналистом ей понравилось.

Партпроект «Единой России» «Чистая страна» возьмет на контроль реализацию задачи по строительству мусороперерабатывающих заводов, сообщает пресс-служба партии со ссылкой координатора партпроекта, председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова.

«Та задача, которую поставил президент и по организации раздельного сбора мусора, и по строительству предприятий по мусоропереработке, и по ликвидации несанкционированных свалок, не только актуальна, но и выполнима. Речь идет об организации мусоропереработки, развитии направления замкнутого цикла, вторичного использования отходов, ликвидации несанкционированных свалок», — сообщил Бурматов.

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин на встрече с президентом России Владимиром Путиным готов рассказать, как выполняет свои предвыборные обещания и президентские указы. Об этом рассказала его пресс-секретарь Ольга Петрова.

«Президент в рамках пресс-конференции говорил, что он будет оценивать деятельность губернаторов по тому, как исполняются предвыборные обещания. Владимир Владимирович (Сипягин — ред.) старается следовать этому принципу. Он обещал, что будет делать структуру аппарата администрации области более эффективной, чтобы аппарат работал быстрее, более результативно в интересах населения, и сейчас он оптимизирует структуру», — рассказала она.

Предложение Путину посетить горнолыжный курорт Архыз в разговоре с РИА «Новости» прокомментировал Одес Байсултанов, первый замминистра РФ по делам Северного Кавказа, глава совета директоров АО «Курорты Северного Кавказа».

«Северный Кавказ готов показать президенту не только «Архыз», но и другие наши курорты: «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии и «Ведучи» в Чеченской Республике. Горнолыжные курорты развиваем комплексно, чтобы туристы открывали для себя горы круглый год, знакомились с богатыми традициями и великолепной природой», — отметил он.

Вернемся к основной повестке и реакции регионов на пресс-конференцию президента. Глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что работа по возвращению российских детей, оставшихся не по своей воле в Сирии и Ираке, будет продолжена.

«Мы воспринимаем эти слова, как прямое и конкретное поручение президента России, которое подлежит безоговорочному выполнению всеми заинтересованными ведомствами федерального и регионального уровня. Что касается нас, то проблемой занимались и будем заниматься со всей ответственностью. Женщины и дети должны быть возвращены в Россию, а виновные ответят перед законом в России. Дети ни в чем не виноваты. У них не спрашивали, где хотят родиться», — сообщил Кадыров в своем канале в Telegram.

В разговоре с юной журналисткой Путин также рассказал о своих музыкальных предпочтениях. Спойлер: рэп не упоминался.

«Heavy metall для меня очень сложно для восприятия, тяжеловато, хотя любая музыка приятна, если она талантлива, она всегда должна рождать какие-то положительные эмоции. Мне нравится и современная музыка и так называемая популярная классическая музыка, но не очень сложная, потому что нужно быть хорошо подготовленным слушателем, но традиционные классические произведения самых любимых в мире авторов - я люблю это слушать», — сказал Путин.

После пресс-конференции Владимир Путин дал интервью 17-летней Регине Парпиевой, исполнив ее мечту

Путин рассказал Регине о том, как он стал президентом, трудно ли работать главой государства и что он хочет загадать на Новый год.

В конце беседы девочка попросила разрешения обнять главу государства и они обменялись подарками. Президент подарил гаджеты и билеты на концерт, а она - игрушечную собаку, которую сделала своими руками.

Алексей Дружинин/РИА "Новости"

Тем временем, фотослужба «Газеты.Ru» собрала традиционную подборку странностей на прошедшей пресс-конференции:

Депутат также отметил обеспокоенность президента и населения переходом на цифровое телевидение. «В этой связи важно активизировать переговоры по организации вещания региональных каналов в сетке Общественного телевидения России (ОТР), работающего в первом мультиплексе. Этот опыт позволит оценить реальные возможности региональных каналов и перспективы их дальнейшего развития в цифровом вещании», — говорит он.

В редакцию «Газеты.Ru» поступил комментарий председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина. Депутат особо отметил замечание президента касательно ответственности за деятельность в сети. «Владимир Путин в очередной раз указал на то, что общественные нормы должны соблюдаться везде, в том числе и в Сети, которая неотделима от всех сторон нашей жизни. Этот принцип уже сегодня используется в текущей работе над новыми нормами права в Интернете, в частности, над законопроектами о противодействии распространения фейковых новостей и оскорбительных высказываний в адрес общества и государственных органов», — говорит Левин, подчеркивая, что Госдума уже работает над соответствующим законодательным обеспечением.

«Мы планируем обсуждение этих проектов в январе на площадке Комитета с широким кругом отраслевых экспертов, общественных организаций и представителей средств массовой информации», — отмечает депутат.

Всего сегодня успели высказаться 53 журналиста, которые задали 68 вопросов. Единственным рекордом сегодняшнего диалога российского лидера с прессой стало число заявленных участников — более 1700 журналистов.

Перейдем к статистике. Сегодня общение Путина с журналистами продолжалось 3 часа 43 минуты. До рекорда, конечно, далеко.

Плакат «Дружба народов». Вопрос касается «многонациональной журналистики». Просят у Путина поддержки — хотят стать информационным партнером по реализации национальной политики. Президент обещает, что попросит коллег из соответствующих ведомств подключить журналистов к этому «важнейшему для нашей страны вопросу».

Вопрос о возвращении детей в Россию. Путин напоминает, что Москва этим занимается, есть целая программа. «Мы это делаем и будем продолжать делать».

Плакат «Россияне в опасности». Вопрос из Чечни. Вопрос о том, что тысячи наших соотечественников находятся в Сирии. Там их задерживают, и дети остаются без семьи. Второй вопрос — про аэропорт, чтобы развивать туризм. И есть еще и третий вопрос — точнее даже не вопрос, а приглашение в гости в Чеченскую республику.

Вопрос из Урала. Но с Уралом ничего общего не имеет. Предлагают закрепить в Конституции национальную идею — патриотизм. Путин считает, что такие темы — предмет широкого общественного обсуждения.

Второй вопрос касается очистки воды. Не выделяются достаточно средства на трубы, через которые проходят воды. Просят вести регламент, который регулировал бы этот вопрос.

Путин говорит, что правительство над этим вопросом работает. Это комплексная проблема, которой нужно заниматься.

Крым — часть Российской Федерации, напоминает Путин. И мы будем укреплять обороноспособность российских регионов в той степени, в которой считаем это необходимым.

Касаясь вопроса Азовского моря и Керченского пролива, президент называет его сложным. Там очень узкие и мелкие проливы. Там практически всегда осуществлялась лоцманская проводка. И Крымский мост ничему не мешает. Все функционирует также, как это было раньше.

Возвращаясь к недавнему инциденту, Путин отмечает, что раньше подобных случаев не было: все спокойно проходили через Керченский пролив при необходимости. Это намеренная провокация.

Ситуация в Азовском море определяется соответствующим двусторонним договором. Согласно нему территориальные воды находятся на расстоянии 5 км от берега. Все остальное — общие воды. Россия придерживается этого принципа.

Вопрос от «Евроньюс» касается недавней резолюции ООН о милитаризации Крыма и Азовского моря. Зачем Россия укрепляет военный потенциал полуострова и собирается ли Москва объявить Азовское море полностью своей территорией?

Уссурийск — туда отправляет Путин микрофон. Вопрос о переносе столицы ДВФО из Хабаровска во Владивосток. Вопрос — какие планы по укреплению Приморья. Что касается объединения субъектов федерации — это дело самих субъектов федерации (это к заданному вопросу о возможном объединении Сахалинской области и Приморья). Сахалин — самодостаточный регион, говорит Путин, средний доход выше, чем в Приморском крае.

По поводу развития — у нас целый комплекс мер по развитию Дальнего Востока — ТОРы, гектары, развитие инфраструктуры, портов, аэропортов, поддержка экспорта (неэнергетического).

И еще один ветеран. Владимир Кондатьев (НТВ) — какое главное событие произошло в 2018 году? Два события: выборы президента и чемпионат мира по футболу, говорит Путин. Коротко. Но по делу.

А что касается пропасти — это есть, но, к сожалению, это общемировая тенденция. Разрыв между теми, кто зарабатывает очень много, и теми, кто зарабатывает мало, увеличивается во всех крупных экономиках. И в США это тоже есть, и Трамп использовал этот факт в предвыборной борьбе. Мы должны кардинально сократить число людей за чертой бедности — это правда, считает президент.

«Комсомолка». «Мне обидно за президента Путина, цифры красивые, правидвые, настоящие, а вот простой народ не совсем им верит, потому что Россия живет тяжело. Это первое. Второе — в сердцах, в душах, в голове, в мыслях люди переживают, потому что чиновники высшего звена Путина боятся. А чиновники то про акцизы на колбасу говорят, то Кремль не разрешает рожать, они воду мутят и мешают верить Путину, государству и т.д.». Суть в том, что надо перевоспитывать чиновников среднего звена. «Гамов, спроси у Владимира Путина, не пора ли обратить внимание на разрыв доходов», — вот такую телеграмму, утверждает Гамов, получил журналист.

Путин называет этот тезис русским традиционным — «царь хороший...». Но если что-то не получается, то все виноваты. Но проблема не в том, что цифры не бьются, а в том, что с ними плохо работают, их плохо объясняют.

Президент говорит, что нет ничего хорошего в том, что упали реальные доходы населения. Другое дело, что тенденция начала выправляться.

А по поводу чиновников вообще — люди часто не отдают отчета в том, что они говорят. «Но это мы все. Человек был вчера кем-то, а сегодня стал чиновником. Возьми и ляпни. Это значит, что он не готов работать с людьми», — отметил Путин, но признает, что среди них есть достойные и хорошие люди.

Песков предупреждает, что мы работаем дольше трех часов. В этой связи есть предложение — оставить три вопроса. Вопрос от Вячеслава Терехова. В какой степени мы независимы в создании нашей лекарственной базы, насколько наши лекарства эффективны, кто отвечает за то, что наши аналоги хуже, чем они планировались.

Путин говорит о том, что нужно бороться многовекторно, в том числе с формулировками, в которых сформулированы тезисы. Путин не считает, что наши аналоги хуже. А врачи должны думать о лечении пациентов, а не о том, с какими фармацевтическими компаниями кто сотрудничает. Также необходимо назначать импортные лекарства тогда, когда они должны быть назначены, а не всем подряд.

Плюс ко всему, у нас даже экспорт появился, говорит президент. Если посмотреть на ценник, то 30% в ценовом измерении — это отечественные.

По поводу зависимости или независимости. В мире все взаимозависимо. Сейчас мы производим 80% жизненно необходимых лекарств. При этом все больше не просто дженерики, а первоначальные субстанции изготавливаются в России.

Первый вопрос, касающийся спорта, поднимает тему допинга. Очистилась ли Россия от этой темы?

Путин признает, что мы виноваты в произошедшем. Потому что применение допинга действительно имело место быть. Проблема в том, что на Западе пытаются доказать, что это происходило на государственном уровне. Но это абсолютно не так. Россия должна признать ошибки, признать проблему и стремиться к тому, чтобы употребление допинга в российском спорте было сведено к нулю.

Путин также надеется, что элемент политизации из спорта также уйдет.

Следующий вопрос из СМИ «Министерство идей». Спрашивают как у Путина здоровье? «Не дождетесь», — отвечает президент. Девушка выступает не с вопросом, а с предложением: создать в России официальное Министерство идей.

Путин говорит, что идея хорошая, правда, обязанности «министерства идей» должно было выполнять Минэкономразвития, снова шутит Путин.

Спрашивают изменился ли характер противостояния англосасконского и русского миров, которое продолжается с 19 века. И возможна ли вообще встреча с Трампом после того, как он ее отменил?

«Родимые пятна прошлого, конечно, дают о себе знать», — говорит президент. Он надеется, что отношения будут налаживаться, потому что нельзя постоянно опускаться на дно.

Будет ли встреча с Трампом — сказать сложно. Но поговорить есть о чем, тем очень много. Все зависит от внутренней ситуации в США. Путин предполагает, что новый состав конгресса определенно попытается провести новые атаки на действующего президента.

Говоря об англосаксонском мире Путин отмечает, что утрачивается доверие к демократии. Люди и в США и в Англии выступают против демократического выбора своих сограждан — выбора Трампа президентом, или выхода Британии из ЕС.

Тем не менее, развивать отношения надо.

Путин просит журналистов не превращать пресс-конференцию в несанкционированный митинг. Песков просит санкционировать еще один вопрос от «Первого канала». Путин санкционирует.

Сергей Киселев/Агентство "Москва"

Президент пообещал, что уделит внимание уголовному делу по поводу убийства мужа журналистки. А вот по поводу строительной отрасли — это никогда не закончится, если мы не наведем здесь порядка и не перейдем к цивилизованным сопсобам жилищного строительства. Стоит задача строить 120 млн кв. метров. Но нужно прекратить практику привлечения денег граждан. А то получается, что мы держим низкий профиль стоимости жилья (относительно), но за счет того, что кто-то получает это жилье по относительно низким ценам. Однако у части людей деньги просто изымаются, и они ничего не получают — ни денег, ни жилья. Поэтому надо переходить на цивилизованный способ, даже если это приведет к снижения в строительной отрасли или даже к повышению стоимости жилья.

А те люди, которые попали в ложную ситуацию, конечно, этим людям нужно помочь, утверждает президент. И не нужно закрывать глаза на масштаб этой проблемы. Даже цифры, которые сейчас показываются, не бьются с реалиями. В реальности проблема острее, чем она показана в документах.

Что касается конкретной ситуации, Путин обещает посмотреть, что можно с этим сделать.

Нашли. Снова Рязань. Обращение почему-то от Питера. Просьба обратить внимание на проблему обманутых дольщиков. Санкт-Петербург, утверждает журналист, чтобы отчитаться перед Москвой, вводит в эксплуатацию попросту недостроенные дома, а ведь это преступление. Девушка утверждает, что 6 октября 2017 года был убит ее муж, а до этого ей сожгли машину. Какая-то жуткая история, связанная с проблемой обманутых дольщиков.

Песков предлагает дать возможность задать вопрос The Wall Street Journal. Путин соглашается.

На Западе многие политики, эксперты и даже обычные люди видят в России угрозу. Многие думают, что вы, как президент России, хотите управлять миром. Так ли это? Какова настоящая цель вашей внешней политики?

Президент отвечает, что знает, где находится штаб, желающий управлять всем миром: не в Москве. Стремление США к господству объясняется объемами американской экономики. У России таких амбиций нет. Это штамп, который навязывается общественному мнению западных стран для решения внутриблоковых вопросов, говорит Путин. Россию используют как образ внешнего врага для того, чтобы сплотиться.

Главная цель внешней политики России — обеспечить условия для достойного развития РФ. Мы хотим занять достойное место на международное арене. Как равные среди равных, подчеркивает Путин.

Но для укрепления рубля надо сократить волатильность, и это, в общих чертах, удается, говорит Путин. При этом рубль уже несколько оторвался от цен на энергоносители. Вторая задача — обеспечить стабильность, держать низкую инфляцию, и следующий шаг — развивать финансовую инфраструктуру.

Вопросы расчетов в долларах, продолжает Путин, касаются хозяйствующих субъектов, но не граждан. А дальше Путин всех успокаивает — исчезновение табло с курсами валют на улицах российских городов никак не связано с возможными запретами валюты. Это связано с борьбой с «серыми» участниками рынка.

А вот что касается рубля, то здесь его доля растет, особенно в расчетах между странами ЕврАзЭС.

«Роль рубля в этом сегменте будет укрепляться, Это надежнее и не связано с издержками в долларовых расчетов, потому что где бы они не происходили, то они происходят в американских банках», — говорит президент.

Теперь вопрос ТРК «Мир». Песков просит формулировать быстрее.

На форуме «Россия зовет» вы сказали, что доллар покидает Россию. Какие плюсы и минусы, и как теперь будут рассчитываться страны ЕврАзЭС.

Президент говорит, что долларизация и дедолларизация российской экономики на объемы расчетов в долларах в мире снизились — с 63 до 62%. Но расчеты для России выше — 69%. Связано это с тем, что наш основной экспортный товар — нефть — оценивается в долларах.

Путин назвал Ататюрка выдающимся деятелем турецкой истории, и он был большим другом России. Ататюрк создал современное турецкое государство, заложил его базисные основы. Что касается сегодняшнего состояния, мы должны быть довольны тем, как развиваются российско-турецкие отношения. Хотя наши интересы в чем-то не совпадают, но мы находим компромиссные решения, говорит Путин, а Россия относится с уважением к национальным интересам Турции.

Слово Турции. Спрашивают об отношении к Ататюрку. И как сегодня развиваются российско-турецкие отношения?

Президент отдаст соответствующее поручение Бастрыкину. Путин признался, что об этом деле, к сожалению, не слышал, но поручение будет.

"Новая газета"

Путин разделяет озабоченность «Газеты.Ru» только отчасти. По словам президента, нужно лучше объяснять людям, что значат цифры, о которых говорит правительство. Ситуация, которую описал наш корреспондент, вызывает недоверие к власти, и с этим надо бороться.

Все дело в том, что используются усредненные цифры. Усредненные и по регионам, и по отраслям. Путин тратит немного времени на теорию и объясняет, как происходят подсчеты.

Президент уверен, что тенденция положительная. Огромное количество факторов говорит о том, что у населения растет покупательная способность.

В то же время Путин уверен, что совершенствовать эту систему обязательно нужно.

"Россия-1"

Вопрос от корреспондента «Газеты.Ru» Рустема Фаляхова: судя по словам Путина, макроэкономическая ситуация постоянно улучшается. Если верить рапортам правительства, доходы растут, а цены падают, но когда россияне видят ценники на товары и услуги, становится очевидно, что чиновники просто жонглируют цифрами. Не пора ли провести тонкую надстройку официальной статистики? Иначе майские указы будут выполнены только на бумаге.

Корреспондент "Газеты.Ru" Рустем Фаляхов во время ежегодной большой пресс-конференции президента России Владимира Путина в Москве, 20 декабря 2018 года

"Россия-1"

Ситуация в местах лишения свободы должна находиться под постоянным контролем прежде всего прокуратуры. И, разумеется, то, что мы видим, говорит Путин, это абсолютно недопустимо. Это преступления, которые должны быть наказаны. Так и происходит, когда такие факты, в том числе с помощью СМИ, всплывают. Нужно все же совершенствовать систему, а не ломать ее, считает президент. В том числе через общественный контроль.

Знак: сообщения о пытках в колониях, СИЗО, спецприемниках. Журналист, в основном, говорит об Урале, но известны и истории из других регионов. Тут и пытки в ярославском СИЗО, и история с Цеповязом. Не кажется ли, что реформа в системе ФСИН остро необходима.

О, обратили внимание на «Знак» и «Газету.Ru»! Ура!

Путин отвечает на вопрос о пенсионной реформе. В целом, в его риторике по этому вопросу ничего не меняется. Раньше был против. Сейчас — за. Потому что время изменилось, от этой реформы никуда не деться. Президент прекрасно отдавал себе отчет в том, что будет критика. Если бы не был убежден в том, что это неизбежно, то реформа не была бы проведена.

Все остальные точечные вопросы Путин попросит решить нового губернатора Приморья Олега Кожемяко.

Следующий вопрос из Владивостока. На этот раз журналист был выбран по принципу «кто громче кричал». Журналист упоминает очень много тем: выборы в Приморье, пенсионная реформа, перенос столицы ДВФО во Владивосток, экология, мусоросжигательные заводы. Но до вопроса все никак не доходит.

И наконец — не думает ли Путин, что его обманули с пенсионной реформой. Не стоит ли его отменить?

Путин вернулся к вопросу о Пономареве, который задал журналист «Новой газеты». Это решение суда за призывы к несанкционированным акциям. «Я не ставлю под сомнение справедливость принятого решения», — отрезал Путин.

«Все мои повара работают в ФСО», — так отвечает Путин. Есть понятие «безопасное питание, мы никому этого питания, кроме как сотрудникам ФСО, не передаем». Что касается Вагнера и т.д. Все должно оставаться в рамках закона, говорит президент. Если эта группа Вагнера что-то нарушает, тогда Генпрокуратура должна дать правовую оценку. По поводу их присутствия за границей, если они не нарушают российского закона, то они вправе продавливать свои бизнес-интересы в любой точке планеты.

Что касается погибших журналистов. Это трагедия. Мы не должны забывать о журналистах, которые погибли при исполнении своих обязанностей. «Ваши коллеги, насколько мне известно, приехали в Африку, как туристы. И по имеющимся данным на сегодня покушение совершили местные группировки. Насколько я представляю, там идет расследование, достоверных данных пока нет. По дипломатическим каналам мы держим эту ситуацию под контролем. Я хочу принести свои соболезнования всем членам редакции, и близким людей, которые там погибли», — отметил президент.

Путин передает слово «Новой газете». Вопрос такой — в этом году в ЦАР погибли журналисты Расторгуев, Джемаль и Радченко. Что известно об обстоятельствах их гибели и причастности (возможной) чвк Вагнера (напомним, что деятельность чвк в России законодательно запрещена). Что вообще президент думает о деятельности чвк.

Вопрос «о Газпроме», который очень долго пробивался, наконец задан изданием «47News». Спрашивают, как так происходит: «Газпром» занят крупными международными проектами, но газификации внутри страны не завершена.

Сообщают о коррупционных схемах с газопроводами. Возмущаются, что нет уголовных дел. Путин уточняет, где именно. Разобраться не обещает, но видно, что обеспокоен. Также спрашивают о родственниках топ-менеджеров «Газпрома» — не слишком ли красиво живут?

«То, что вы обратили на это внимание — правильно. Я тоже посмотрю, где там кто летает», — говорит президент. И все же обещает, что займется коррупционными схемами.

Кроме того, Путин отмечает рост газификации внутри страны.

Вопрос мы пока еще не задали, но присутствуем мы весьма зримо.

Уникальность роли OOHB формировании международной экономической инфраструктуры заключается в выполнении важнейших общественно значимых функций в сфере глобального управления. Объектами регулирования являются многочисленные связи и отношения на международном уровне, существование и стабильность которых воспринимаются как должное.

Принятые в рамках ООН и действующие по сей день нормы, правила и режимы обеспечивают соблюдение законодательно установленных требований к проводимым операциям, определяют общие стандарты внешнеэкономических отношений, охраняют права собственности. Например, Конвенция ООН об открытом море (1985 г.) гарантирует свободное перемещение в открытом море за пределами территориальных вод, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов. Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (1988 г.) регулирует кредитно-финансовые отношения при международных расчетах.

Многие специализированные учреждения ООН играют активную роль в развитии и унификации мер экономической политики, анализируют состояние международных рынков и инфраструктуры, способствуют согласованию правил и процедур частного коммерческого права. Среди регулятивных функций ООН и агентств, ответственных за разработку нормативов регламентации международного бизнеса, наиболее важными представляются следующие:

Проведение в жизнь соглашений о сферах государственной юрисдикции (Генеральная Ассамблея), которое помогает определять, какая страна обладает правомочиями по отношению к той или иной наземной и водной территории, воздушному пространству, обусловливая, к примеру, условия транспортировки или добычи полезных ископаемых;

Проведение в жизнь договоренностей о правах интеллектуальной собственности (Всемирная организация интеллектуальной собственности- ВОИС). Экспорт высокотехнологичной продукции, охрана торговых марок и патентов были бы осложнены без соблюдения строго регламентированных прав интеллектуальной собственности, охрана которых обеспечивается через ВОИС и ТРИПС (Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности).

ВОИС определяет порядок подачи заявок во всех странах, в которых запрашивается охрана права интеллектуальной собственности, и лимитирует связанные с этим расходы. ВОИС осуществляет административные функции по договорам, устанавливающим согласованные на международном уровне права и общие стандарты, которые государства соглашаются соблюдать и применять на своих территориях. Договоры ВОИС, охватывающие изобретения и соответствующие патенты, товарные знаки и промышленные образцы, обеспечивают такое положение, при котором одна международная регистрация или подача заявки будет иметь действие в любом из государств - участников соглашений. Признанным и широко используемым является Договор о патентной кооперации, который вводит концепцию единой международной патентной заявки, имеющей действие во многих странах. ВОИС также были сформулированы конкретные рекомендации по способам защиты имен доменов (кодовых обозначений адресов) в Интернете, что является предметом заботы и внимания коммуникационных и интернет-компаний;

Унификация экономических терминов, систем мер и показателей (Статистическая комиссия ООН, Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛидр.).

Практически все органы ООН в какой- то степени обеспечивают стандартизацию, что упрощает проведение объективных международных сопоставлений;

Разработка и согласование правил международной коммерческой деятельности (ЮНСИТРАЛ, Конференция ООН по торговле и развитию - ЮНКТАД). Регулирование коммерческой деятельности строго посредством предлагаемых инструментов и процедур, несомненно, способствует развитию торговли и логически увязывает глобальные потоки товаров и информации;

Предотвращение ущерба товарам и услугам, представленным на мировых рынках, и обеспечение компенсаций издержек (ЮНСИТРАЛ, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз). Без действенных соглашений о предотвращении ущерба компаниям-перевозчикам и товарам, как и о гарантиях сохранения информации, бизнес был бы менее расположен осуществлять международные коммерческие операции. Для компаний также важно, что в случае аварий при международных перевозках они могут рассчитывать на возмещение финансовых убытков;

Борьба с экономическими преступлениями (Комиссия ООН по предотвращению преступлений и уголовному правосудию). Криминальная деятельность создает дополнительное финансовое бремя для законопослушного бизнеса, так как косвенно поощряет коррупцию, ограничивает свободную конкуренцию и неизбежно повышает расходы на безопасность;

Сбор, анализ и распространение достоверной экономической информации, способствующей заключению международных соглашений (ЮНСИТРАЛ, ЮНКТАД, Всемирный банк), помогает странам и компаниям в оценке рынков, сопоставлении собственных ресурсов и возможно-

стей и разработке внешнеэкономических стратегий. Агентства ООН, предоставляющие статистические данные, рассматриваются как авторитетные и достоверные источники официальной статистики.

Помимо регулирующих функций, специализированные учреждения ООН разрабатывают долгосрочные стратегии и инструменты в отношении проблем мировой экономики на базе международных экспертных консультаций и согласований с правительствами и предлагают мировому сообществу возможные пути их решения.

Вопросы инвестиций в развивающиеся страны, развития малого и среднего бизнеса в настоящее время относятся к числу весьма актуальных. Они затрагивают любое учреждение ООН, обладающее мандатом в сфере экономического развития. Ведущими среди них являются Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Программа развития ООН (ПРООН). ЮНИДО прилагает необходимые усилия для повышения экономического потенциала развивающихся стран и стран с переходной экономикой на основе развития их промышленных предприятий. Предоставляемые ЮНИДО рекомендации призваны помочь этим странам преодолеть трудности в социальной и экономической областях и добиться более широкого и успешного участия в международном сотрудничестве.

ПРООН содействует развитию бизнеса посредством механизмов финансирования и поддержки частных и государственных компаний в развивающихся странах. ПРООН и ЮНКТАД на регулярной основе среди прочих учреждений ООН привлекают представителей бизнеса к участию в форумах и семинарах, посвященных экономическим вопросам.

ЮНКТАД играет ключевую роль в системе ООН в решении вопросов международной торговли, финансов, инвестирования и технологий, в частности, содействуя развивающимся странам в создании предприятий и развитии предпринимательства. Комиссия ЮНКТАД по предпринимательству, упрощению деловой практики и развитию способствует разработке и осуществлению стратегий эффективного развития предпринимательства, содействует диалогу между частным и государственным секторами. Среди проектов технического сотрудничества ЮНКТАД следует отметить автоматизированную систему обработки таможенных данных, программу сети центров по вопросам торговли, программу ЭМПРЕТЕК.

Проект автоматизированной системы обработки таможенных данных помогает модернизировать таможенные процедуры и управление таможенными службами, что значительно упрощает бюрократическую составляющую внешнеэкономической деятельности. Программа сети центров по вопросам торговли обеспечивает информационную сеть торговых организаций по всему миру. Предприниматели из развивающихся стран, многим из которых пока трудно найти торговых партнеров за границей,

используют такого рода центры для успешного выхода на мировые рынки. Глобальная сеть облегчает трансграничные связи, предоставляет доступ к международным базам данных и электронной торговле.

Координируемая ЮНКТАД программа ЭМПРЕТЕК призвана содействовать решению проблемы более эффективного выхода на рынок для предприятий из развивающихся стран. Она была учреждена для оказания помощи малым и средним предприятиям в развивающихся странах и странах с переходной экономикой в содействии появлению совместных предприятий и налаживанию деловых связей с ТНК, в придании интернационального характера их деятельности. Основное внимание в программе уделяется выявлению перспективных предпринимателей и обеспечению их профессиональной подготовки, оказанию им консультативных услуг по вопросам управления и привлечению партнеров, включая иностранные компании. C 1988 г. ЭМПРЕТЕК уже оказала помощь более 20 тыс. предпринимателей в ряде стран Африки и Латинской Америки.

При осуществлении экономической деятельности государства и компании должны неукоснительно учитывать экологические требования, предусмотренные положениями ряда международных природоохранных конвенций. Такие глобальные экологические проблемы, как опустынивание, утрата биоразнообразия, изменение климата, входят в область компетенции Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕП совместно со Всемирной метеорологической организацией разработали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, которая была принята в 1992 г. В XXI в. именно она лежит в основе предпринимаемых в мировом масштабе усилий по борьбе с глобальным потеплением в результате человеческой деятельности. Документ, в частности, предусматривает сокращение выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов, что налагает определенные обязательства и на промышленные компании - источники этих выбросов, существенно затрагивает сельское хозяйство, транспорт и прочие отрасли экономики, воздействие которых на природу все более возрастает.

Помимо запретительных и предписывающих нормативов имеет место практика использования мотивирующих стимулов. Например, международная премия в сфере бизнеса за достижения в охране окружающей среды, учрежденная в 2000 г. под эгидой Программы ООН по окружающей среде с целью признания и награждения выдающихся достижений в природоохранной области компаний, работающих в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Вопросы охраны культурного и природного наследия, имеющие прямое отношение к развитию индустрии международного туризма, а также согласование экономических потребностей с необходимостью охраны окружающей среды, международного информационного обмена и статистики являются частью мандата Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Важнейшим отраслевым органом ООН в области экономического сотрудничества является международная организацияКонференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Это автономный орган Генассамблеи, созданный ею в 1964 г. на базе состоявшейся в том же году под эгидой ООН одноименной Конференции (от которой этот орган сохранил и свое название). В ЮНКТАД участвуют практически почти все государства – члены ООН. Сейчас она насчитывает 186 стран-членов, включая и Россию. Местопребывание ЮНКТАД – Женева (Швейцария).

ЮНКТАДзащищает экономические интересы развивающихся стран при помощи спонсорства международных товарных соглашений для улучшения экспортных поступлений от продуктов питания и полезных ископаемых.

Конференция проводит переговоры об уменьшении тарифов и квот на экспорт продуктов развивающихся стран в развитые страны, а также обеспечивает комплексные программы экономической помощи для своих членов.

Основные задачи – формирование принципов и политики международной торговли, разработка рекомендаций в этой области, подготовка многосторонних юридических актов в области международной торговли, согласование политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития; содействие координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле и т.д.

С созданием ВТО практически открыто стали высказываться мнения о том, нужна ли вообще эта организация. Однако сейчас достигнуто понимание того, что ЮНКТАД необходима мировому сообществу, т.к. эта организация вырабатывает общие торгово-политические принципы в контексте развития мировой экономики, а за ВТО остаются в основном чисто торговые вопросы.

ЮНКТАД подготавливает рекомендации Генеральной Ассамблеи по организационно-правовым вопросам равноправного сотрудничества в области внешнеэкономических отношений, включая вопросы кредитования внешней торговли, урегулирования внешней задолженности. Совместно со статистической комиссией ООН разрабатывает стандарты по учету внешнеторговой деятельности.

В ЮНКТАД проводится групповой принцип работы: государства-члены разделены на четыре группы по социально-экономическим и географическим принципам.

Решения ЮНКТАД облекаются в форму резолюций, заявлений и т.д. и имеют рекомендательный характер.

Основными функциями ЮНКТАД являются:

1) поощрение международной торговли, особенно с целью ускорения экономического развития, в частности, торговля между странами разного уровня развития и разных социальных и экономических систем;

2) установление принципов и политики, касающейся международной торговли и соответствующих проблем развития;

3) содействие другим органам и учреждениям ООН в международной торговле и развитии;

4) содействие проведению переговоров и утверждению многосторонних правовых актов в области торговли;

5) согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и развития.

Высший орган ЮНКТАД – Конференция , которая собирается на Сессии раз в 4 года (как правило, на уровне министров и глав правительств), с целью определения главных направлений политики и решения вопросов, связанных с программой работы.

Исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию , в рамках которого работают 7 специализированных комитетов: по сырьевым товарам, промышленным товарам, невидимым статьям (услугам) и финансированию, по морским перевозкам, по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами, по передаче технологии, по преференциям.

Совет обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции, проводит две сессии ежегодно (весной и осенью). Он представляет доклады Генеральной ассамблее через Экономический и социальный совет (ЭКОСОС).

К числу важнейших достижений деятельности ЮНКТАД следует отнести, в частности:

1) разработку общей системы преференций со стороны экономически развитых стран для экспорта развивающихся стран (1968 г (эта система предусматривает снижение или отмену таможенных пошлин всеми промышленно развитыми странами в торговле с развивающимися государствами на невзаимной основе, т.е. без требования со стороны последних встречных торгово-политических уступок);

2) создание глобальной системы торговых преференций между развивающимися странами (1989 г.);

Кроме того, в ЮНКТАД разрабатывались проекты ряда конвенций, в т.ч. в области морского транспорта. В ЮНКТАД создана была также Автоматизированная система таможенных данных (АСИКАДА) на основе использования компьютеризации при таможенной очистке грузов, что позволяет ускорить ее, увеличить государственные доходы и снизить уровень коррупции.