Как составить план график или календарный план. Как разместить план закупок и план-график в еис

ИНСТРУКЦИЯ

по созданию и заполнению

плана-графика

	страницы
Общая информация
1. Создание плана-графика
1.1. Вкладка плана-графика «Общая информация»
1.2. Вкладка плана-графика «Закупки»
1.2.1. Добавление новой закупки
1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура
1.2.4. Вкладка «Условие закупки»
1.2.6. Вкладка «Обеспечение»
1.2.7. Вкладка «Дополнительная информация»
1.2.8. Вкладка «Изменения»
1.3. Вкладка «Свойства»
2. Обработка ЭД «Закупка» и обработка ЭД «План-график»
Вкладка плана графика «План-график в ЕИС»

Общая информация

Настоящий документ описывает порядок действий по планированию закупок в системе «АЦК-Госзаказ».

Список используемых сокращений

1. Создание плана-графика

План-график создается и находится в меню Документы →План-график .

Для создания ПГ необходимо нажать на панели https://pandia.ru/text/80/220/images/image004_58.jpg" width="623" height="301">

В отрывшемся окне нового плана графика заполняются:

· Номер – формируется автоматически и может быть изменен в соответствии с системными параметрами.

· Заказчик – официальное наименование организации заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника Организации официальным наименованием организации пользователя.

· Дата – дата создания ПГ. По умолчанию указывается рабочая дата системы. Поле доступно для редактирования и является обязательным для заполнения.

· Год – год, на который создается ПГ. Поле доступно для редактирования на этапе создания ЭД. Поле не доступно для редактирования, если имеет родительский документ. Обязательно для заполнения.

· – поле заполняется автоматически, по умолчанию организацией пользователя. Выбор осуществляется из справочника Организации (значение поля Официальное наименование ), по умолчанию заполняется организацией пользователя. Обязательно для заполнения.

· Роль организации на ООС – из выпадающего списка указывается роль организации на ЕИС. Для выбора доступны значения Заказчик , Уполномоченный орган , Уполномоченное учреждение и Организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения) , также для выбора доступны значения в зависимости от ролей организации, указанной в поле Организация ответственная за ведение плана . Обязательно для заполнения.

1.1. Вкладка «Общая информация»

На данной вкладке заполняются общие сведения об организации заказчике, описание назначения документа и ответственные за его ведение сотрудники

· Дата утверждения – заполняется автоматически при переходе ЭД «План-график» на статус «План график утвержден ».

· Реестровый номер плана-графика – заполняется автоматически после регистрации ПГ в ЕИС.

· Версия – недоступно для редактирования, заполняется автоматически при внесении изменений в утвержденный ПГ (версия предыдущего ПГ +1)

· Описание плана графика – текстовое описание плана-графика. Поле обязательно для заполнения.

· Группа полей Сведения о заказчике – заполняется автоматически из карточки организации заказчика.

· Группа полей Ответственный исполнитель – заполняется данными сотрудника, ответственного за составление плана.

· Группа полей План-график утвержден – заполняется данными сотрудника, ответственного за подписание плана.

· Группа полей Организация ответственная за ведение плана – автоматически заполняется данными организации заказчика из справочника Организации .

· Примечание – заполняется из Редактора примечаний , при отказе документа, а также системными сообщениями. Не доступно для редактирования.

1.2. Вкладка «Закупки »

Вкладка предназначена для управления ЭД «Закупка» (добавление/исключение, а также заполнение и обработка).

В верхней части находится панель инструментов, на которой располагаются стандартные функциональные кнопки.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image003_6.png" width="24" height="34">.png" width="41" height="38 id=">.png" width="39" height="38">.

Фильтрация осуществляется по полям Группа продукции , Продукция , ОКПД , ОКДП , ОКВЭД , также по атрибутам Код закупки , Тип закупки , Код закупки , Статус , Получатель , Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя ) , Номер позиции плана , Основания внесения изменений , Основания заключения контракта , Основания для запроса предложений , Организатор , Совместные торги , Особенности размещения , , а также Информации о финансировании , КБК и планируемым датам начала осуществления закупки, заключения/исполнения контракта, датам поставки, оплаты.

Для добавления в ПГ новых закупок, необходимо выбрать один из имеющихся пунктов:

https://pandia.ru/text/80/220/images/image014_22.jpg" width="611" height="381">

· Номер – номер документа в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ», формируется автоматически, доступно для редактирования. Обязательно для заполнения.

· Дата – дата создания ЭД в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ». Обязательно для заполнения.

· Год – поле заполняется автоматически. Обязательно для заполнения.

· Код закупки – обязательно для заполнения, формируется по заданному правилу при нажатии на значок решетки справа. Обязательно для заполнения, если ЭД «Закупка» формируется из ЭД «План закупок».

· Заказчик – официальное наименование организации-заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника организаций наименованием организации пользователя.

· Получатель – поле заполняется автоматически организацией заказчиком, можно выбрать подведомственную организацию.

· № позиции плана-графика – заполняется автоматически при включении в план-график.

На закладке «Объект закупки» нажимаем откроется окно «Новая бюджетная строка», заполняется.

На закладке «Изменения»

https://pandia.ru/text/80/220/images/image017_17.jpg" width="609" height="409">

· Основание внесения изменений в закупку – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

·

Заполняется для новой закупки, добавленной в течении года, значением , .

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «ОК».

1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура

Если запланирована процедура:

· Запрос котировок

· Электронный аукцион

· Запрос предложений

· Открытый конкурс

Закупка создается по

откроется вкладка «Закупка»:

1.2.3. Вкладка «Объект закупки»

Финансирование https://pandia.ru/text/80/220/images/image021_10.jpg" width="611" height="440">

Заполняется бюджетная строка.

Спецификация https://pandia.ru/text/80/220/images/image022_12.jpg" width="609" height="401">

Редактор спецификации Закупка.

Все поля заполняются.

В окне Редактор спецификации Закупка нажать кнопку «Из справочника ».

Откроется справочник Товаров, работ и услуг (далее ТРУ).

Необходимо выбрать нужную группу продукции, если в справочнике заведена конечная продукция, то ее необходимо выбрать из вкладки Продукция , после вкладки Группа .

В случае, если выбираете группу, и в справочнике не окажется конечной продукции, то наименование конечной продукции необходимо указать в поле Наименование вручную.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image025_9.jpg" width="549" height="431 id=">

В ЭД «Закупка» с помощью инструмента «Сформировать описание объекта закупки» можно автоматически сформировать текст в поле «Описание объекта закупки (минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта) » на основании данных, указанных в характеристиках продукции.

После заполнения полей нажать «ОК».

1.2.4. Вкладка «Условия закупки»

· Способ определения поставщика – выбрать из справочника по кнопке

· Признак Процедура по цене единицы продукции (количество не определено) – признак устанавливается в случае определения, при проведении процедуры, единицы продукции.

· Валюта – указывается значение валюты из справочника Валюты , по умолчанию заполняется значением системного параметра Валюта . Обязательно для заполнения. Доступно для редактирования.

· Наименование предмета контракта – указывается предмет контракта. Обязательно для заполнения. Название сметы.

· Планируемы срок начала осуществления закупки – планируемый срок размещения заказа. Обязательно для заполнения

· Планируемая дата заключения контракта – дата заключения контракта. Обязательное для заполнения.

· Планируемый срок исполнения контракта – планируемый срок окончания действия контракта. Обязательно для заполнения.

· Сроки исполнения отдельных этапов контракта (месяц, год) – заполняется этапами исполнения контракта вручную. Обязательно для заполнения.

· Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ , оказания услуг (укажите месяц, год или периодичность поставки) – указывается периодичность или срок поставки вручную. Обязательно для заполнения.

· Запреты и ограничения в соответствии с ст. 14 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупок) – если установлены запреты и ограничения в соотв. со ст. 14, их необходимо указать. Обязательно для заполнения.

· На выполнение работ установлен запрет. Надо вставить формулировку: «установлен запрет на выполнение работ (оказание услуг), являющихся объектом настоящей закупки, в отношении организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики.»

· Организатор (наименование уполномоченного органа (учреждения) или наименование организатора совместных торгов) – указывается организатор проведения процедуры, выбирается из справочника «Организации ». Обязательно для заполнения.

· Основание – статьи закона как основание, выбираются из справочника «Основания документов » или заполняются вручную с клавиатуры. Обязательно для заполнения.

· Информация о банковском сопровождении контрактов – вводится дополнительная текстовая информация о банковском сопровождении контрактов, также доступен выбор значения из справочника . Обязательно для заполнения.

· Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок – заполняется только в случае необходимости. Не обязательно для заполнения.

Применить ».

1.2.5. Вкладка «Преимущества и требования к участнику»

Вкладка определяет особенности планируемой закупки.

Преимущества и требования добавляются по кнопке из справочника «Особенности размещения заказа ». Необходимо выбирать те особенности, у которых есть коды ООС.

1.2.6.Вкладка «обеспечение»

Вкладка определяет размер суммы аванса , обеспечения заявки и контракта, если это требуется.

· Размер аванса – необязательно для заполнения, вводится сумма аванса, после чего автоматически рассчитываются % , и, наоборот, при вводе % аванса рассчитывается сумма.

· Дополнительные сведения об авансе – необязательное для заполнения поле, можно указать дополнительные сведения, текстовое поле.

· Установить обеспечение заявки – признак разрешает редактирования полей обеспечения заявки.

· Размер обеспечения заявки на участие в Электронном аукционе:

0,5-5% НМЦК в общем случае,

1 % от начальной (максимальной) цены контракта –если НМЦК не превышает 3 000 000 руб.

В текстовое поле условие обеспечения заявки вставить текст:

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ, в порядке, установленном едиными требованиями к функционированию электронных площадок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Возврат обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме осуществляется в соответствии ст. 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ.

· Установить обеспечение исполнение контракта – признак разрешает редактирования полей обеспечения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять:

5-30% НКЦК – если НМЦК не более 50 000 000 руб.

10-30% НМЦК – если НМЦК более 50 000 000 руб., но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс > 30% НМЦК, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

· Условия обеспечения контракта – условия финансового обеспечения, в текстовое поле вставляется текст:

Обеспечение исполнения контракта предоставляется до подписания контракта победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств на расчетный счет Заказчика. Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта, самостоятельно. Банковская гарантия должна соответствовать Постановлению Правительства РФ. Банк выдавший банковскую гарантию должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в случае, если победителем электронного аукциона является бюджетное учреждение или автономное учреждение и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта, обеспечение исполнения контракта не предоставляется.

Банковское сопровождение контракта не установлено.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.7. Вкладка «дополнительная информация»

· Электронная форма определения поставщика – признак проставляется автоматически для способа размещения «Электронный аукцион»

· Номер торгов – поле используется для объединения нескольких закупок в одну процедуру (объединение лотов).

· – поле доступно для редактирования, если на вкладке Преимущества и требования к участнику выбрана одна из особенностей указанная в системном параметре Соответствие особенностей размещения заказа ООС требованиям привлечения субподрядчиков из числа СМП/СОНО . Указанная в поле сумма не должна превышать Н(М)ЦК.

· % от НМЦК объема привлечения подрядчиков СМП/СОНО – при введении % автоматически рассчитывается значение суммы в поле Объем привлечения подрядчиков СМП/СОНО .

· Порядок оплаты по контракту – текстовое поле, вводится порядок оплаты, также доступен выбор значения из справочника Типовые значения для заполнения сведений о закупках в планах . Обязательно для заполнения.

· Условие поставки – заполняется из справочника Условия поставки . Обязательно для заполнения.

· Условие оплаты – заполняется из справочника Условия оплаты . Обязательно для заполнения.

· Группа полей Характеристики закупки – признаки устанавливаются при необходимости.

· Группа полей Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) – необходимо заполнить адрес поставки товаров.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.8. Вкладка «изменения»

· Основание внесения изменений в план-график – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

· Описание изменений (примечание) – вводится дополнительная текстовая информация по описанию изменения данных в ЭД «Закупка».

· Указывается Номер и дата приказа о внесении изменений.

Заполняется для новой закупки, добавленной в течение года, значением Возникновение непредвиденных обстоятельств , при отмене проведения процедуры – Отмена заказчиком, уполномоченным органом .

При первоначальном заведении ПГ не заполняется.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.3. Вкладка ПЛАНА-ГРАФИКА «СВОЙСТВА»

Обязательно для заполнения:

· Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16, статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001,

· Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 01.01.2001 – данные поля обязательны для заполнения, указываются в соответствии с указанными в них статьями 44-ФЗ

· Выбран способ осуществления закупок ….– проставляется вручную галочка.

2. Обработка ЭД «Закупка» и ЭД «План график»

Со статуса «Отложен » документ можно удалить или выбрать Обработать . ЭД перейдет на следующий статус «Согласование »:

После перехода ПГ на «Согласование » необходимо выполнить действие Утвердить :

ПГ перейдет на статус «План график утвержден » и все включенные в него закупки перейдут на статус «Закупка утверждена ». Со статуса «Утвержден » доступно действие Внести изменения :

После этого сформируется ЭД ПГ на статусе «Новый », в который и будут вноситься изменения. Предыдущий (родительский ЭД ПГ) перейдет на статус «Изменение плана-графика », документы обрабатываются в соответствии с установленным регламентом системы.

2.1. Внесение изменений в утвержденную закупку

Если необходимо внести изменения в уже утвержденную закупку, то следует выполнить действие Внести изменения в закупке на вкладке «Закупки »:

При внесении изменений обязательно заполнить «Основание внесения изменений » из справочника, на вкладке «Изменения », после чего повторно утвердить закупку.

2.2. План-график на статусе «Утвержден»

Закладка плана графика «план-график в Еис»

Для выгрузки плана-графика на Официальный сайт в структурированном виде, на статусе «План утвержден » необходимо:

1. Сделать действие Сформировать строки для ЕИС :

На вкладке План-график на ЕИС , сформируются строки для выгрузки на статусе «Подготовка »:

Статус строк изменится на «Отправлен в ЕИС ».

Если статус строк «Ошибка загрузки на ЕИС », надо зайти на вкладку «Свойства », и найти в комментарии описание ошибки. После исправления ошибок необходимо будет повторно выполнить действие Выгрузить план в ЕИС.

После того, как заказчик проверит ПГ в личном кабинете на сайте ЕИС, он подписывает и публикует ПГ.

В «АЦК-Госзаказ» статус строк изменится на следующий день на «Загружен в ЕИС ». После внесения изменений строки для выгрузки сформируются автоматически.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из , мы с вами подробно рассмотрели планы закупок. В сегодняшней же статье речь пойдет о планах-графиках закупок. Мы подробно с вами разберемся, какая информация в них содержится, где и кем они размещаются, а также чем они отличаются от планов закупок. Статья в большей степени будет полезна представителям Заказчиков, однако и участники закупок почерпнут для себя много нового и интересного.

1. Что такое план-график закупок?

План-график закупок — это документ, содержащий в себе перечень мероприятий по реализации плана закупок. В нем содержится детальная информация о предстоящих закупках Заказчика.

Общие требования к планам-графикам закупок установлены статьей 21 44-ФЗ.

План-график:

• содержит перечень закупок на финансовый год;
• является основанием для осуществления закупок;
• формируется Заказчиком в соответствии с планом закупок;
• утверждается Заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.

2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в по следующей ссылке .

3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок?

Согласно ч.3 ст.21 44-ФЗ в ПГ включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст.33 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст.18 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5. дата начала закупки;

6. информация о размере предоставляемых участника закупки и ;

7. информация о применении указанного в ч.3 ст.32 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8. информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст.35 44-ФЗ.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства РФ период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в ПГ также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график (ч.9 ст.21 44-ФЗ).

План-график закупок должен содержать приложения обоснования по каждому объекту закупки.

4. Форма плана-графика закупок

Форма плана-графика на 2015-2016 гг. утверждена .

С порядком заполнения отдельных полей ПГ в ЕИС можно ознакомиться по адресу www.zakupki.gov.ru во вкладке “Документы” — ”Руководства пользователя по 44-ФЗ” — “Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок”.

Форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПГ устанавливаются для Заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

• для Заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
• для Заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
• для муниципальных Заказчиков (местными администрациями).

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в ПГ (ч.7 ст.21 44-ФЗ).

Требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПГ в субъектах РФ и муниципальных образованиях утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 554 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг” .

Утвержденная Постановлением № 553 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 50 Кб).

5. Внесение изменений в планы-графики закупок

Изменения в ПГ Заказчики могут вносить по мере необходимости, неограниченное количество раз.

При этом основания для корректировки предусмотрены п.15 Примечаний к форме планов-графиков, утвержденных приказом №761/20н. В плане-графике при внесении изменений необходимо сослаться именно на конкретный случай, предусмотренный приказом №761/20н.

Согласно ч.13 ст.21 44-ФЗ план-график подлежит изменению Заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

1. увеличение или уменьшение , цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

1. изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

1. изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

1. реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

1. в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.4, ч.5 ст.21 44-ФЗ.

Внесение изменений в ПГ по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (ч.14 ст.21 44-ФЗ).

6. Публикация плана-графика закупок

План-график необходимо подготовить и разместить в ЕИС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Так, например, ПГ на 2016 год федеральные Заказчики должны были разместить в ЕИС не позднее 04.01.2016 г., т.к. закон о федеральном бюджете был принят Госдумой 04.12.2015 г.

Если же Заказчик не планирует осуществлять закупки в текущем году, он должен разместить в ЕИС “нулевой” план-график, указав, что осуществление закупок не предусмотрено.

Согласно ч.15 ст.21 44-ФЗ утвержденный Заказчиком ПГ и внесенные в него изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения ПГ, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

План-график на 2016 год должен размещаться в ЕИС исключительно в структурированном виде. Т.е. такой план формируется по каждой позиции плана-графика посредством функционала ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

Об особенностях планирования закупок на 2017 год подробно рассказывается в этом видео:

Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы-графики закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что вы нашли для себя нужную и полезную информацию. Я же прощаюсь с вами. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

С 1 января 2017 г. порядок осуществления закупок поменялся. В частности, закупки, не включенные в планы-графики, теперь запрещены. Наш эксперт по торгам Петр Воронцов ответил на ваши вопросы. Надеемся, что этот материал поможет разобраться в составлении плана-графика и пробелов по этой теме станет меньше.

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс « ». Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

План-график — это составленный заказчиком перечень закупаемых в течение всего календарного года товаров, работ, услуг (п. 2 Приложения № 1 к Приказу № 761/20н). Для его подготовки необходимо определить ответственное лицо, необходимые заказчику товары (работы, услуги) и объем денежных средств, которые выделены на их приобретение.

План-график заполняется по форме, приведенной в Приложении № к Приказу № 761/20н . В него включаются сведения о любых планируемых закупках (п. 4 Особенностей № 182/7н). Эту информацию следует указать в плане-графике того года, в котором начнется проведение закупки.

Статья « » - кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

Как составить план — график

Вопрос 1 :

С операторами котельной компания заключает договор оказания услуг с ноября по апрель. Как отразить сумму в плане графике и плане закупок? Рассчитать сумму по декабрь 2017 включительно, а с января по апрель заключать новый договор и включать в график 2018 года? Или по окончанию отопления по апрель? Но это ведь уже будет 2018 год, а план график только на 2017год?

Нет необходимости заключать два договора. Вы отразите Ваш контракт в плане-графике 2017 года (если заключение планируется в 2017 году). В плане-графике 2018 года указанный контракт указывать не требуется.

В план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 2:

Должны ли мы включать платежи, которые будут осуществляться в 2017 году по договорам, заключенным в 2016 году, в план закупок и план-график на 2017 год?

Нет, не должны. В план закупок и план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 3:

Я потратила на теплоэнергию 291 000 руб., вместо планируемых 231 000 руб. Мне нужно сначала внести корректировку в план-график, а затем выставить последний акт выполненных работ? И я не могу понять по срокам.

В рассматриваемой ситуации Вам не требуется вносить изменения в план-график.

Вопрос 4:

Организация находится в здании, которое принадлежит администрации района, заключен договор на безвозмездное пользование до 2025 года. Расходы ЖКУ возмещаем администрации. Нужно ли их размещать в плане графике и плане закупок?

Договор аренды заключен до 2025 года до вступления в силу для Вас Закона № 44-ФЗ. Как я понимаю, расходы на ЖКУ Вы возмещаете администрации по указанному договору. Таким образом, данные расходы — часть обязательств, которые возникли до того, как Ваше предприятие попало под действие Закона № 44-ФЗ. Данные расходы не следует включать в совокупный годовой объём закупок и рассматривать как закупку по Закону № 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть запись вебинара . Лектор расскажет: чем отличается план закупок от плана-графика, какие акты регулируют планирование помимо 44-ФЗ, что должно быть сделано, в какие сроки, кто отвечает за результат.

Вопрос 5:

1. Новые договоры на 2018 год по правилам Закона 44-ФЗ мы будем заключать в конце 2017 года. В плане-графике закупок в 7 графе надо указывать платежи на 2017 год по договору 2016 года, а в графе 8 планируемые платежи по договору, который будет заключен в конце 2017 года на 2018 год?

2. А в плане-графике размещения заказов в графе 9 мы должны указать сумму, на которую планируем заключить контракт в 2017 году на 2018 год?

3. В договоре, заключенном в 2016 году на 2017 год, не прописана сумма. Нужно ли заключать в декабре этого года дополнительное соглашение к договору на конкретную сумму на 2017 год, чтобы указывать её в плане закупок и в плане-графике?

4. В 2017 году мы заключим договор на 2018 год на поставку запасных частей для наших автомашин на сумму 200 тыс.рублей. Если в 2018 году нам потребуется больше запчастей, чем запланировано, можно ли будет заключить дополнительное соглашение к договору на ещё какую-то сумму? И какой метод определения поставщика лучше выбрать для приобретения запчастей?

1. В графе 7 плана-графика Вы должны будете отразить как платежи по договорам предыдущего года (2016) проведённые по Закону № 44-ФЗ, которые Вы должны будете осуществить в текущем году (2017), так и договоры текущего года со сроком оплаты в текущем году. В графе 8 плана-графика Вы должны отразить расходы по договорам текущего года, которые будут осуществляться в первом году планового периода.

2. В графе 9 плана-графика отражаются расходы, которые будут понесены Вами в 2019 году по договорам, заключенным в 2016-2017 годах.

3. Если Вы заключали договор в 2016 году по правилам Закона № 44-ФЗ, то это является нарушением. Как я понимаю, Вы являетесь МУП (ГУП) и переходите на Закон № 44-ФЗ с Закона № 223-ФЗ. Если я прав, то в таком случае закупки по Закону № 223-ФЗ, осуществлённые в 2016 году, Вам не требуется отражать плане-графике 2017 года для закупок по Закону № 44-ФЗ.

Вопрос 6:

Указывается ли в плане закупки и плане-графике идентификационный код закупки при закупке у единственного поставщика?

В плане закупок и плане-графике закупок не требуется отражение всех сведений по закупкам, проводимым на основании пунктов 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Информация о таких закупках отражается в размере годового объема финансового обеспечения по этому основанию. В плане-графике информация по таким закупкам указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков отдельной строкой (письмо Минэкономразвития РФ от 15 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7315). Аналогично заполняется и план закупок.

В случае, если закупка проводится по другому основанию статьи 93 Закона № 44-ФЗ, например, услуги естественной монополии, то заполнять идентификационный код закупки Вам необходимо.

Как внести изменения в план — график

Вопрос 7:

В плане — графике сумма контракта на коммунальные услуги 109 тысяч, фактически выставлено счетов на 111 тысяч. Если оплатим фактически выставленные счета, то как правильно закрыть контракт на сайте? Какие изменения и куда мы должны внести?

В этом случае никаких изменений в план-график вносить не требуется. По завершении контракта внести в реестр контрактов данные, предусмотренные статьёй 103 Закона № 44-ФЗ.

Вопрос 8:

Мы муниципальное бюджетное учреждение, договор по коммуналке оплачиваем из муниципального задания, в конце года будем платить из доходов от платных услуг. Какие изменения внести в план-график? И как правильно закрыть договор на сайте?

В случае исчерпания бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, я бы порекомендовал расторгнуть договор по соглашению сторон и заключить новый договор в соответствии с Законом № 223-ФЗ, оплачивая услуги доходами от платных услуг.

Вопрос 9:

На днях будет подписан бюджет на 2017 год, мне в течении 3 дней нужно выставить предварительный план-график на 2017 год. В 25 января примут бюджет окончательно, выдадут ПФХД, и мне нужно внести корректировки в план-график. Я все правильно делаю?

Согласно части 10 статьи 21 Закона 44-ФЗ бюджетным учреждениям план-график закупок необходимо утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. И, соответственно, в течение 3 дней после утверждения разместить в ЕИС. Требование о формировании «предварительного плана-графика» Законом 44-ФЗ не предусмотрено.

Вопрос 10:

1. Можно ли заключать договоры раньше, чем опубликован план-график, ссылаясь на ст. 425 ГК РФ (правоотношения, возникшие до даты заключения договора), или правильно заключить в конце декабря?

2. Если в конце декабря 2016 г. в план-график внесена сумма на договор с исполнением в 2017 г.. В 2017 г. сумма договора увеличивается. Можно просто заключить доп.соглашение или нужно заключать новый договор на увеличенную сумму (заложенной суммы в плане-графике 2016 г. мало, но внесены изменения в 2017 г. в план-график)?

1. Исходя из норм Закона № 44-ФЗ, проводить закупки возможно только после формирования и опубликования плана закупок и плана-графика.

1. Изменение цены заключённого договора возможно только в пределах 10% (при пропорциональном увеличении объёма оказанных услуг, поставленных товаров, выполненных работ). В ином случае требуется заключение нового договора.

Ч итайте в статье, как не запутаться в этих документах.

В какой срок разместить план — график

Вопрос 11:

Плановая проверка выявила нарушение: план-график утвержден приказом начальника финансового управления от 28.01.2015 г. и размещен на официальном сайте в сети «Интернет» 29.01.2015г. позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете от 19.12.2014г. Одни ревизоры считают что срок размещения 31.01.2015 года, другие считают со след. дня принятия решения и бюджете. Бюджетные ассигнования были доведены 30.12.2014 года. Был ли на самом деле нарушен срок опубликования плана — графика?

Пунктом 2 Особенностей..., утверждённых приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20 сентября 2013г. N544/18н, установлено, что планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее 1 месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Так как решение о бюджете принято 19.12.2014, то план-график должен был быть опубликован до 19.01.2015. В рассмотренной ситуации срок опубликования плана-графика был нарушен.

Вопрос 12:

Правильно ли я понимаю, что план закупок и план-график закупок я должна отдать на утверждение в течение 10 дней после того как будет утвержден бюджет на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг.? После этого в течение 3-х дней я должна разместить их в ЕИС. Совет по утверждению бюджета назначен на 22 декабря, получается я должна утвердить и разместить в ЕИС план закупок и план-график закупок до 31.12.2016 г.?

Вы правы, план закупок, план-график должны быть утверждены в течение 10 рабочих дней после принятия бюджета и в течение 3 рабочих дней после утверждения размещены в ЕИС.

Таким образом, если 22.12.2016 года будет утвержден бюджет, то максимальный срок опубликования плана закупок и плана-графика — 17.01.2017.

Вопрос 13:

Запутались со сроками составления Планов закупок и планов — графиков.
Учредитель довел до нас цифры для составления плана ПФХД 28.12.16. Если я правильно понимаю, то его мы должны составить и утвердить в течении 10 рабочих дней (до 17.01.2017), потом в течении 10 раб дней составить и утвердить план закупок и план график (до 30.01.2017).
Как быть тогда с договорами и извещениями, которые мы заключаем на коммунальные услуги в январе. Не будет нарушением, если извещение будет размещено раньше, чем план закупок?

В Вашем случае Вы не можете размещать извещения и заключать договоры до опубликования в ЕИС плана закупок и плана-графика закупок. Постарайтесь поскорее их утвердить и опубликовать, тогда успеете заключить договоры. К сожалению, иного пути Закон 44-ФЗ не даёт.

128 502 просмотра

Прежде всего разберемся, как разместить план закупок на 2019 год. Это нужно сделать до размещения плана-графика, поскольку последний формируется на основе первого.

Шаг 1. В Личном кабинете перейдите в раздел планирования госзакупок.

Шаг 2. Нажмите на кнопку «Создать».

Шаг 3. Внесите требуемую информацию. мы рассказывали в отдельной статье.

Как добавить план-график в ЕИС

План-график готовится на основании плана закупок. Существуют два типа заказчиков в зависимости от контроля, публикуемой ими информации, порядок размещения план-графика для них различается. О том, мы подробно рассказывали в одной из статей. Теперь же разберемся, как разместить план график на 2019 год в ЕИС.

Шаг 1. В Личном кабинете заказчика перейдите на страницу «Планы-графики госзакупок товаров, работ и услуг» и нажмите на кнопку «Создать план-график».

Шаг 2. Откроется контекстное меню, в котором требуется выбрать подходящий пункт. Как правило новый план-график создают на основании плана закупок.

Шаг 3. Выберите документ на нужный финансовый год.

Шаг 5. Когда все готово, требуется отправить документ на контроль. Если обнаружатся ошибки, его вернут на доработку. Если нет - опубликуют.

Как разместить с направлением на контроль

Если организация заказчика входит в список организаций, подлежащих контролю по части 5 статьи 99 44-ФЗ, и не является унитарным предприятием (подробнее об этом читайте ), то перед размещением требуется направить документ на проверку. Для этого в ЕИС в контекстном меню плана-графика закупок выберите указанный пункт.

При этом отобразится предупреждающее сообщение.

Если при заполнении полей допущены нарушения, отображается результат проверки.

Устраните выявленные нарушения и повторите отправку. При отсутствии нарушений отобразится печатная форма. После того как вы подпишете документ электронной цифровой подписью, он уйдет на проверку контролирующим органам.

Как разместить в ЕИС без направления на контроль

Если организация не входит в список тех, которые подлежат контролю или является унитарным предприятием, то для размещения перейдите на страницу «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг» и выберите указанный пункт.

Если в ЕИС существует более поздняя размещенная версия плана закупок, с которым связана размещаемая версия плана-графика, отобразится уведомление.

Если более поздняя размещенная версия базового плана закупок не существует, отображается сообщение с подтверждением о размещении сведений.

Руководство пользователя ЕИС

Подробные инструкции изложены в официальном руководстве пользователя.

Если при публикации возникают ошибки

При размещении документа в информационной системе могут возникнуть технические проблемы. Для их решения организована служба поддержки. Запрос «Не могу разместить план закупок на сайте» — один из частых.

Если заказчик столкнулся с ситуацией, при которой невозможно разместить план график на 2019 год, он собирает доказательства и письменно фиксирует проблему, обратившись в службу поддержки ЕИС. Его задача - предъявить контролирующему органу как можно больше доказательств корректности своих действий и доказательств ошибок работы ЕИС в виде:

• скриншотов ошибок;
• переписки со службой поддержки;
• записей телефонных переговоров (если возможно);
• жалоб;
• иных доказательств того, что заказчик предпринял все возможные действия, включая фиксацию дат, когда действия совершались.

Минэкономразвития поддержало создание специального портала Общественной организации «Форум контрактных отношений» , на котором размещаются жалобы на работу ЕИС.

1. Воспользоваться другим браузером.
2. Проверить срок действия сертификата электронной подписи и прав уполномоченного лица.

Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения. Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, — 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды. О том, как разместить план-график на 2019 год, а также план закупок, мы расскажем далее.

Как разместить план закупок в ЕИС

С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ. Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2019 год.

Рассмотрим алгоритм формирования и публикации в Единой информационной системе ПЗ.

Для формирования утвержденного ПЗ в ЕИС необходимо выбрать действие «Создать план закупок».

Для размещения сформированного ПЗ нужно выбрать в меню пункт «Разместить». Отобразится следующая вкладка:

Последним действием будет установление отметки в ячейке, подтверждающией ознакомление заказчика с ответственностью. После этого станет активной кнопка «Подписать и разместить». После ее нажатия действующий ПЗ будет находиться в статусе «Размещен».

Порядок публикации плана-графика, в свою очередь, варьируется от типовой принадлежности организации-заказчика по признаку контроля публикуемой информации. Срок размещения плановой документации в открытой части сайта — 3 рабочих дня с даты утверждения плана закупок и плана-графика соответственно.

Публикация плана-графика с направлением на контроль

В том случае, если учреждение выступает в роли заказчика, подлежащего контролю уполномоченных органов согласно положениями ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, и при этом не является унитарным предприятием, публикуемый ПГ необходимо направить на проверку путем выбора в открывающемся списке в ЕИС пункта «Разместить и направить на контроль», согласившись с всплывающим предупреждением.

При наличии ошибок, требующих исправления, нарушений и недочетов, появится окно следующего содержания:

После того, как все допущенные погрешности будут исправлены, высветится печатная форма плана-графика. Далее следует процедура подписания документа ключом ЭЦП и отправки на проверку контролирующим органам.

Публикация без направления на контроль

В том случае, если заказчик — унитарное предприятие или организация, которая не включена в перечень тех, кто в обязательном порядке подвергается контролю, публикация проходит следующим образом:

• авторизация в личном кабинете в ЕИС;
• переход во вкладку «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг»;
• заполнение каждого поля требуемой информацией;
• выбор соответствующей позиции.

Возникновение ошибок при публикации

В том случае, если при размещении плановой документации возникают ошибки, то в службу технической поддержки направляются письма-запросы с указанием четко сформулированной проблемы, к примеру: «невозможно разместить план-график на 2019 год».

При возникновении затруднительных ситуаций, когда ответственное лицо организации-заказчика (контрактный управляющий либо другое уполномоченное лицо) создает технический запрос об ошибке, в частности «не могу разместить план закупок на сайте», ему необходимо подготовить пакет с оправдательной документацией, содержащий как можно больше подтверждающих его правоту материалов: скриншоты страниц ошибок с отражением реальных дат, зафиксированную переписку с технической службой, грамотно составленные заявления, жалобы и претензии.